新时代做好高校党外知识分子思想政治工作的路径选择及思考

杨光，陶杰

（大连理工大学党委统战部，辽宁 大连 116023）

高校是统一战线工作的窗口和重要领域，是党外知识分子的聚集地，是统一战线各方面代表人士的重要源头。在高校党外知识分子数量众多、层次较高、联系广泛、影响力大。做好高校党外知识分子工作，把他们紧密团结在党的周围，充分调动他们的积极性主动性，发挥他们的智慧和才能，对高校创新发展、加强世界一流大学和一流学科建设，对于我国新型政党制度优势的发挥和统一战线可持续发展具有重大意义。

高校党外知识分子思想政治工作是高校统战工作的一项重要任务。多年来高校党委突出思想政治引领这个中心，强化对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，充分激发党外知识分子的内生动力，把党外知识分子广泛团结在党的周围。高校在党外知识分子思想政治工作方面取得了一些成绩、积累了一定的经验。随着我国改革开放的不断深入、市场经济的不断发展，高校党外知识分子思想状况也在发生着变化，如何把握思想政治教育规律，探索出符合新时代党外知识分子特点的思想政治工作新思路、新途径，进一步提高高校党外知识分子思想政治工作的针对性和实效性，就成为了高校统战工作的重要课题。

一、新时代加强高校党外知识分子思想政治工作的价值意蕴

高校党外知识分子工作内容丰富，其中做好其思想政治引导是基础、是“生命线”。“心相通，方能行相随”，党外知识分子思想政治引导，“即中国共产党在统一战线内，以马克思主义中国化的最新成果为指导，坚持用社会主义核心价值体系武装统战成员的头脑，按照党和国家的方针政策引导统战成员正确履行参政议政的职责，采用多种形式调动统战成员的积极性，为实现共同的目标而努力奋斗”[1]。

1. 加强高校党外知识分子思想政治工作，是实现党外知识分子所肩负历史使命的客观要求。

中国知识分子向来以“天下兴亡，匹夫有责”为己任，拥有“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的远大抱负和崇高理想，追求“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”。一代代爱国报国的知识分子将聪明才智赤诚奉献于国家富强、民族振兴和人民幸福的追求之中。新时代赋予了当代知识分子新的历史使命和责任担当。向他们提出了自强不息的要求，殷切希望他们能够“不忘初心，牢记使命”，开拓进取、主动担当、积极作为，为国家、民族、人民的未来努力奋斗，为人类的美好前途做出自己应有的贡献。作为知识分子群体中人数最多的党外知识分子群体，同共产党员知识分子一样，他们也经过党的长期教育和培养，已经或正在各条战线上为社会主义建设做着贡献。更好地调动党外知识分子的积极性，充分发挥他们的重要作用，引导他们在奋斗中砥砺爱国之情担当之志是新时代做好高校党外知识分子思想政治工作的重要任务。

2. 加强高校党外知识分子思想政治工作，是应对复杂多变国际国内环境的需要。

中华民族正处在伟大复兴的关键时期，世界处于百年未有之大变局。在当下历史交汇期，世界多极化加速推进，大国关系深入调整；经济全球化持续发展，世界经济格局深刻演变；国际环境总体稳定，国际安全挑战错综复杂；各种文明交流互鉴，不同思想文化相互激荡。在国内，随着市场经济体制的发展和改革的不断继续深入，各项建设呈现出一派欣欣向荣的局面。但与此同时一些深层次的矛盾逐渐凸显，许多矛盾和问题相互交织、叠加呈现。国际国内发展环境错综复杂。面对多元文化、价值的冲击，高校党外知识分子群里的思想意识也发生了较大的变化。这些新情况新问题必须加以甄别和重视，注重加强对高校党外知识分子的思想政治引领。

3. 加强高校党外知识分子思想政治工作，是适应当前高校党外知识分子群体新变化的需要。

党外知识分子是知识分子中的一个特殊群体，是统一战线工作的主要对象。新形势下，党外知识分子队伍构成更加多样。高等学校党外知识分子密集，是党外知识分子工作的重要阵地。在高校党外知识分子数量多、层次高、对党和国家认同度大，他们是科教兴国、人才强国、建设创新型国家的一支重要依靠力量。随着社会主义市场经济的发展，改革开放程度进一步加深党外知识分子群体也出现了许多新特点，他们具有高学历、高职务、高职称，独立自主和自我意识强，积极进取，事业心强。随着社会多元化发展日益显著，伴随着各种思潮和观念的冲击，党外知识分子的政治态度、思想观念、价值取向呈现出多元化、复杂化的倾向。因此，新形势下加强党外知识分子思想政治引导工作就成为目前高校统战工作的重要任务之一。

