建筑工程施工质量管理存在的问题及对策研究

武 创

（中铁建港航局集团勘察设计院有限公司，广东 广州 511442）

1 我国建筑工程施工质量管理存在的问题

随着经济社会的不断发展，我国建筑业也有了长足发展，但当前建筑工程质量仍然存在不少的问题。2018年，大型品牌房企碧桂园集团所开发的项目出现多起质量、安全事故：4月7日，广西崇左碧桂园一处二期工程的在建工地发生坍塌，造成1死1伤；6月24号，上海奉贤区海湾镇，碧桂园一处在建工地发生模板坍塌，造成1死9伤；7月12号，杭州萧山所前镇，碧桂园前宸府项目上一在建工地发生基坑坍塌，造成路面断裂，水管爆破；7月26日晚，安徽六安碧桂园城市之光建筑工地一处围墙和活动板房坍塌，导致16人被送至医院，其中6人抢救无效死亡、多人受伤。此外全国各地也相继曝光了碧桂园集团所开发项目众多的质量问题，这些事件的频繁发生引起了全社会的普遍关注，也反映了建筑工程质量问题的严重性。

经研究，目前我国建筑工程施工质量管理主要存在以下问题：

（1）施工单位和施工管理技术人员质量意识淡薄。主要体现为施工单位法律意识淡薄，施工方带头违反建设法规。在曝光的碧桂园多起质量事件中，涉及未批先建的行为就有多起，如在山东枣庄，碧桂园所属房地产开发公司未办理《建设工程规划许可证》便擅自开工建设。很多企业过度追求进度、成本，忽略质量，究其原因，一方面是由于市场竞争激烈，导致中标价格较低，且工期压缩较紧，导致进度加快，部分环节偷工减料现象严重；另一方面建设单位和施工方追求效益，过度强调按时竣工，影响工程质量。此外，还有不重视施工组织设计，图纸会审不认真不细致，技术交底形式化；质量自查、检查制度不完善，施工方有故意逃避监理和第三方抽检的行为；质量管理的投入不高，导致管理人员匮乏，且缺少创优争优的意识等问题。

（2）施工管理人员和作业人员水平不高。一方面表现为施工管理人员的质量管理意识不够或质量管理经验欠缺，如经常不重视施工组织设计的编制，不重视图纸的交底，不能掌握和解决施工中的重点和难点问题；另一方面体现为施工作业人员的技术水平不高，由于具体施工的操作工人流动性较大，人员相对不固定，劳务专业分包队伍中有些人员是临时拼凑在一起的，因此技术水平参差不齐。

（3）分包单位管理不到位，往往以包代管。此问题经常表现为缺少专业的分包管理人才，或缺少成熟适用的分包管理办法。

（4）材料质量控制环节把关不严。把关不严现象贯穿于材料购买、材料进场检验或适用试验、施工过程中的各个环节。

（5）质量通病重视不够，质量通病仍屡屡出现。

（6）不重视安全管理。常常表现为不能坚持按照相应的安全管理条例来执行现场管理，致使施工现场存在较多的安全隐患；施工人员质量安全意识淡薄。

2 加强我国建筑工程施工质量管理的对策

2.1 提高施工单位和施工管理技术人员的质量意识

质量意识和工作质量决定施工质量，改进工程施工质量，首先要树立正确的质量意识。质量意识需要主观认知和教育，也需要从客观上将质量工作与企业的发展及员工个人的利益联系起来。施工企业要做到如下两方面：

（1）加强施工企业领导人的质量管理意识。高层领导需带头做到以下几点：①具备“质量就是效益”的发展战略思维，树立质量优先意识。②树立质量权威，重视质量管理的投入和考核。可设置专职质量经理，配备高素质的质量管理人才，授予质量管理部门足够的权威和权利。③做好工程建设相关法律法规的培训宣传，使员工做到知法守法，认识到质量的重要性。

（2）加强施工项目管理技术人员的质量管理意识。一是建立完善的质量管理责任制，建立质量管理的激励和处罚机制，在制度上保证质量管理工作的积极推进，如坚决杜绝恶意逃避质量检查等行为的发生。二是实行全面质量管理的质量控制体系。重视施工前准备阶段的质量管理，认真做好施工组织设计和质量计划，重视设计交底；加强施工过程中的质量管理，如对关键质量点进行跟踪监控，做好施工过程中的检查验收工作。三是通过教育培训，提高技术人员和一线施工人员的质量管理意识，加强对质量的重视程度，正确处理好质量、成本和进度的关系。

2.2 保证和提高管理人员和作业人员的水平

（1）保证和提高管理人员的质量管理水平。施工单位不仅要重视技术人才的培养，还要重视管理人才的培养，努力将有技术有经验的人才培养成项目管理和质量管理人才；对各岗位的工程质量管理人员的资质进行把关，确保每一位管理人员都具备相应的专业知识和技能。

