关于新时期有效开展消防监督检查工作的相关研究

2020-03-12

广西质量监督导报 2020年1期

(河北省保定市消防支队河北保定 071000)

引言

随着我国民生、经济的不断发展，城市化进程加快，城市人口数量大幅度提升，更高、面积更大、更密集的建筑群成为城市建设的主要趋势。城市环境越来越复杂，对消防部门的监督检查工作提出了更高的要求，要求我们将火灾预防工作、火势延缓工作、安全通道畅通工作做到前面，尽可能降低火灾的发生几率，降低火灾对于人民生命财产安全的威胁。目前，消防监督检查消防工作遇到的问题比较严重，其中包括被检查单位重视度不足、监督工作模式问题、处罚力度等，严重影响了消防监督检查工作的质量和效率，必须得到重视和化解。

一、消防监督检查工作本身概述

消防监督检查是消防救援机构对机关、团体等单位遵守消防法律、法规的情况检查，重点在于被检查方的消防措施、行为、设施，此行为属于行政机关的依法执法行为，有权利要求违规单位进行整改，有权对违规单位进行处罚和处理。消防监督检查工作分为日常和特殊两种，日常监督检查工作建立在居委会、物业企业履行职责的基础上，特殊监督检查工作通常指公众聚集场所在投入使用前的检查，比如宾馆、饭店等开启前都需要通过消防监督检查，确定消防器材等基础工作到位，否则必须要进行整改或延期。还有一种常见的消防监督检查工作，那就是在接到群众举报、投诉时进行的消防监督检查工作。无论哪一种消防监督检查工作，都应当引起消防救援机构的重视，切实履行自己的责任，为人民群众生命财产安全提供保障。

二、新时期消防监督检查工作中存在的问题

(一)企事业单位对消防监督检查工作的重视不足

目前，部分企事业单位对于消防监督检查工作未保有应有的重视，自主检查单位内部消防安全工作意识薄弱，对监管部门消防监督检查工作缺乏配合意识，导致消防漏洞和隐患得不到有效处理，不利于人民生命财产安全的保护。

(二)消防监督检查工作模式优化性差

在消防监督管理工作中，消防机构属于管理部门，有责任、有义务进行监管工作，推动消防工作的落实。然而，消防机构在监督检查中往往出现过量承担责任的情况，原本应当由企事业单位自行落实的工作，消防机构被动承担起推动落实的责任，应当由职能部门承担的工作，监督检查部门被迫承担。

(三)消防监督检查过程中发现问题时的处罚力度有限

消防监督检查过程中发现问题是十分常见的，若发现了问题却不能有效调整，不能对相关单位进行有效处罚，不能引起相关单位的重视，会严重影响消防监督检查工作质量，是对人民群众的生命财产安全不负责任。目前，企事业单位作为责任主体普遍存在侥幸心理，不重视消防工作，与处罚力度弱不无关系。

(四)消防机构人才管理体制存在问题

消防机构本身在人才管理体制上存在问题，人才问题在一定程度上影响了监督检查工作的开展，影响监督检查工作的专业性。监督检查工作人员没能从工作中积累充足的经验，人才自身专业知识的体系性有限，难以在消防监督检查工作中发挥作用。

三、消防监督检查工作开展的有效措施

(一)企事业单位方面要提高消防监督检查工作的重视程度

企事业单位作为被监督检查的一方，对监督检查工作的重视程度、配合程度十分重要，是消防监督检查工作落实的关键。社会舆论宣传是提高企事业单位对消防监督检查工作重视程度的重要途径，但治标不治本，需要消防救援机构根据监督检查结果定期约谈企事业单位负责人，监督企业事业单位对于消防漏洞的优化、调整工作，真正提高企事业单位对于消防监督检查工作的重视程度。

(二)优化消防监督检查工作模式

消防监督检查工作需要法律法规的支持，消防机构内部各部门的配合需要内部制度的支持。根据多年消防监督检查工作经验，保留具有可行性、科学性的内容，优化相关法律规定，升级工作模式。根据实际监督检查工作情况，优化内部管理制度，提高各部门之间的协调性，避免相互拖后腿的现象，提高监督检查工作效率，优化工作模式。

(三)加大消防监督检查执法力度

执法力度不仅表现在消防监督检查的严格程度，处罚的严厉程度，还表现在工作人员检查执法过程中的言行举止是否合法合规。加大消防监督检查执法力度，需要从以上两方面入手，通过人事考核、绩效奖惩来约束工作人员，推动执法力度的合理提升；在监督检查期间，要明确检查目标，全面分析火灾预防工作薄弱环节内部原因，和已出现的火灾事故原因，进行针对性的追责和整改，提升消防监督检查工作力度。

(四)增加工作人员的法律意识和专业知识

消防监督检查工作十分特殊，工作人员必须要具有相应的法律意识和专业知识，能够迅速、有效辨别消防设施中的不合理之处，能够依据相关法律条款给予适当的、正确的处罚，能够约束自我，严格要求自己，保证消防监督检查工作的质量和效率。消防部门也要根据人力资源考核结果，对长期在岗却缺乏工作进步成果的工作人员进行培训，给予提高和进修的机会，对于经过培训培养仍然没有相应提高的人员可进行岗位调整。