4. 加强高校党外知识分子思想政治工作，是推进高校改革发展的需要。

高校党外知识分子人数众多，约占知识分子总人数的一半左右。他们工作在教学、科研、管理第一线，其中不乏有学术骨干、优秀专家、学科带头人等，是高校教学、科研、管理的重要力量。坚持立德树人，完成好“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”，是高校的根本任务。高校要动员、依靠包括党外知识分子在内的全体教职工的积极性主动性创造性。党外知识分子作为学校各项工作的重要力量，其思想政治状况如何，是否发挥了应有作用，形成发展合力，直接影响着高校的改革发展水平。

二、当前高校党外知识分子思想政治工作面临的主要问题及原因

强化党外知识分子思想政治引导是做好高校党外知识分子统战工作的主线。经过长期的努力和实践，高校党外知识分子思想政治工作取得了明显的成效，但随着时代的发展进步以及当前高校党外知识分子思想、行为的变化，高校党外知识分子的思想政治工作也面临着诸多新情况，存在实效性不高、针对性不强等问题。

1. 重视程度不够，工作机制体制不健全

思想政治工作是我们党在长期革命和建设实践中形成的一大优良传统和政治优势，是一切工作的生命线，“是一门有对象、有理论、有规律的科学体系。”[2]新时期高校党外知识分子的特点和时代发展的要求，决定了高校党外知识分子思想政治工作的重要地位。但在目前高校统战工作实践中存在对党外知识分子思想政治工作重视不够的现象。高校对党员的教育管理和大学生思想政治工作比较重视，对党外知识分子的思想建设重视得不够。一些统战干部、党外知识分子在认识上存在偏差，认为思想政治工作“虚”“空”“软”。在具体工作中存在“重业务轻思想”、“重使用轻培养”现象。在基层，针对党外知识分子思想政治工作，还没有建立相应的工作机制体制，没有一套完整的有章可循、行之有效的工作制度，致使工作缺乏组织保障，没有专门的党外知识分子思政工作队伍，没有党外知识分子思想政治工作的实施细则及评价体系。党外知识分子思想政治工作地位被动。

2. 内容手段落后，工作针对性实效性不强

党外知识分子工作是高校统战工作的重要内容。多年来，形成了丰富多样的工作方法和载体形式，但就其中思想政治工作而言，存在内容形式手段落后问题。主要表现在，教育内容较为匮乏，缺乏系统性、针对性，还不能与党外知识分子的思想实际紧密结合，存在大而化之、甚至流于形式的“空对空”现象。教育方式呆板、方法老套、形式较为枯燥，不少还停留在开大会、作报告、读报纸、发文件、座谈、上课、参观等较单一层面上，缺乏互动、吸引力，实效性不强。这种单向灌输式的工作方式方法不能够表现思政学习灵活性的一面，难以引起党外知识分子的学习兴趣。导致党外知识分子对参与思想政治工作积极性、主动性不高。

3. 统战干部队伍力量薄弱，统战工作者人格魅力有待提升

目前高校统战专职干部队伍的整体情况是人数偏少、年龄偏大。在党外知识分子主要分布区域的院系、部门等单位，兼职统战干部队伍力量薄弱，往往身兼数职，很难在统战工作上投入更多。面对庞大的高校党外知识分子群体，如何开展有针对性的、个体化的思想政治引导，高校统战干部往往显得力不从心。此外，高校统战干部做党外知识分子思想政治工作的水平还有待于提升。一些统战干部忙于事务性工作，缺乏学习的主动性，自身在理论素养、专业知识、沟通交流上不能与时俱进及时更新，工作方式方法墨守陈规，在党外知识分子思想政治引领上，工作没有底气，不敢做、不会做，导致党外知识分子思想政治工作不能落实、落地、落细开展。

三、新时代加强高校党外知识分子思想政治工作提升引领实效的路径分析

在2015年召开的中央统战工作会议上，习近平总书记强调，“党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作”。“做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领”，这是我们做好新形势下高校党外知识分子思想政治工作的根本遵循。

1. 提高思想站位，把党外知识分子思政工作摆在基层统战工作首要位置。

做好党外知识分子的工作是高校统战工作的核心。高校党委要深化对党外知识分子工作重要性的认识。充分认识到新时代适应新形势新要求，首先要着眼凝聚人心，加强党外知识分子思想政治引导，不断巩固共同思想政治基础。坚持党的领导，抓好思想政治引领，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，帮助引导党外知识分子把个人理想融入共同理想，把个人追求融入共同梦想。团结引领广大党外知识分子增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强对中国共产党领导，中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

