提高土地资源管理工作水平路径探索

刘宇

摘 要：随着社会的发展，我国的土地资源管理领域的发展也有了创新。社会全面发展和经济建设需要整体推进，合理规划设计，才能实现持续发展目标，要通过统筹推进的方式，实现整体综合性发展，当前，土地资源的利用与城市发展存在多重矛盾，只有全面做好规划设计，才能保证经济平衡运行，建设美丽城镇。国家土地管理体系越发完善，可以说，土地是人民生存的基础，只有全面合理做好利用与设计，才能维护社会的稳定，保证人民基本生存权。因此，做好土地资源管理及利用显得至关重要，文章就当前土地问题进行分析，全面提出土地资源管理与规划措施，以此，提高土地利用率，推进城镇快速发展。

关键词：提高;土地资源管理工作;水平路径探索

引言

近年来，随着我国经济水平的不断提高以及社会发展力的不断增强，城市化建设也在不断加快。但与此同时，也显现出一些问题。城市化建设任务的推进，对现代城市土地资源形成大范围的应用，导致土地资源出现紧缺状态以及管理失衡的问题。基于此，本文对现代城市土地资源管理中存在的问题进行分析，并提出合理性建议。

1城市土地资源管理的涵义

要明确城市土地资源管理的内涵，首先要对城市土地资源的含义进行明确。所谓城市土地资源，顾名思义，其主要是指归属城市管辖范围内的土地资源。是城市经济发展的基础载体。城市的建设与发展规划都要基于城市土地资源去开展，城市民众的生活、学习、工作也都要以此为基础去开展。此外，因城市的土地资源具有有限特征以及不可再生的特征，所以必须要得到合理的规划与利用，才能推动城市的可持续发展，让城市发展更加繁荣。在明确了城市土地资源的基本概念之后，才能够明确城市土地资源管理的概念。城市土地资源管理主要是指政府相关部门依照国家的土地资源开发相关法规针对城市土地资源进行合理规划、分配及监督的行为。城市的整体规划管理体系当中，城市土地资源管理是关键的一环，对于城市的发展有着直接影响。就现阶段的实际管理情况来看，对于城市土地资源管理的改革依然存在落实不到位的情况，需要不断完善城市土地资源管理相关的法律法规，才能达成管理目标，最大限度地提升土地的利用率，体现土地价值，这对城市的发展来说是有着重要意义的课题，对于城市经济、民众生活质量等都有着重要影响，所以也受到了社会的广泛关注。

2土地资源管理与规划存在的问题

2.1缺乏完善的土地规划管理体制

要想全面做好土地资源的利用，则要合理的规划设计，在我国土地资源利用中，土地规划非常重要，规划设计的好坏，直接影响到了土地资源能否最有效利用。所以说，土地规划和社会发展、居民生产生活、经济建设都是紧密相连的，其设计好坏，也决定了国民经济发展方向。从当前的现状看，我国土地资源管理与利用还没有形成综合性规划与设计，特别是在一些偏远地区，还存在不合理的机制，影响到了土地的科学利用。缺乏完善土地规划管理体制制约了土地资源的流转与规划，很多地区没有完善的土地管理制度，在实际工作中，没有指导与遵循，土地利用工作不到位，造成了土地资源的浪费。

2.2土地资源管理效率水平低

城市发展是一个漫长的过程，不能一味追求速度，要把质量放在首位，而在城镇发展过程中，土地资源管理与综合规划整体效率不高，影响到了土地的资源利用与分配，土地规划与设计是重点内容，通过合理的规划设计，保证土地资源合理使用。进行土地管理与规划时，不但涉及到经济理论，同时也关系到社会发展，要全面顾及到环境保护、农田水利等因素。从当前的发展现状看，各地城镇化过程中，土地管理与规划效率不高，质量较低，维持在低下的水平，相关的管理人员专业素质不足，导致对土地的整体规划失效，造成土地资源严重浪费，土地资源得不到合理利用与开发，一些地方的盲目建设，使城镇大而散，形成不了综合效应。

