精准扶贫背景下的农村经济发展研究

刘堂杰

摘 要：在我国大力推进精准扶贫的工作中，农村经济发展出现了巨大的变化。为了促进农村经济的发展，分析了农村经济发展的不足，并针对性地提出了发展策略。政府要提高劳动力的利用率，加强基础设施建设，改善农村环境，发展农村集体经济，提升农民的经济水平。

关键词：精准扶贫;农村经济;基础设施

文章编号：1004-7026（2020）01-0079-02         中国图书分类号：F323.38        文献标志码：A

1  农村经济发展的不足

1.1  劳动力未得到有效利用

现阶段，我国农村地区存在劳动力过剩的情况。农民在完成农作活动以后，会进入长期的空闲时间。对进城打工的农民来说，虽然在一定程度上享受到了国家的政策支持，但仍未保有较高水平的工作技能和学习意识，因此打工所得的薪资待遇相对较低。这样一来，部分打工者会选择返乡回家，并在返乡后较长时间内无所作为，进而造成劳动力浪费。

1.2  基础设施薄弱

近几年，我国提出了乡村振兴战略和建设美丽乡村等发展目标，并在公路建设、电网建设等方面加大了投入力度。但从总体上看，由于我国农村地区的经济基础较差，在水利、能源、气象等方面仍处于较低的建设水平，甚至少部分农村地区还存在“靠天吃饭”的问题。

1.3  集体经济发展滞后

受地理环境、文化环境等方面的客观限制，大部分农民群众的受教育程度较低，且缺乏集体经济、项目经济等现代化的经济发展意识。这样一来，特色性、合作性的产业项目很难在农村地区扎根，最终出现“经济空壳村”，使部分农村陷入到经济滞后、发展缓慢的状态中[1]。

2  精准扶贫背景下的农村经济发展策略

针对农村经济发展存在的问题，湖屯镇人民政府以精准扶贫理念为基础，提高劳动力的利用率、加强基础设施建设、发展农村集体经济，为贫困农户提供更多就业机会，带领农户脱贫致富。

2.1  提高劳动力利用率

针对农村经济发展存在的劳动力利用率不足的问题，政府部门需落实精准理念，结合农民的实际需求，开展劳动力培训与资金供给，为农户创业提供支持，提高农民收入，推动农村经济发展。

以湖屯镇人民政府为例，工作人员结合农民的生活需求，为农民提供了多项劳动力转移培训，例如砌筑工培训、家政服务人员培训、烹调培训及农艺种植培训等，使农户掌握一技之长，在农闲时寻求适合的工作岗位，拓展农户收入途径，引导农户脱贫致富。同时，政府部门全面收集贫困农户的信息，结合贫困农户的劳动力水平等要素，分析农户具备的生产经营能力，择优提供小额贷款，鼓励农户创业，为周边农户提供就业机会，提高劳动力利用率，增加贫困农户的收入，实现精准扶贫。

2.2  加强基础设施建设

我国是农业大国，要想在精准扶贫背景下实现农村经济的高效发展，就应进一步提升基础设施的建设水平，为农业生产创造有利的条件，以此增加农民收入，提高其生活质量，这样才能达到提高农村经济水平的目的。在加强基础设施建设的过程中，相关部门应重点关注以下问题。

2.2.1  扩大农村网络通信的覆盖面

在农村偏远地区常出现部分住户网络通畅，局部区域网络通信信号较差等问题。网络作为交流载体，有效提升农村网络通信水平，就能帮助农村地区拓宽农产品营销渠道，甚至有利于招商引资。相关政府部门应重点完善农村网络设施，让每家每户都能享受到信息化时代给予的便利。

2.2.2  加大农村供电、供水设施的建设力度

虽然农村大多数地区已打破“挑水吃”“间隔停电”等窘迫局面，但仍有部分农村地区存在供电不安全、水利设施不完善等问题。因此，各农村负责人应及时收集本村水电设施使用情况等资料，将其上报给上级部门，让政府加大财政补贴力度，重点建设农村水利工程项目，这样才能带动农村经济的蓬勃发展。

2.2.3  重视交通设施

农村地处偏僻地区，交通问题一直是国家重点扶持的内容。因此，可按照各个农村的地形特征选择适合的交通设施，例如水路多则加大船类交通工具的投放力度。对贫瘠地带实施搬迁或改造等措施，使其生活条件及生产环境得到合理地优化。

2.2.4  积极引进高新技术

互联网技术让农村地区的农产品获得较好的销路。应设置相應的电脑室等用网场所，并在专业人士的指导下让农民掌握利用互联网技术提高自身收益的技巧。同时，借助网络平台保证农户能及时准确地获取市场信息，以便找到最佳种植品种。例如市场西红柿需求量较大，可让农户多种植西红柿，以此增加农村整体的经济效益[2]。

2.2.5  合理运用新能源基础设施

在农业生产环节融入科技理念，为脱贫攻坚事业提供良好的物质保障。让农村生产力得到相应提升，实现农村居民高品质生活，促使农业生产获得更大的发展空间。

2.3  发展农村集体经济

在精准扶贫政策支持下，政府部门需推动农村集体经济的精细化发展，发展壮大集体经济。以湖屯镇为例，当地政府部门将集体经济薄弱村作为重点，采取如下措施，发展农村集体经济，带领农民脱贫致富。

（1）宣传集体经济理念，借鉴城郊村、城中村的发展经验，总结集体经济发展的优势，制作宣传图册或到村庄开展宣讲会，展示城郊村及城中村在发展集体经济后农民生活的变化，调动农民参与集体经济建设的积极性。

（2）通过政策扶持，吸引更多农民回乡创业，成立村级集体经济工作小组，邀请经济学人才担任职业经理人，为工作小组提供理论与技术指导，为农村集体经济发展提供人才支持。

（3）加大集体经济发展资金投入，以湖屯镇的矿产资源为基础，开发特色产品，例如粉煤灰、水泥等，以此建设扶贫项目，吸引更多社会补助资金，为集体经济发展提供资金支持。同时，湖屯镇人民政府将陶山朝阳洞和小泰山作为主要景点，发展乡村休闲旅游业，通过湖屯镇人民政府的建设，湖屯镇被评为环境优美乡镇、特色景观旅游名镇，有效提升了村集体经济收益。

3  结束语

精准扶贫政策促进了我国农业经济的发展。政府应加大精准扶贫力度，落实相关工作，从而提高劳动力的利用率，增加农民的经济收入，加强基础设施建设，满足农民的需求。通过发展农村集体经济转变农业结构和传统观念，从根本上促进农村发展。

参考文献：

[1]汪雪梅.精准扶贫背景下我国农村经济发展存在的问题及对策[J].乡村科技，2019（31）：14-15.

[2]李含琳，李楠，张顺全.论打造中国式民营企业群体是化解农村贫困的关键[J].甘肃农业，2019（6）：32-36.