农村经济管理存在的问题及应对措施

2020-03-08徐志英

财经界·上旬刊 2020年2期

徐志英

关键词：农村经济应对措施经济管理存在问题

一、当前农村经济管理问题分析

（一）管理人员素质能力匮乏

农村经济管理工作开展效果受到管理人员的直接影响，所以经济管理人员自身素质能力、管理方式以及管理执行力有着至关重要的影响。但是当前多数管理人员多为本村选拔，这就导致大部分农民会对管理人员产生盲目信任。与此同时，大部分农村经济管理人员文化教育程度较低，其自身文化水平的具备无法胜任经济管理工作，并且经济管理知识、观念以及能力的匮乏使得经济管理工作的开展受到严重的限制，甚至在日常管理过程中无法进行科学经济管理方案的制定与落实，无法正确评估、预估农村经济发展趋势，直接影响到经济管理效果。

（二）法规制度不健全

纵观当前农村经济发展，虽然相关部门出台诸多政策来推动农村经济发展，但是所制定的法规制度无法全面且有效的解决当前农村经济发展过程中不断产生的问题和现象，例如部分地区扶持政策的颁布仅是为农民进行经济、物质的补助、补贴，虽然可以在短时间内进行农民生活水平的改善，但是站在长远发展角度而言，此种做法仍无法为农村经济发展起到促进的作用。此外，针对农村经济管理过程中存在的土地纠纷、承包问题，目前部分地区尚未提出针对性的解决说明和法律规定，这就导致农村经济管理工作开展受到限制和影响。

二、农村经济管理应对措施分析

（一）注重管理队伍素质强化

要想确保经济管理工作达到预期要求，进行高素质、高专业经济管理队伍的建设至关重要。而针对现阶段农村经济管理人员素质能力缺失问题的解决，主要措施为：（1）依据当前农村具体情况构建完善培训机制，定期开展村委干部、管理人员的职业道德教育，为其树立正确的价值观和人生观，帮助村级干部强化对政治理论知识的掌握。与此同时，政府部门需要邀请专业财务经济管理专家来开展财务管理、经济管理知识培训，进而实现对高素质、高专业、责任感强队伍的构建;（2）注重培训形式的多样化，除上文提及专家讲座之外，当地相关部门可以采取借助互联网技术开展电视讲座、举办竞赛活动、构建农村图书馆、建设网络自习室等方式来不断强化村级干部自身素质能力。与此同时，完善与健全村干部选拔机制，保证选拔活动的开展保持公开、公平、公正的原则，尽可能将具备高责任心、高素质、高能力的管理人才纳入到经济管理队伍中，以此為农村经济管理工作开展提供人才支撑;（3）依据具体情况合理提升村干部薪酬待遇，在农村经济管理过程中构建完善的养老保障帮扶机制，以此帮助村干部解决后顾之忧。另外，需构建合理且完善的干部提升机制，进而端正村干部态度和认知，全身心投入到经济管理工作中，通过自身工作能力的展现来实现自我发展。

（二）注重经济管理制度机制的完善

要想实现对经济管理制度机制的完善与健全，需从以下几方面来实现对经济管理工作的强化：（1）进行村级财务制度的完善。在具体经济管理过程中，需要注重对村级财务管理的完善与健全，依据具体发展情况来构建完善的财务管理制度以及岗位责任机制。与此同时，侧重对收支预算制度、集体资金管理制度、审批制度的完善与健全，以此确保农村经济管理工作的开展做到有据可依、有章可循，避免在具体经济管理过程中出现暗箱操作、贪污受贿等现象。针对农村经济管理期间产生的重大经济活动，必须通过开展村委会讨论来制定决策，并且决策的施行必须等到村民代表大会通过后方可开展。而针对相关工程项目的招标，必须采取公开招标的形式，以此避免出现内部做主的现象;（2）组建专业化监督队伍。现阶段农村经济管理工作的开展，其中管理人才不仅是管理工作的执行者，还担任着对农村各项财务支出与收入监督的职责。鉴于此，必须提高人员对经济管理工作的认知，明确财务监督工作的重要性与必要性，结合对财务审计人员的强化，实现对监督队伍的有效组建。与此同时，结合定期或非定期的形式进行财务审计与财务监督，来达到约束经济管理人员的目的，避免人员出现监守自盗的现象。（3）组建民主理财机构。经济管理过程中当地政府部门可以通过民主选举的方式来推选出几名刚正不阿、品行端正的党员群众来组建民主理财机构，其机构的主要职责是进行民主理财的监督，对当地所开展的经济活动进行监督和检查。并且监督小组需要全程参与本村财务计划、发展规划以及财务审核等活动开展中，具备在上述经济活动开展中否决的权利，对不合理的财务计划、财务支出进行否决，以及对经济活动开展期间存在的不合法行为进行查处。此外，机构可以结合本村具体情况来设立公开热线、举报箱等监督形式，以此实现对监督力度的大幅度提升，确保民众监督工作得到落实。

（三）注重对农村产业结构的优化

在现阶段农村经济发展过程中，传统农村产业结构已经无法满足现代化农村的发展与建设，所以进行农村产业结构的调整至关重要。只有确保其经济产业结构完善且多元化才能充分发挥其应有的推动作用，实现对农业资源利用率的提升。鉴于此，当地政府部门需要依据农村具体发展情况来强化对扶持政策的提出，达到资金补贴提高的目的。与此同时，需要当地政府部门依据农村具体资源条件，通过对气候特点、土地土壤条件的充分利用来开展特色农业种植来实现对外资的吸引。通过对特色化产业链的构建，实现当地农村种植业、农产品深加工、养殖业、副产品加工等行业的一体化发展，为经济管理水平的提供打下良好基础。