一个山区贫困村的美丽蜕变——汉中市委老干部局帮扶佛坪县沙坝村纪实

文/高铭良

沙坝村位于汉中市佛坪县城北4.5公里处，是典型的山区农村，总面积33平方公里，辖4个村民组123户400人，党员21人。全村建档立卡贫困户48户146人。2014年汉中市委老干部局包联沙坝村以来，认真落实中省市关于打好脱贫攻坚战的部署要求，按照“党建为动力，精准为要义，政策为支撑，产业为基础”的思路，精准严实，靶向施策，截至目前已脱贫46户144人，贫困发生率由36.5%降至0.5%。

“我先后四次带领爱心企业、爱心人士来这里，组织开展扶贫捐赠活动。每一次都让我感触颇深。从交通不便、缺水少电，到条条大路通村组、家家户户通水电；从简易铁索桥出行困难，到宽敞平板桥汽车开进户；从靠天吃饭，到自己手里攥紧致富的‘金钥匙’……”今年7月16日，汉中市委组织部副部长、老干部局局长袁顺能再次来到沙坝村讲出的一席话，立即引起了参加座谈会贫困群众的强烈共鸣。

“扶贫干部就是我们村的人”

“我来驻村，就是为大家服务的，我的电话就贴在村委会门口，大家有事记得找我，这是我们村来帮扶的第一书记郭涛经常给群众说的，他就是我们村的人”。沙坝村党支部书记李清峰告诉记者，2014年汉中市委老干部局帮扶沙坝村以来，先后派驻4名驻村第一书记，他们出规划谋路子，筹资金富村子，强设施想法子，村里发生的翻天覆地变化和他们辛勤付出是分不开的。

六年来，汉中市委老干部局克服人员偏少的困难，坚持将优秀年轻干部沉到脱贫攻坚一线，持续下派局办公室主任等4名正科级干部驻村担任第一书记、工作队队长。全局14名干部帮扶沙坝村18户贫困户，14名帮扶干部中县（处）级干部7人、科级干部7人。此外，局主要领导坚持每季度到村指导脱贫工作，分管领导、帮扶干部至少每月到村开展一次帮扶工作。派驻第一书记坚持“岗位在村、阵地在村、责任在村、吃住在村”要求，全力落实好脱贫攻坚各项工作任务。

扶贫干部全身心的投入，不仅赢得了全村老少的认可，也得到相关部门的认可。2019年底，汉中市委老干部局帮扶的沙坝村被表彰为“全市脱贫攻坚先进村”。驻村第一书记郭涛被佛坪县评为市级部门单位选派“优秀第一书记”，被市直机关工委评为“优秀第一书记”。

“现在出门，眯着眼睛走路都行”

“以前走的是土路，深一脚浅一脚的；现在出门，走的是硬化平展的水泥路，眯着眼睛走路都行！”说起身边变化，沙坝村四组腿部有残疾的贫困户李长林对此深有体会。

在汉中市委老干部局包联沙坝村的过程中，坚持把“强化基础设施建设，打造美丽宜居新乡村”作为重中之重，先后协调筹措资金630多万元，修建水泥便民桥、平板桥，更换铁索桥桥板；修建灌溉堰渠、河堤堤坝、水毁道路，建河堤；打造文化休闲广场，安装体育设施和文化栏；安装太阳能路灯……通过多年努力，沙坝村的村容村貌焕然一新，宜居宜业的指数极大提升。

“过去遇到雨天，河里的木板桥就不敢走；遇到洪水，更是提心吊胆。现在架通了水泥桥，彻底解决了出行难问题，我今年刚新盖了房子，车子都能开到我家院里。”沙坝村一组的黄定军说起这些有些喜不自禁。

“致富了，置办年货都有了底气”

“往年过年也能买点年货，但是远没有今年置办年货这么有底气，收入高了，当然也敢买东西了。”今年初，当市委老干部局的领导来慰问该村一组贫困户李家仁时，他指着刚置办好的年货，憨厚地露出了笑容。原来，为管护好村上的中药材大棚，汉中市委老干部局专门给村上设置了公益性岗位，聘请了他担任管护员，有效地增加了他的收入。

产业是农民增收、农村兴旺之本，更是汉中市委老干部局巩固脱贫成果的重要抓手：2014年，大力扶持贫困户发展袋料香菇、山茱萸种植等特色产业；2015年，积极扶持开办农家乐等特色产业；2016年，开展农家乐餐饮烹饪暨服务礼仪培训班；2017年，协助村党支部在全县第一个注册村集体经济合作社，采取“基地+大户+贫困户”的模式，请养蜂大户为10户贫困户代养中蜂100箱；2018年，又协助村集体经济合作社流转一组19户村民35亩土地，种植中药材；2019年，争取资金18万元，完成了17个大棚的中药材种植，并投资1.3万元安装了大棚监控设备。此外，还设置3个公益性岗位，分别管理中蜂养殖和中药材种植基地，每月工资1580元由局里承担。

