“一带一路”倡议下杂交水稻推广的风险管理

谭勇

摘 要：随着“一带一路”倡议的实施，中国的杂交水稻开始向世界推广，为世界各国解决温饱问题提供了强有力的支撑。由于各国不同的气候条件和政治文化，杂交水稻推广过程中面临着各种各样的风险。分析了“一带一路”倡议为杂交水稻推广带来的机遇，探讨了杂交水稻推广中面临的风险，提出了构建风险评估和防控机制的建议。

关键词：“一带一路”倡议;杂交水稻推广;风险管理和控制

文章编号：1004-7026（2020）01-0022-02         中国图书分类号：F326.11        文献标志码：A

中国杂交水稻年产量领先于世界。随着“一带一路”倡议实施，中国的杂交水稻开始被推向世界各国。杂交水稻推广过程中需要关注风险，针对不同国家地域文化特点，制定针对性的风险管理措施，实现杂交水稻积极推进和稳步扩张，增加杂交水稻在世界市场上的占有率。研究杂交水稻推广过程中的风险控制和管理，对国家宏观政策制定和提升我国生产经营者管理水平具有重要意义[1]。

1  “一带一路”倡议为杂交水稻发展提供了机遇

1.1  杂交水稻技术走向国际推广

我国早在1964年就研究出了杂交水稻，逐步建立了杂交水稻的理论知识体系。2015年，中国杂交水稻年产量已经突破了16 t/hm2。袁隆平院士带领科研人员不断努力创新，使湖南省杂交水稻技术在全国处于领先地位。杂交水稻的推广与我国飞速发展之间有着密不可分的联系，为保障国家粮食安全发挥了重要作用。到2030年中国水稻种植收入可达2 000亿元以上，其中杂交水稻占据一半以上。

杂交水稻推广对世界温饱问题提供了一个有效的解决方案[2]。联合国粮农组织将中国杂交水稻作为解决贫困地区饥饿问题的首选技术。1980年，杂交水稻作为一种技术专利转让给美国，标志着中国杂交水稻开始走上国际市场。

1.2  “一带一路”倡议为杂交水稻推广提供了平台

“一带一路”倡议是习近平总书记站在历史高度提出的，主要目的是构建世界各国的利益共同体，其中最终要的一个环节就是共享，为杂交水稻推广提供了良好的政策环境。杂交水稻推广是帮助中国农业走向世界的一个窗口，能够加快世界各国在杂交水稻技术方面的交流和学习，能够促进我国经济贸易发展[3]。

2  “一带一路”沿线国家推广杂交水稻的风险分析

2.1  技术适应风险

中国杂交水稻推广存在风险。其中，技术适应风险主要包括品种适应风险、病虫害适应风险、配合技术适应风险、环保技术标准壁垒风险等。

2.2  财务汇率风险

杂交水稻海外推广必然涉及国际贸易，国际贸易往来必须考虑汇率风险的影响。“一带一路”倡议涉及世界很多国家，杂交水稻技术进出口过程中可能涉及到与不同国家进行结算。这就需要对各国汇率足够重视，关注不同国家汇率变化，降低由汇率带来的财务风险。

“一带一路”沿线国家资本管理并不完善，没有确定的流程，对资本的管理具有较高随意性。这一情况使杂交水稻海外推广可能面临回款不及时甚至不能回款的风险。在进行杂交水稻出口之前，需要对进口国信用状况、政策、回款机制等进行评估，针对性地制定风险防范措施。

2.3  国际市场风险

目前，杂交水稻在出口过程中，与中小型企业接触较多。中小型企业业务操作不规范，各公司之间存在恶性竞争的情况。一些发达国家杂交水稻发展较为迅速，并且有一套成熟的进出口体系。发达国家很早就开始战略布局，给中国杂交水稻推广带来了一定的市场垄断风险。

国际市场上，中国杂交水稻相关信息不透明，存在着信息不对称现象，价格波动较为剧烈。杂交水稻投资周期比较长，投资金额比较大，可能会因市场波动带来一些风险。

2.4  政策制度风险

各国种子检疫评审制度不同。有些国家种子检疫评审制度不健全，导致杂交水稻在出口过程中需要经过严格的植物检疫。种子检疫标准和规范不透明，导致杂交水稻进出口中存在进口国政策制度风险。

进口国法律体系不健全也是当前面临的政策制度风险之一。如果进口国缺失对杂交水稻进出口贸易的相关制度，那么进出口过程中产生的问题可能无法得到有效解决，甚至出现合作协议终止的情况。

3  构建有效的风险评估和防控机制

3.1  构建专家会商机制及资源共享平台

为了有效控制中国杂交水稻推广过程中的风险，政府可以联合企业和科研机构建立专家会商咨询机制。针对杂交水稻进口国的政策风险、财务风险、市场风险等因素进行评估，并通过资源共享平台进行信息共享，便于进行杂交水稻出口的风险管控。鼓励国内企业形成一个大的联盟，在出口过程中以项目为依托开展合作，实现杂交水稻产业链输出，增加中国企业的风险防御能力。

3.2  建立高效的团队合作机制

想从根本上控制杂交水稻推广风险，需要具备大量专业知识的高素质人才支撑，需要建立一支高效的团队，加强全员风险管理教育培训。专业技术人员要对进口国的环境条件、制度政策有一定了解，在提供技术支持过程中有效规避进口国风险，防止由于技术不到位导致的失败。在提供技术支持的时候，可以根据当地条件，进行分批次、有计划的技术培训，以期有效开展杂交水稻推广工作。

3.3  制定相关应急预案，提升止损能力

杂交水稻进出口前应首先进行风险评估，根据风险评估结果，制定风险应急预案。针对发生概率比较大、可能造成的損失比较严重的风险，设置专门的应急预案。设置应急预案时，要考虑全面，针对国内和国外两个方向设置应急预案。

4  结束语

杂交水稻推广过程中产生的风险，可能给企业带来大量损失，影响杂交水稻增收，不利于杂交水稻进出口贸易发展，甚至可能影响国家粮食安全生产和社会稳定团结。因此，各出口企业应当高度重视风险评估和评估结果，制定切实可靠的风险应急预案，做好杂交水稻推广的风险管理。

参考文献：

[1]游靖.南平市建阳区中国的杂交水稻生产现状与发展对策[J].福建稻麦科技，2019（2）：56-59.

[2]雷东阳，林勇，陈立云.水稻两用核不育系的研究现状与发展策略[J].湖南农业大学学报（自然科学版），2019（3）：225-230.

[3]中国的杂交水稻帮助发展中国家保障粮食安全[J].粮食科技与经济，2019（4）：2.

[4]郑国源.强优势中国的杂交水稻组合的遗传潜力分析[D].福州：福建农林大学，2019.