承接国际服务外包对我国就业的影响研究

(天津财经大学 天津 300000)

一、我国承接国际服务外包的现状

改革开放以来,我国的服务外包业发展势态良好。据商务部网站统计,2012-2015年我国离岸服务外包金额分别为336.4亿美元,454.1亿美元,559.2亿美元及646.4亿美元,呈现出逐年增长的势头。截止2016年,我国离岸执行金额高达704.1亿美元,同比增长了8.94%。由此可见,我国承接国际服务外包始终保持着良好的逆势增长势头,这已经成为世界经济贸易及服务贸易中的一大亮点。

对于跨国公司来说,将一项生产活动外包出去,能积累时间专注开发自身有价值的技能,这会为企业带来巨大的战略利益。而对于承接国来说,明显增加了国内的就业机会,使资源配置更加合理,更有利于实现规模经济。特别是当跨国公司将劳动密集型服务产业外包时,给承接国创造的就业岗位会更多。根据商务部数据统计,2015年我国服务外包从业人员已高达734.7万人,年复合增长率超过了70%,约为印度的2倍。

二、我国承接国际服务外包的动因

(一)劳动力套利

全球化的深入给跨国公司进行劳动力套利提供了条件,相对低水平的成本能使其从事一项生产活动变得经济。而跨国公司在制造承接国服务经营活动时,人力成本占比最大,为核心成本。在这种背景下,跨国公司必然会发掘一些劳动力成本较低的国家进行服务外包,以获得巨大的经济回报。我国人口众多,劳动力素质较高。虽然近几年劳动力价格有所上涨,但与世界其他国家比较,我国仍然存在劳动力低成本优势。

(二)全球就业格局调整

随着经济的迅猛发展以及全球化程度不断加深,世界各地更加重视人力资源的开发。各国大力发展教育事业,加大投入科研基金,培养高素质专业人才,使得本国的劳动力构成早已发生了重大变化。在全球化趋势下,服务外包加快了承接国的高技能专业人才与国际服务市场相融合,更有利于承接国之间开展竞争,带来经济效益的调整。

通过国际服务外包,发达国家的很多工作岗位外移至发展中国家及地区,激发了一些新的矛盾和冲突。在各种劳动阶层的压力下,发达国家一些地方政府为了确保本地就业,甚至已经提出了限制服务外包业发展的法案。但是,国际服务外包的发展引发全球就业结构的调整,是一种不可逆转的趋势。

三、国际服务外包对我国就业的影响因素分析

(一)技术进步促进专业人才就业

技术进步是服务外包促进就业的途径之一。跨国公司拥有先进的技术和管理机制,考虑到核心竞争力方面,跨国公司会将一部分不具备竞争优势的技术承包给发展中国家及地区。这些不具备比较优势的技术对于跨国公司来说可能是较为落后的技术,但是对于承接国来说却可能属于先进的,具有竞争优势的技术。在承接国际服务外包的过程中,通过承包国的技术外漏,承接国自然可以获得技术进步。

承接国之间存在的竞争关系能促使技术进步。在国际服务外包中,承接国之间存在着竞争关系。伴随着经济全球化,承接方不但面临着国内竞争的压力,同时也面临着国外竞争的压力。企业为了能够顺利的承接国际服务外包,需要不断提高自身的技术水平和管理效率,降低生产成本,提升企业效率,进而提升企业自身的竞争力。唯有企业具备强大的竞争力,才能在国际服务市场中处于领先地位。

技术进步能够促进产业结构调整。技术可以渗透到生产中或者转化为商品。一方面,承接国通过吸收发达国家带来的先进技术,生产出更多高科技产品。从而使生产要素配置更加合理,推动我国产业结构升级。产业结构的调整会导致我国就业结构的变革,这是必然的阶段。

另一方面,一个企业如果进行技术变革，所带来的直接效应是减少生产成本。商品成本的降低,必然会导致商品价格的下跌。从消费者的角度来讲,之前由于价格过高而放弃购买的商品现在变得有能力购买，那结果一定会导致消费者消费升级,追求更高质量的产品。消费者的购买力提高、消费结构的变化促进了企业产业链的升级,促使企业效率的提高，让企业能够不断地追求自身的进步。那么，从这方面来说,企业就会去追求聘用高技术专业人才来从事该企业的生产活动。因此,技术的提升促进了我国专业人才和高技术人才的就业。

(二)需求导向改变就业结构

需求导向效应是服务外包促进就业的另一种影响机制。跨国公司在进行外包的时候,会优先去考虑对具备突出优势的国家及地区进行外包。改革开放以来,我国承接服务外包的项目越来越多。由于我国的人口红利为承接服务外包提供了优越的人口条件,因此跨国公司会优先考虑将一些需要大量劳动力的低端制造业承包给我国。然而,现如今随着我国劳动力价格的上涨,越来越多的跨国公司已寻求其他具有比较优势的国家。比如到柬埔寨、印度尼西亚、越南等国家。例如,与其他亚洲国家对比，印度的高新技术行业水平较高，特别是在通信处理和信息技术上，他们大力培养了很多这方面的专业人才。所以，在国际市场上，需要大量印度从事高新技术行业的高端人才。

根据成本差异,需求导向对就业水平有直接影响。开展国际服务外包会带来大量的工作岗位,直接提高了发展中国家的就业水平。面对着国内外大量竞争者,承接方需要提高其企业技术水平,从而拉动更多的高素质人才就业。只有不断提高从业人员的技术水平,才能促进产业结构升级。对于我国而言，承接服务外包不但为我国增加了大量的就业岗位，还能改善我国的就业结构。