“脱贫不能光靠政府,更要自己勤劳才行”。二组低保贫困户任登华的弟弟任登全是全县有名的“养蜂专业大户”，养蜂投资少、见效快、效益高，是脱贫致富的有效途径。他利用市委老干部局提供的种蜂和代养资金，虚心向弟弟讨教，现已发展中蜂30余箱，年可增收近万元。

2020年，汉中市委老干部局按照“整合资源抱团发展”理念，联合镇域内6个村，成立了“长角坝镇秦满专业合作社联合社”，采取线上线下方式销售佛坪土特产品。运营半年来，村联合社共销售农副产品15万元，获益3万余元。同时，紧跟佛坪“一旅二养三药”整体发展思路，积极申报了“乡村旅游”项目，争取资金300余万元，打造了1200㎡高品质乡村民宿，年预计可实现增收5万元。

“贫困群众就是我们的亲人”

“你们都是我的亲人，太感谢了；如果不是你们，明天娃娃就要开学，我都不知道该怎么办。”当沙坝村四组贫困户李宗洲握着袁顺能局长的手时，已经热泪盈眶。

2019年，李宗洲女儿考上了大学，这原本是一件喜庆的事情，但高昂的学费和生活费却让这个家庭陷入了绝望。袁顺能听说后，专程赶来了解情况，为孩子送上助学金及学习生活用品，并协助办理了助学贷款及县工会的“金秋助学”资金4800元。

“帮到难处、扶在根本。贫困群众就是我们的亲人！”这是汉中市委老干部局全体帮扶干部的思想共识，更是他们的自觉行动。近年来，他们针对村“爱心超市”物资匮乏，运营艰难的问题，连续四次组织捐赠大米、面粉、食用油、书包等生活日用品和助学金等，物资价值共6.8万元。一段时间，中蜂产业园蜂蜜喜获丰收400斤，但因销售渠道不畅滞销，第一书记郭涛主动发朋友圈、联系亲友，帮助销售300余斤。贫困户张远华入冬棉衣舍不得购买，副调研员杨永祥自掏腰包为夫妇二人买好新棉衣送到手中。贫困户李家虎、刘明秀种植的木耳滞销，副局长唐芙蓉主动帮扶联系销路。

仅在2019年，汉中市委老干部局的领导班子、驻村干部、帮扶干部就先后帮助困难群众推进改厕、谋划产业、代理事务、技术咨询、送医送药、办理子女入学等实事150余件。

“转变风气，全村人更显精神了”

“去，囊中羞涩；不去，低人一等。要是你们能将婚丧喜事大操大办禁下来，我们就脱贫了。”这是市委老干部局驻村第一书记郭涛走访贫困户时听到的一番话。

经过进一步走访，郭涛了解到：现在村民腰包鼓了，婚丧事讲排场、相互攀比、铺张浪费，定亲、嫁女、老人过世、新房竣工、乔迁、小孩满月、老人逢十生日，孩子当兵……都要摆酒设宴；一个普通家庭，每年光礼金就在5000元至1万元左右，亲戚朋友多的更要达到二三万元；除了送礼，一个普通家庭每年还得为此去帮工30天至50天。大操大办的事，严重影响了脱贫致富进程。

对此，他指导村上成立了红白理事会，规定只准办理嫁、娶、丧三种宴席；宴席规模、礼金金额、相帮人员数量、宴席菜品数量等都有具体要求。通过设立红黑榜，对严重违反管理规定的村民进行通报。仅2019年，全村户均减少人情开支3000元，大操大办少了，村上风气就好了。

“村风村貌的转变，全村人更显精神了！”多年来，汉中市委老干部局牵头制定了《环境整治工作方案》，对村容村貌实施“五改”（改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）、“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院)整治。建立健全了“一约五会”，完善村规民约，协助指导村红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、乡贤促进会定期开展工作，设立了爱心超市、孝德基金会、红黑榜等，开展了脱贫户向帮扶干部“说句心里话”和评选“脱贫之星”“好公婆”“好儿媳”等活动。全村已评选出“脱贫之星”“好公婆”“好儿媳”“卫生标兵”“文明家庭”等先进30余户，美丽、富裕、文明、和谐的新沙坝正在形成。