洞庭湖生态农业可持续发展研究

2020-03-12

广西质量监督导报 2020年1期

(湖南农业大学商学院湖南长沙 410128)

一、洞庭湖生态农业发展现状

本文所研究的洞庭湖指的是湖南省境内部分。根据2017年湖南省统计年鉴统计，湖区地区生产总值为7547.87亿元占全省地区生产总值的22.7%，洞庭湖人均的地区生产总值为46382元，略高于全省人均地区生产总值。洞庭湖区拥有较好的气候环境还有肥沃的土地资源，这些都是湖区农业发展的有利条件使它成为了湖南省的重要粮仓。湖区耕地面积为885.93千公顷，农作物播种面积为2 459.1千公顷。2015-2017年，湖区农业总产值从1489.15亿元上升到1535.31亿元，增长率达到了3.1%。在全省相应指标值中占有较大比重。农业生产已经步入了转型期。从数量型、粗放型慢慢过渡到了高质量增长型、集约型、环境友好型。对于洞庭湖农业生态效率的研究就尤为重要，通过农业发展与资源环境协调达到提高农业生态效率目的，降低农业污染，提高资源利用率。为洞庭湖生态农业可持续发展提供参考。

二、洞庭湖生态农业发展存在的问题

(一)生态农业意识较差，农用化学品的过度使用

农业在洞庭湖区经济发展中扮演着重要的角色，而其带来的农业污染也不容小觑，在数量型农业发展模式下，农业生产资料的投入较大，因此造成的环境破坏也随之增加，农民为了追求较大的经济效益而放弃了对农业环境的保护，这样使得生态农业的可持续发展受到严重阻碍。

通过计算1995-2016年洞庭湖范围各地级市污染物排放量平均增长率得出以下数据(总氮TN、总磷TP、化学需氧量COD)，洞庭湖的污染物排放量平均增长率TN为9.43%、TP为4.39%、COD为5.44%，长沙市TN为0.87%、TP为4.6%、COD为8.5%，岳阳市TN为6.19%、TP为4.08%、COD为5.74%，常德市TN为8.88%、TP为3.67%、COD为3.13%，益阳市TN为21.46%、TP为7.25、COD为8.89%；可以看到益阳市的三个指标均超过了洞庭湖的平均增长率，长沙、岳阳和常德市也有部分指标超过洞庭湖平均值。说明每个地区都存在过量投入农用化学品的情况存在，这些农用化学品不仅对环境造成较大破坏还使农产品的质量逐步下降。

(二)地方政府没有完善好相应的法律法规

洞庭湖近年来设立了很多自然保护区，但是对生态农业的发展并没有起到很好的效果，洞庭湖范围较大，不同区域受不同市管辖，这让对洞庭湖的管理很难起到一体化的效果，不同地方政府对自己辖区内的湖区政策都有所不同，岳阳市和常德市境内的东、西洞庭湖分别是1994和2014年设立的国家级自然保护区，而益阳市范围内的南洞庭湖是1997年设立的省级自然保护区，这能看出不同地区对湖区保护的重视程度都有所不同，所达到的效果也会有所差异；现有政策的可行性不佳，生态农业需要考虑多种因素，不仅仅是产量，还要考虑各方面的投入和对环境的污染等等，需要结合各地不同的生产情况和农民的实际情况。政府部门对于农业的管理有多个部门、多种层级机构的设置，很多职能会有重叠和交叉的现象，最终导致生态农业建设工作开展缓慢，执法主体不明确的情况发生。

(三)生态农业技术发展不足

生态农业需要大量的资金投入和技术支持，在前期发展阶段，产值可能无法达到目标要求，带不动农民生产积极性；很多农业新技术存在于理论阶段，实际的推广还存在较大的困难，需要大量的试验、人力、财力来推动技术进步。很多地方重视二三产业的发展，降低农业投入，导致生态农业基础建设放慢，技术推广范围小等问题。

三、洞庭湖生态农业可持续发展的建议

(一)提高生态农业意识，推广农业清洁生产

洞庭湖发展生态农业要从根本上改变群众认识，加大宣传力度、强化农民的认知、加强技术培训是当下引导农民参与农业面源污染治理的有效举措[1]，认识到生态农业对个人、国家以及未来农业发展起到一个良性循环的重要作用。政府部门的官员更需要提升生态文明意识，要深入群众、扎根农村，为农民讲解相关政策，普及生态文明知识，在保护环境的同时收获更多、更高质量的农产品；政府部门要对农用化学品的使用进行管控，对各类农用化学品最大使用量作出明确要求，在政府补贴上，对于污染性资源的补贴需要减少，如农药、化肥等相关补贴，加大对环保资源的补贴，还要改变农民认为投入越多产出越多的想法，让农民意识到农业可持续发展的重要性，实现农业的清洁生产。最终达到可持续发展的要求。