2. 以因人制宜、分类施策为路径，提高党外知识分子思想政治工作实效。

改革开放以来，特别是进入新世纪以来，知识分子结构发生了很大变化，呈现出构成多样化的特点。党外知识分子队伍构成也更加多样。在高校党外知识分子中，包括民主党派知识分子和无党派的知识分子；有功成名就资深专家和著名教授，也有初出茅庐蓬勃向上的优秀青年；有在行政管理岗位踏实奉献的行家里手，有在教学科研第一线默默耕耘的辛勤园丁；有在海外多年学成归国的海归人才，有在国内茁壮成长的本土人才等等。不同类型的党外知识分子的培训需求是不同的，习近平总书记曾明确要求“需要针对不同特点分类施策”。体现在基层实践工作中，要求我们对党外知识分子“分群分级分类”，调整思想政治教育的思考角度和表达方式，坚持“对症点穴”、“投其所好”、“满足所需”，对党外知识分子实行个性化、差异化的思想政治工作，使思想政治工作载体能够为广大的高校党外知识分子所认可和接受，促使思想政治工作针对性和有效性落到实处。

3. 加强组织建设，夯实高校党外知识分子思想政治工作基础。

毛泽东曾说过，组织起来“我们就不怕任何困难，就会是孟夫子说过的：‘无敌于天下’”。高校在加强党外知识分子思想政治引领工作中，要充分发挥民主党派基层组织、统战团体的基础性作用。增强党外知识分子对其的认同感与归属感，发挥党派基层组织、统战团体在教育引导党外知识分子方面应有的作用。大力加强各民主党派基层组织自身建设，提高“五种能力”。支持民主党派“自觉、自主、自为”思想政治教育。结合学校实际适时成立党外知识分子联谊会、党外青年知识分子联谊会、留学人员联谊会、侨联等统战团体，充分挖掘各统战团体的统战性、知识性、服务性、联谊性等功能，使其成为党外知识分子“发挥作用展示风采的舞台，成为沟通事业、联络感情、交流信息的平台”。使民主党派基层组织、各统战团体成为学校党委与党外知识分子联系交流的桥梁纽带。发挥它们的平台辐射作用，实现思想政治工作全覆盖。

4. 强化调查研究，有的放矢做好高校党外知识分子思想政治工作。

“思想政治工作的具体任务应该是也必须是多层次的，必须根据具体教育对象的思想状况的实际，确定各行业、各部门、各单位思想工作的具体任务。”[3]做好高校党外知识分子思想政治工作的前提就是要掌握、了解高校党外知识分子的思想实际，结合党外知识分子的特点有针对性地开展工作。基层统战工作者在日常工作中要主动关心了解党外知识分子的所思所想所盼，及时掌握他们关心什么、需要什么，全面评估党外知识分子的思想道德素质、价值观念取向。准确把握新时期高校党外知识分子的特点。要深入基层，深入党外分子群体之间，针对党外知识分子思想状况进行专题调研，了解新情况、新问题，掌握第一手资料。分析研究新形势下党外知识分子思想政治工作的特点和规律，探索新时期做好高校党外知识分子思想政治引领的新途径、新方法，将思想政治教育的价值目标追求与解决党外知识分子现实思想实际有机结合起来。

5. 创新教育载体，丰富教育内容，提升高校党外知识分子思想政治工作质量。

习近平总书记曾指出，“思想政治工作要因事而化、因时而进、因时而新”。时代在前进，党外知识分子群体的特点也在发生着变化，这都要求新时期高校党外知识分子思想政治工作要不断创新、与时俱进。传统采用的“我说你听”单向灌输式的教育方式已经不适应新时期高校党外知识分子的特点，无法满足他们的需要，不能充分发挥他们在思想政治工作中的主动性、参与性，亟待改变。在高校党外知识分子思想政治工作实践中要坚持引导教育与自我教育相结合的方式。丰富教育内容。在传统的时事政策学习解读、党和国家大政方针政策领悟学习基础上，引入优秀传统文化教育内容，深入开展世情国情教育，加强典型教育引领。创新教育载体，在已有的校内教育培训，依托社会主义学院专题培训等载体基础上，积极探索搭建党外知识分子便于参与、乐于参与的教育培训平台载体，充分利用互联网、新媒体技术打造党外知识分子思想政治教育工作新平台。

6. 重视人文关怀，提升高校党外知识分子思想政治工作的温度。

现代社会竞争加剧，每个人都在承受着种种压力。高校教师面临着科研压力职称晋升压力生活压力的多重重压，据2018年麦可思大学教师生存状况研究显示，“大学教师周均工作48小时，88%的被访大学教师感到工作带来了中重度压力”[4]。这要求党外知识分子思想政治工作要较过去，更加关心、呵护他们的心理需要。要更加注重人文关怀，尊重党外知识分子的人本诉求，重视其思想层面的教育引导，同时也要在学习、工作和生活层面主动关心、了解他们的心声、需求，力所能及提供帮助，解决实际困难。要在润物细无声中温暖党外知识分子的情感，唤人心、暖人心，才能聚人心。建立完善党政领导干部与党外人士联谊交友制度，创造彼此尊重、互相信任的良好环境，坦诚相见，以心交心，赢得党外知识分子的充分信任，不断增进政治共识。