基于向叶尓羌河流域重点胡杨林区生态输水成效的思考

木尼热·亚森

（新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院，乌鲁木齐830000）

1 引言

2 叶尓羌河流域胡杨林基本情况

3 向叶尓羌河流域重点胡杨林区生态输水情况

3.1 生态水成效

按照《加强塔里木河流域胡杨林生态保护重大专项行动实施方案》（库政办发〔2016〕82 号），自2016 年开始，叶羌河流域连续4 年有计划地开始向流域内麦盖提县、巴楚县、阿瓦提县重点胡杨林区实施生态输水工作，输水近5.5×108m3。过生态输水，叶尔羌河流域重点胡杨林区近33 333.3hm2生态胡杨林得到了及时有效的灌溉，并辅以人工播撒树种、围栏封植等人工促进措施，有效地遏制了受水区域胡杨林缺水衰败的势头，植被的覆盖率和植物种类得到增加和恢复，动物活动轨迹增多，森林自然承载力得到提升，生态环境得到初步改善，对尓叶 羌河流域生态系统的良性发展具有深远意义。

2018 年，新疆生态气象和卫星遥感中心对巴楚县夏马勒胡杨林区进行了典型监测，选择2018 年4 月23 日、8 月6 日、8 月16 日、8 月31 日、9 月10 日、9 月25 日和10 月30 日的7期Sentinel 2A/2B 10m 高分遥感影像进行研究区域制图，影像选择波段近红外、红和绿进行组合制图。

采用水体提取方法进行自动化制图，并剔除河流、水库和农田区域的水体，夏马勒胡杨林区在这7 个日期的水体斑块数分别为：29、325、345、428、796、668 和337 个，其面积分别为：1.68km2、7.93km2、12.58km2、14.15km2、20.17km2、12.13km2和5.63km2。从中可以看出，从8 月初至10 月，8 月开始输水，9 月初水面达到最大，随后，林区水体面积逐次减小，直到10 月底水体面积依次降低。

塔里木河流域喀什管理水利科研所对巴楚县夏马勒胡杨林区范围内的地下水观测井统测资料进行典型分析，输水前后地下水位虽然有波动，但整体呈上升态势，单独对比2015年和2019 年，地下水位上升0.75m 和1.57m。

3.2 存在的问题

3.2.1 影响范围有限

通过连续4 年的生态输水，叶尔羌河河谷受水区域胡杨林整体退化的趋势得到了初步遏制，生态系统得以有效改善，但相对于约4×105hm2胡杨林，年平均输水1.4×108m3显得杯水车薪，再加上胡杨林区几乎没有水利设施，生态输水量难以到达河谷外缘，影响范围有限，造成河谷外缘局部胡杨林依然存在退化加剧趋势。

3.2.2 胡杨林退化现象较为普遍

选取麦盖提、巴楚县胡杨林区为典型分析，根据2019 年2～3 月自治区林业规划院专业技术人员，麦盖提、巴楚县林业部门工作人员，依据最新森林资源调查成果及卫片判读、现地调查，巴楚和麦盖提两县胡杨林退化面积1.1×105hm2，占两县胡杨林总面积的53.48%。

3.2.3 易发生病虫害

据调查，叶 羌河流域重点胡杨病虫害危害主要以春尺蠖、叶部病害、胡杨个木虱为主，近年来发生面积分别为2.1×105hm2、6.159×104hm2和1.667×104hm2，其中，重点发生区为巴楚县和麦盖提县（巴楚县春尺蠖危害面积1.812×105hm2、叶部病害4.767×104hm2、胡杨个木虱1.333×104hm2；麦盖提县春尺蠖危害面积1.647×104hm2、叶部病害1.391×104hm2、胡杨个木虱3 333.3hm2）。

4 结论与对策建议

4.1 继续强化实施向胡杨林区输水

各地各部门要提高政治站位，坚定坚决贯彻落实自治区

尓党委、自治区人民政府关于叶 羌河流域胡杨林生态建设和生态保护的安排部署。在保持社会生活、生产用水的前提下，平衡全流域水资源，在2019 年叶尔羌河流域向重点胡杨林区生态输水总量的基础上适度增加水量。

4.2 同步推进胡杨林病虫害防治工作

根据胡杨林春尺蠖和叶部病害发生危害规律，4 月份为春尺蠖最佳防治时间，6～7 月份为胡杨叶部病害的最佳预防和防治时间。建议林草部门对叶 羌河流域胡杨林区进行全面普查，掌握病虫害发生规律和危害程度，科学合理提出防治计划和方案，积极争取国家防控资金支持，启动叶 羌河流域胡杨林病虫害防治工作。

4.3 强化胡杨林周边地区水资源管控制力度

尓叶 羌河河流域沿线相关政府、兵团单位，开展联合执法行动，对胡杨林周边地下水违规取水设施、非法取水设施进行清理，打击胡杨林区非法开垦种地活动。

4.4 强化并落实流域最严格水资源管理制度

在完成并实现自治区“三条红线”与最新“生态保护红线”的基础上，科学评估流域水资源承载力，以水定地，在流域上中游实施退地减水、还水工程；进一步强化灌区节水改造与农业高效节水，优化用水结构，逐步降低农业用水总量与用水比例，提高农业综合水利用系数。

4.5 抓紧编制叶尓羌河流域胡杨林保护专项规划

要把胡杨林保护规划纳入自治区林业发展总体规划框架。进一步明确胡杨林资源保护在林业发展总体规划中的发展方向、发展目标、主要建设内容。坚持管、护、用三者结合，制定好胡杨林生态旅游、文化提升、资源利用、产业发展等相关规划，通过生态工程建设，让发展更科学，让百姓得实惠，让区域发展更加受益。

4.6 亟须制定《新疆维吾尔自治区胡杨林保护管理条例》

全国胡杨林面积的90%以上在新疆。目前，新疆仅有巴州和木垒县制定了原始胡杨林保护管理条例，这些个别区域的立法，对当地胡杨林的保护起到了积极作用。面对全疆胡杨林生态现状，依法保护刻不容缓。建议自治区尽快研究制定《新疆维吾尔自治区胡杨林保护管理条例》，将胡杨林统一纳入立法保护。