论财务风险管理背景下的事业单位内控制度建设策略

娄松梅

关键词：行政事业单位  财务风险管理  内部控制

财务风险管理在当下行政事业单位内部取得了广泛的应用，但是因为财务风险会受到很多因素的干扰和影响，市场和政策的调整等因素都让我国行政事业单位内部的财务风险管理存在很多问题。这种现象不但阻碍了财务风险管理的有效运行，也为行政事业单位带来了很多弊端，这时行政事业单位就需要采取有效措施对财务风险管理中存在的问题进行解决。

一、行政事业单位中财务风险管理概述

财务风险管理属于行政事业单位中的重要组成部分，行政事业单位中主要是结合其实际预算过程中存在的一些不安全因素实施分析和评价。在此过程中就需要针对其中存在的不安全因素采取有效措施合理控制，以较为科学的方式能够对其中的风险有效处理，这样也可以在一定程度上降低实际损失，达到行政事业单位的实际预期。但是针对行政事业单位的内部控制制度来进行分析，该制度属于行政事业单位内部员工共同制定和执行的，主要是为了促使行政事业单位社会服务水平和防控能力得到提升，更好地推动行政事业单位的发展，加速实现单位内部实际管理服务。行政事业单位在内部控制过程中没有将财务风险管理作为其中的重要部分，只是将其作为行政事业单位的构成部分。为了更好的对行政事业单位进行资金控制，国内制定了相应的法律政策，因此行政事业单位需要对财务风险深入研究。以眼下实际行政事业单位财务管理内容来看，还没有对财务管理制度充分完善，因此行政事业单位需要对自身控制制度进行完善，为财务风险管理奠定基础。

二、财务风险管理中存在的问题

（一）行政事业单位内部管理方式欠缺

在市场经济不断发展的过程中也推动了行政事业单位的不断进步，导致行政事业单位数量增加。在社会发展的背景下，行政事业单位想要提升自身的发展速度就应该增强自身的财务风险管理能力，还要完善内部控制制度。所以很多行政事业单位都将政治制度作为主要发展基础，使单位内部各个部分紧密结合，为了进一步树立企业形象。但是针对眼下社会行政事业单位内部存在的一些影响因素来说，行政事业单位内部工作人员自身的工作积极性较低，或是工作人员自身素质相对较低等现象都阻碍了行政事业单位的发展步伐。所以这时行政事业单位就应该强化监督工作，进一步促使工作人员工作积极性的提升，有效避免财务风险的产生。社会中一些行政事业单位内部的管理问题层出不穷，在所有管理问题中绝大部分都是由于财务风险管理问题导致风险的产生，这种情况对事业单位产生了非常严重的影响。因此在社会实施转型的时候，行政单位想要保持健康发展就应该提升对内部控制工作的实际重视程度，有效避免财务风险。经过相关调查和研究表明，国内一些事业单位中内部控制制度都不够完善，还存在一些单位内部的控制制度即使制定了却没有有效落实，这也降低了其实际效果。很多工作人员会借助制度漏洞增加自身利益。国内很多行政事业单位中都没有对员工自身的实际能力进行培养，这也成为了行政事业单位无法稳定发展的因素之一。

（二）管理方式较为落后

行政事业单位在对资金的使用方面没有较为正确的认识，一些行政事业单位对资金使用的认识没有达到相应的标准，这也导致行政事业单位无法有效提升其管理质量。绝大部分行政事业单位内部的后勤部门和财务部门之间的管理手段产生了一定差异，后勤管理部门的主要管理范围就是物品采购和资金管理，而财务部门主要是针对后勤收入实施有效计算。财务部门和后勤部门之间界限不需明确，但是在行政事业单位中却将其二者划分非常明确，这也影响了资金的核算准确性，导致行政事业单位受到了相应的影响，降低了相关工作人员对价值管理和实物管理的认识程度。近几年信息化发展速度相对较快，这也导致很多行政事业单位将一些信息化设备引进过来，想要提升员工对其的掌握和熟练操作程度。但是在培训的时候并没有较为合理的制度，其次行政事业单位内部部门较为杂乱，这也会直接影响到价值管理和实物管理的精确性。

三、强化行政事业单位中财务风险管理的手段

（一）对行政事业单位中的预算管理制度进行完善

行政事业单位在某种程度上存在着一定的风险因素，因此预算管理对行政事业单位的发展有着较为重要的影响。这时强化行政事业单位中的预算管理建设非常重要，行政事业单位需要对其有效统筹规划。行政事业单位内部相关人员在预算管理方面应该及时对管理制度不断优化和完善，避免行政事业单位内部预算管理受到其他因素的干扰而产生不必要的问题。在对成本实施预算的时候，也需要结合实际支出进行计算，使其和账目保持相同。另外还应该建立预算管理制度，将责任落实到个人，强化管理制度力度。

（二）建立信息控制平台提升工作人员素质

行政事业单位需要跟上时代脚步，在信息化时代中应该牢牢掌握信息技术条件，更好的对内部控制建设环境有效调节。使用信息技术手段对财务风险管理中存在的不利因素进行避免，并定期对风险有效评估和反馈，还可以使用一些较为安全的信息软件，促使行政事业单位中财务信息安全性可靠性的提升。在实施财务防范的时候需要设计较为特殊的内部控制制度，并使其达到较为合理的效果。针对这种情况就需要行政事业单位提升领导人员对风险因素的掌控能力，使用内部监督制度降低风险的产生概率。有效对财务部门内部管理实施检查，将检查重点放在财务风险管理上。其次设计部门也应该让两者之间有效监督，避免工作中存在不必要的问题。在行政事业单位中工作人员自身的实际工作水平和工作态度能够直接影响行政事业单位的发展，因此单位内部需要调动员工的工作积极性，让员工能够接受一定的思想政治教育，减少员工的工作压力，保证员工可以严格遵守职业道德。

四、结束语

综上所述，行政事业单位中的财务风险管理在实际应用的过程中存在着很多问题，像是行政事业单位内部相关工作人员对其重视程度较低或是内部控制不够完善等。这些问题都会直接影响行政事业单位工作的有效开展，从而造成负面影响。因此，这时就需要行政事业单位内部采取有效措施强化对于问题的解决方式，推动行政事业单位可持续发展和进步。

参考文献

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