3提升土地资源管理工作水平的重要途径

3.1完善法律制度建设

为了使土地资源管理工作能够在实际的管理过程中有据可依，有法可行，我国需加强对有关土地资源管理方面的法律法规建设，并完善相关的法律执政机制。并且，我国还需在由用地划分所设定的各个部门上建立统筹领导部门，使其能够对各用地管理部门的管理职责进行有效的监督和分配，避免遇到问题相互推辞等现象的产生，促使各管理部门都能够明确自身的管理职责，履行自身的管理义务。另外，各地区还需组建专业的土地资源管理队伍，使土地资源管理工作能由政府带头，结合各相关部门统一开展土地资源的管理工作，使土地资源管理工作可以切实到人们的具体需求中，解决人们与土地之间的矛盾，实现一站式土地交易、办事收费、竟拍成交的工作部署。最后，我国还需加大法律执行力度，对存在的不符合法律规定的滥用土地等现象给予严重的处罚或曝光，对存在滥用土地不法思想的人们给予警示，从而有效减轻违法现象的产生。

3.2加强管理队伍建设

为了有效提高土地资源管理工作水平，我国一方面需从群众入手，大力宣传有关土地资源管理的相关政策以及知识，帮助群众从思想观念上正确认识土地资源对于人类生存的重要性，从而使其能够积极的投入到土地资源的管理工作中，帮助土地管理人员提高土地资源的利用率。并且，为加强人民对土地资源的责任意识，各地区还可以通过创建集约用地转变人们的传统思想，使其能够在土地资源管理人员开展实际工作时积极配合，帮助管理人员共同提升土地资源管理效果。另一方面，我国需加强对土地资源管理队伍的构建，加强对专业管理人员的培养和引入，使土地资源管理工作能够在管理人员的技术支持下顺利开展。并且，管理队伍还需进一步提升土地项目开发审批效率，将审批程序、方式和时间进行简化，并实行综合开发利用，以此来进一步构建土地资源管理执法监察长效机制。

3.3技术研发与质量管理

由于在土地资源管理过程中，有关土地资源的测量数据需极其准确，所以这也就要求工作人员需具备极高的技术水平和管理能力。所以，为了有效的提高土地资源管理工作水平，我国需加强对管理人才的培养，依据当前土地资源管理工作对人才水平的要求，帮助管理人员理解和掌握新型管理技术，并通过让其进行不断的实际操作，从而使其能够具备熟练操作新技术的能力。并且，我国还需加強对土地资源管理专业人才的引入和培养，创设土地资源管理科目。随着科学技术的不断研发，我国也应加强将信息技术融入至土地资源管理过程中，创设出如数字化遥感技术或热能成像集成技术等新型的土地资源管理技术，并应根据我国实际的土地资源管理需求，在技术的科研创新方面投入大量的资金和人力，从而使我国研发的新型土地资源管理技术能够很好的推动我国土地资源管理工作的快速发展，并为后续的技术研发提供指导和方向。

结语

综上所述，当前现代市场的规模正在不断拓展，其中的结构以及体系也在不断完善，系统的完善必定会引起其中因素的复杂性变化。所以，在对现代城市土地资源实施管理时，相关部门必须要做好合理的排布以及规划，对相关的责任体系、审批程序以及管理制度进行逐一的完善和调整，保障土地资源能够达到合理分配和合理供应状态，促进城市化建设的稳定推进。

参考文献：

[1]罗玲玲.浅析城市土地资源规划与管理中的问题及对策[J].智能城市，2018.4（12）.

[2]高放.我国城市土地资源管理中存在的问题及对策[J].门窗，2017（4）.

[3]戴潇蕾.我国城市土地资源管理中存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2018（8）.

（葫芦岛市自然资源事物服务中心 辽宁 葫芦岛 125000）