（2）保证和提高施工作业人员的作业水平。对于施工人员，需要经过专业培训且考核合格后才能进行施工作业，做到定期监督和考核，避免因作业质量知识不足和质量管理意识较差而导致低级错误产生。对于特殊作业，其施工从业人员必须持证上岗。在作业人员和分包队伍的选择上，应选择有本工序施工经验的技术工人和队伍。

2.3 强化分包单位管理

（1）强化分包单位的准入管理。严格施工队伍的引进，严格审查施工单位的法人资格、施工资质、技术管理各部门的能力、财务状况、业绩以及资质等材料，严格执行分包管理的招标程序。

（2）建立合格分包商库。已有的合作队伍，在施工配合和沟通上更加流畅，通过建立分包商库，对其履约行为进行动态考核，在同等条件下，可以优先选择考核较优的分包队伍。另外，具有稳定的合作队伍对于施工项目建设的延续性也有一定的帮助。

（3）加强分包单位的合同管理，用合同条款约束其质量行为。

（4）加强分包单位的进场管理。①分包单位施工人员进场时应进行专项施工方案的交底，且质量保证体系一定要详尽、完整、可行。②分包单位施工人员进场时应进行必要的培训。③严把分包单位各种原材料、半成品的进场关。

（5）加强分包单位的现场管理和验收管理。总包单位应对分包工程施工中的工序质量进行定期或不定期的监督检查，加强对关键工序和隐蔽工程的监督管理。

2.4 对材料的各个质量环节进行系统的监督和控制

（1）对材料购买采购环节进行监督，掌握材料质量信息，使材料符合施工标准。

（2）对材料的进场检验进行监督和控制。一是监督材料进场时检验人员的检验工作，监督其是否按照有关规定进行检验，查看其检验的方法是否正确。二是复检已经进场的材料。

（3）监控施工过程中材料的使用。①在施工现场对原材料的证明给予反复确认，对于特殊要求的材料必须经过严格的二次检验，确保原材料的质量。②随机检查施工材料、半成品或成品，以便及时发现建筑材料中存在的质量问题，并在第一时间处理，避免偷工减料、以次充好的情况发生，防止整体工程质量受到影响。

2.5 控制质量通病的产生

质量通病的主要原因有以下三个方面：（1）设计不合理。如部分建筑设计单位对建筑的性能特点、室内外的温度环境等没有很好地了解和掌握，造成设计上的缺陷。不同的设计和施工工艺对选用材料的要求不一样，有的对防水层设计不够重视，就会导致渗漏问题的产生。（2）施工材料的选择不当，或偷工减料，或使用劣质材料。（3）施工工艺或方法不合理。如在施工过程中，经常会发生现浇钢筋混凝土板施工坍落度选择不当的情况，这是因为在混凝土凝固水化过程中，内部多余的水分蒸发后会在混凝土中形成微小的空隙，这些空隙便连在一起形成毛细孔隙，从而引发裂缝。

解决和控制质量通病应做好如下三个方面的工作：（1）重视设计的交底，广泛收集各施工专业技术人员的建议，根据合理化的建议进行设计改进，务必使设计切合工程实际。（2）严格控制材料的质量，杜绝偷工减料的现象发生；严格监控施工过程中材料的使用。（3）提高施工方的技术水平。让施工人员正确认识质量通病产生的原因，并学会进行科学的消除，改善工程的施工工艺，加强对引起工程质量通病的工艺或工程环节的管理力度。

2.6 加强安全管理，消除质量安全隐患

（1）要消除建筑设备和建筑材料的隐患。加强材料监督和控制，避免使用不符合标准的材料，尤其是假冒伪劣材料；定期做好机械设备的保养及检修，保证机械设备施工作业过程中的安全性。

（2）要消除建筑工程施工中的安全隐患。一是制订内容齐全且有较强针对性的质量安全操作规程和安全技术措施，对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果。二是建立安全生产目标责任制，加强安全隐患排查，制订完善的责任追究制度。三是加强对管理人员和作业人员的教育培训、宣传力度。一方面加强全员的安全生产意识，另一方面让从业者在施工过程中懂得安全作业和安全防护。四是加强安全检查和安全监督工作。安全检查包括常规性的安全检查、特殊性的安全大检查、相关定期检查以及不定期的抽查。

（3）重视自然环境中的各种隐患。自然灾害常具有不可控性和突发性，故应制订全面的预防管理办法及紧急预案，提前做好防护和应急演练。

（4）重视项目施工过程中因计算误差导致的错误。应加强施工单位的技术多级审核体系，对关键作业和危险性较大的作业一定要多次核算并经过监督方确认后才能最终进行作业。

3 结束语

在建筑工程施工质量管理上，首先要采取措施提高全员的质量和安全质量意识，同时通过培训或培养来提高管理人员和作业人员的业务素质；在此基础上，还应强化分包单位的管理，严格控制施工材料质量，重视质量通病的预防，加强安全管理，这样就能在很大程度上减少目前施工质量管理中出现的问题。