政府会计制度改革背景下的事业单位财务管理

李春兰 丁小花 王真

关键词：政府会计  制度改革  事业单位  财务管理

在2010年，财政部门就基于公共财政管理需要对部分会计标准进行了修订，并在近年来逐渐推动会计制度改革。而随着2019年1月1日《政府会计准则制度》在全国各级各类行政事业单位的全面施行，标志着这一改革已经对事业单位造成了不可忽视的影响，需要后者优化财务管理工作，适应全新改革背景。

一、政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

（一）成本管理

成本管理作为财务管理工作的重要部分，其一直都是事业单位所关注的重点所在。不过在传统会计制度下，财务管理标准不够明确，同时管理流程及方法不够细化，难以实现高效管理，存在不少问题。而改革则对成本管理提出了全新要求，需要事业单位加强管理并落实监督，构建更加科学、完善的管理体系，实现成本核算、控制的标准化，确保管理结果足够真实可靠。

（二）预算机制

长期以来，事业单位都面临着预算不合理的问题，主要原因在于单位人员预算意识薄弱，同时预算管理相关机制不够完善，实际管理工作难以有效开展，超预算情况较为普遍。在全新会计制度背景下，事业单位必须重视会计信息，同时需要强化自身预算管理能力，在科学、合理制定预算的同时，严格按照预算开展工作，确保预算信息公开、透明、真实、可靠，加强对超预算等问题的有效防控。

（三）会计关系和资源配置

新会计制度下预算管理的重要地位得到显著凸显，预算会计也逐渐与一般财务会计呈现出较大差异，不再是完全统一关系。当前事业单位既要保障预算会计独立性，也要将其与一般财务会计相结合，利用二者共同反应单位完整、真实会计信息，同时加强预算管理。在新制度下，事业单位能够计提折旧摊销，真实掌握自身资产及相关会计信息的同时，优化资源配置，规范财务管理。

二、政府会计制度改革背景下的事业单位财务管理策略

（一）加強财务人员管理及培养

事业单位有必要对财务人才综合素质进行明确规范，并以此为标准对广大财务人员提出要求、进行考核，确保其能够充分胜任新背景下的财务管理岗位。除了良好的专业知识及技能外，财务人才还应当具备丰富经验、灵活应变能力及良好创新能力，还应当对新制度有深入理解和掌握，能够完全胜任工作。另外单位还应当加强财务人员管理，以科学的奖惩机制激励其认真工作，保障采取管理效果。

（二）完善预算管理体系

事业单位有必要在新会计制度下对预算管理体系加以完善，进一步发挥预算管理作用，为单位成本管理提供有力支持，同时促进财务管理水平不断提升，有效适应新制度。新制度下政府应用权责发生制，事业单位必须对之前的财务管理模式加以优化，同时提高管理水平，切合保障权责发生制的有效应用，进而促进预算管理工作的高效开展。单位必须加强财务人员培养与管理，在强化其专业能力的同时引导其树立正确工作理念，支持预算管理工作开展。

（三）健全财务管理制度

事业单位应当以新制度为基础，结合自身实际情况，对现有财务管理制度加以健全和完善，制定出完全合乎新形势的明确管理规范，指导财务工作良好开展。在此过程中，事业单位应当根据新制度要求，提高财务信息透明度，通过合乎新规的报表公开财政情况，加大内部监督的同时推动外部监管实现。另外还需要完善财务风险管理制度，制定科学有效的风险防控机制和应急预案，尽量将风险降至最低。

三、结束语

综上可知，政府会计制度改革使得相应的会计工作大受影响，事业单位的成本管理、预算机制、预算会计和资源配置等均需要进行适当改变，从而适应全新制度要求。事业单位应当积极加强财务人员管理和培养，完善预算管理体系，健全财务管理制度，全方位促进财务管理水平提升，为事业单位的良好运行以及政府会计工作高质高效开展创造良好条件。

参考文献

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