新政府会计制度下行政事业单位财务管理对策研究

刘真真 泰安技师学院

为更好地适应我国社会主义发展，我国行政事业积极推进会计制度改革，自2019年初实施新的政府会计制度。新政府会计制度主要是对财务管理的模式和财务管理内容进行了改变。新政府会计制度下需要更专业的财务管理人员，且对行政事业单位财务管理提出了更高的要求。面对制度改变，各行政事业单位要积极学习，快速适应，解决新制度产生的问题，提高自身专业素养。

一、新政府会计制度下行政事业单位财务管理面临的问题

（一）资产管理难度加大

行政事业单位往往在资产管理上有很大的难度，在资产核算时，因为项目多，数据多，往往造成核算时的困难[1]。根据会计制度新要求指出要明确受委托代理资产和预计负债并对无形资产、资产折旧和坏账提前做出审核判定。新政府会计制度的提出，使得行政事业单位在资产管理方面更加规范，但是也增加了财务的核算难度。新会计制度要求各行政事业单位使用双核算模式，财务会计和预算会计要分别记账，单独进行建账核算。各项新制度虽然增加了报表编制难度，但是实现了信息共享。

（二）缺少完善的平行记账模式

平行记账模式是新政府会计制度的主要核算模式。这需要财务会计与预算会计相互配合，看似独自建立核算，却又相互联系不可分离。在建立平行记账模式时存在一定的问题。记账过程中容易因为权责问题发生记账冲突，导致混淆边界计算时数据不准确。平行记账模式要求各单位拥有科目账和辅助账，这项工作加大了财务部门的工作量和财务工作管理的复杂性，许多行政事业单位财务工作人员因工作能力不足，无法胜任新型财务管理工作；部分行政事业单位存在信息化建设滞后的现象，没有相应的系统使得没法开展会计核算工作。

（三）财务人员专业素质有待提高

新政府会计制度对财务人员的专业要求有所提高，新政府会计制度更加细化了财务审核的项目，部分行政事业单位因财务工作人员专业素质不高，影响了新政府会计制度的实行[2]。事业单位财务部人员流动不大，导致人员思想保守，学习能力较慢，缺乏对新制度的研究和学习。

二、新政府会计制度下行政事业单位财务管理的对策

（一）完善财务管理制度

针对资产管理难度大的问题，要建立完善的财务管理制度，从而规范行政事业单位财务管理，要充分发挥财务部门的监管核算职能。财务部门的职责和任务，将岗位细化，财务会计和预算会计要严格遵守财务制度，提升财务管理水平。真正做到“谁使用、谁负责、谁管理、谁监督”将财务管理制度落实到实处[3]。

（二）建立完善的资产管理体系

完善的资产管理体系有利于更好地进行资产核算，建立完善的资产管理体系，首先就要明确资产管理流程中部门和部门责任，加强行政事业单位内部管理。

（三）优化平行记账体系

要优化平行记账体系，完善预算会计信息，真正做到预算核算、决算，相互协调，相互统一。实现信息共享，将业务信息做到标准化和系统化，实现资产管理，绩效管理，相互协调。财务部门要整合相关信息，制定各类报表。优化平行记账体系能够满足财务部门的需求，并且实现更好的监督，也是内部管理的需要。

（四）推进财务信息系统建设

信息系统建设是新政府会计制度的突破口，能迅速提高财务管理。推进财务信息系统建设，能够提高行政事业单位管理水平并且提高单位竞争力[4,5]。实现财务信息系统建设，不仅仅是利用计算机技术解决财务问题，还代表了新制度下新的财务管理流程和管理方式。只有加快推进财务信息系统才能落实好新政府会计制度。

（五）加强财务人员的继续教育培训

面对财务人员专业素质不高的问题，首先要带动财务管理人员学习的积极性，让他们在日常工作中主动起来。要进行系统性的培训，从而完成新旧制度的更替。各行政事业单位要注重新制度的理论学习，要对新政府会计制度进行研究和分析，在实践中遇到问题要及时解决，防止因制度不完善，对单位造成的影响。

结语：由财务部统一制定的新政府会计制度，对各行政事业单位财务管理有着重要的意义。实行新政府会计制度，必然会与旧会计制度产生冲突和矛盾。为了更好地推进新政府会计制度的落实，要对新制度进行研究和探索，顺利完成新旧制度更替的过渡和适应。新政府会计制度改变了原有会计的记账模式，采用双功能、双基础、双报告的记账模式，同时优化了预算会计功能，引入了收入和费用的核算项目，将会计信息化提上了日程，财务部门和人员的考核新制度的提出，是对财务部门及部门人员的更高要求，更大挑战，由于传统的会计制度根深蒂固，新制度在实施过程中存在一定的困难。通过本文所述，可以看到新政府会计制度下行政单位财务管理还有很大的进步空间，各行政事业单位要深入学习新政府会计制度，积极响应国家出台的新政策。努力推动新政府会计制度的施行从而创新行政事业单位财务管理，为建立良好的行政事业单位打下基础。