烟草企业实施全面预算管理的策略研究

雷蓉霞

摘 要：本篇文章首先对烟草企业实施全面预算管理的意义进行阐述，从思想意识淡薄、预算编制不合理、预算执行不深入三个方面，对烟草企业实施全面预算管理存在的问题进行解析，并以此为依据，提出烟草企业实施全面预算管理的策略。

关键词：烟草企业  全面预算管理  策略

一、烟草企业实施全面预算管理的意义

全面预算管理作为当前各个企业内部管理的核心内容，对提升企业管理水平，优化资源分配起到了重要作用。针对烟草企业来说，作为烟草生产、批发、销售的核心企业，在烟草企业运营发展过程中，将会受到各种因素的影响，使得企业运营发展受到影响。基于此，烟草企业需要结合时代发展需求，把全面预算管理理念运用到内部，并结合预算管理要求，构建完善预算管理体系，从细节入手加强预算管理，及时掌握企业运营状况，科学制定发展决策，让烟草企业可以朝着理想的方向发展。由此可见，烟草企业通过开展全面预算管理工作，有效的提升了企业管理水平，实现企业现有资源的高效应用，提高企业创造理想效益，给烟草企业长效发展保驾护航。

二、烟草企业实施全面预算管理存在的问题

随着烟草企业运营规模逐渐加大，为了实现企业内部综合管理，许多烟草企业把全面预算管理理念运用其中，由之前粗放式预算管理逐渐更改为精细化预算管理，全面预算管理成为了企业重要的管理内容，在企业各个层级中，多次提出预算管理的意义。随着企业精细化预算管理的贯彻和实施，全面预算管理作为一个高效的管理方式，把企业战略目标融合到预算管理中，引导企业整体管理水平的提升。但是从目前情况来说，即便许多烟草企业在实施全面预算管理上获取了一定成果，但是在具体实施过程中，依旧会存在诸多问题，具体问题如下：

（一）思想意识淡薄

从全面预算管理角度来说，主要指企业为了引导战略目标顺利实现，采用价值量化的方式预测一定阶段内企业运营、投资活动情况，同时对执行环节和结果加以科学把控和考核的一系列管理活动。全面预算管理作为一个全员参与的管理活动，需要各个部门都能给予高度注重并参与其中。然而在实际过程中，大部分人员把全面预算管理当作财务部门落实的工作，其他部门无需参与其中，在这种思想理念下，使得在实施全面预算管理工作时，部门之间交流不深入，严重影响全面预算管理工作的有序进行。此外，企业在开展预算管理工作时，普遍出现注重预算忽略执行的状况，导致全面预算管理工作无法实施到具体位置，阻碍企业预算管理水平的提升。

（二）预算编制不合理

在当前市场竞争不断加剧的背景下，部分烟草企业在开展全面预算管理工作时，依旧采用根据上级部门的要求进行预算编制和管理，缺少市场导向。并且，在预算编制过程中，往往在年末进行，没有预留充足的预算编制时间，导致预算编制方案过于随意。在落实预算编制过程中，为了简化编制流程，采用的预算编制方式主要以增量或者减量预算为主，各个部门处于对自身利益因素的思考，不太愿意采取零基预算、滚动预算等方式，使得最终的预算编制方案和实际之间存在偏差，无法保证预算编制结果的合理性和科学性。

（三）预算执行不深入

现阶段，在有些企业进行预算管理过程中，主要根据财务部门财务分析结果进行，分析对象一般是各个部门业务执行状况、各个部门在预算编制上报以后将其束之高阁，对预算执行情况没有高度关注。财务部门因为不能对各个部门业务情况有深入了解，无法及时找出预算执行和实际之间偏差，所以仅仅依赖于财务部门预算分析不能将预算管理执行到具体位置，不能给企业管理决策制定提供精准的依据。

三、烟草企业实施全面预算管理的策略

（一）强化预算管理思想意识

要想保证全面预算管理工作顺利进行，需要结合企业实际情况，科学制定管理体系，规范全面预算管理流程，给各个部门参与到全面预算管理活动中提供引导。企业需要定期开展预算管理培训工作，让每个工作人员都能认识到预算管理的意义和价值，并给与预算管理高度注重，强化预算管理意识。企业可以通过建设信息化系统，将各个部门预算需求进行处理，固化预算管理流程，将部分比较复杂的程序进行删减，有效的提升预算管理的可行性和便利性。通过强化预算管理思想意识，可以给全面预算管理工作开展提供良好环境，保证企业预算管理工作顺利落实到实处。

（二）优化预算编制方法

在实际过程中，企业在开展全面预算编制工作时，采用的预算编制方式多以增量或者减量为主，也就是根据企业之前预算数据，通过增加或者减少的方式实现预算方案的制定，这种方式即便能够快速的完成预算方案编制，便于预算参数信息的获取，利于和以往预算状况的比较，但是在预算编制以及审核过程中，更注重预算数据，缺少相关工作是否需要实施。为了保证预算方案编制的合理性和规范性，降低预算编制和实际之间偏差，企业在预算编制过程中，应把现代化预算编制方式运用其中，例如零基预算、滚动预算等。以零基预算为例，在进行成本费用预算编制过程中，在不思考以往会计阶段中产生的各项费用，而是以所有预算支出看作为零的方式，结合实际情况，逐项审议预算阶段中各种费用内容和开支标准是否具备合理性，在綜合平衡的情况下实现预算编制。在应用零基预算编制方式过程中，在不依赖历史数据的情况下，根据新业务要求从零入手进行编制，保证预算编制方案的严谨性和科学性。

（三）加强预算执行管理

在全面预算管理中，核心要素在于预算编制和预算执行。在完成预算编制工作之后，根据预算管理要求，将预算方案执行到具体位置，全面发挥预算管理价值。首先，结合企业实际情况，科学构建预算管理体系，规范预算执行流程，对预算外开支、超预算开支等进行严格要求，预算日常活动都要根据预算流程进行。其次，明确预算管理职责，提升预算管理效率。建设把预算管理部门当作核心的职责体系，调动各个部门参与其中，细化分析预算执行和实际之间差异，及时找出问题并处理。最后，注重预算考核，强化预算职责。建设预算管理体系，优化考核标准，把预算融合到考核活动中，激发职工工作积极性，提升企业预算管理水平。

四、结束语

总而言之，全面预算管理作为烟草企业运营管理的主要内容，更是内部管理的重要工具，对增强烟草企业综合竞争实力，实现科学管理有着重要意义。在开展全面预算管理工作时，烟草企业需要结合实际情况，找出预算管理过程中存在的问题，并结合不同问题，提出对应优化措施，发挥全面预算管理的价值，实现烟草企业健康发展。

参考文献：

[1]李强.构建烟草行业财务管理机制的研究[J].会计师，2019.

[2]梁秀桓.烟草企业预算考核存在的问题及对策[J].管理观察，2019.