水资源合理保护的可持续发展策略研究

王恒，韩庆祥

（山东建筑大学市政与环境工程学院，济南250100）

1 引言

在社会经济的快速发展中，社会各界对水资源的需求量日益增加，由于各个地区的水资源总量都存在很大差异，一些城市面临着水资源短缺问题[1]。在城市化建设日益推进的大背景下，政府部门必须认识到水资源开发的重要性。加强水资源保护力度，实现水资源的充分利用，有效地改善水资源恶化、水资源短缺的问题，在水资源保护的基础上实现可持续发展目标，为区域经济的持续发展提供保障。

2 我国水资源发展现状

在现代化社会的发展中，我国水资源问题比较多，主要体现在以下几方面：（1）水资源短缺问题。水资源短缺的原因既有自然原因，也有人为因素的影响，如我国人均水资源不足，且在社会的发展中人均用水量日益增加，导致水资源短缺问题越来越严重。（2）水旱灾害。水旱灾害在很大程度上影响着我国农业经济的发展，如水涝灾害、旱灾等[2]。通过相关研究发现，我国每年缺水总量都比较多，很多地区出现了严重的超采地下水、挤占生态水等问题。（3）水体污染。水体污染是不可忽视的问题之一，直接影响我国水资源的质量。据统计，我国每年有3.60×1010t 的废水被排入江河中，导致水资源无法被引用。

3 水污染对区域经济发展的影响

3.1 对农业生产的影响

水资源在农业生产和发展中发挥着重要作用，水资源直接关系着农产品的数量和质量，以及农产品的品种结构和食品安全性[3]。例如，黄河三角洲南部区域属于重要的农业产区，黄河和其他河流为三角洲地区的农业生产和发展提供了重要的水资源，但黄河断流问题、水污染问题越来越严重，为这一区域的农业生产和发展带来了不利影响。为了有效地改善这一现状，政府部门需要从食品安全、发展生态农业的角度，深入分析黄河三角洲地区的水污染问题，并采取相应的措施进行治理，建立地区农业经济发展、水资源保护融合的可持续发展模式。

3.2 对工业发展的影响

水资源会对工业发展造成很大的影响，直接关系着一个区域的工业生产进程、工业布局、技术升级更新速度、工业机构的发展趋势等[4]。高质量的水资源能够减少工业企业的生产成本投入，为工业生产的顺利进行提供支持。工业产业具有高水耗、高污染等特点，为了实现区域经济的高效、有序、生态化发展，政府部门需要建立完善的工业机制，及时更新并升级工业技术，但水污染问题直接影响着工业结构的调整，使得新技术更新速度有所降低，进而导致工业技术更新停留在初级层面，无法有效地提升产品的质量和层次，在社会的长期发展中会被淘汰，对生态经济区域的高效发展带来了不利影响[5]。

3.3 对居民生活的影响

水体污染会对人民群众的身体健康和生产生活带来很大影响。人作为一个有机体，需要大量水分作为支持，在摄入被污染的水后，人体的集体、器官功能都会受到影响，出现身体疾病，严重的还会威胁人体的生命安全，长期下去会影响人的劳动能力、智力水平和生育能力，为社会发展带来了一系列的安全隐患，不利于社会的和谐和稳定发展[6]。

4 水资源合理保护的可持续发展策略

4.1 建立水资源行政执法队伍

目前，我国水资源管理系统执法机构主要是水资源管理局、地方政府水利部门、税政机构，出现了权力交叉的问题，影响依法行政工作的实施。为了有效地改善这一现状，发现并纠正违法行为，政府部门需要建立专业的水资源行政执法队伍，并赋予执法人员相应的职责和条件。在行政执法过程中，水资源行政执法人员应认真履行自身的岗位职责，充分发挥出监督检查的作用，还要和水利公安相关部门进行合作，实行联合执法模式[7]。另外，政府部门还需要针对执法人员进行岗前培训，使其掌握相关的法律法规，进一步提高执法人员的综合素质，维护生态系统的平衡，为社会的和谐、稳定发展提供支持。

4.2 加强跨流域水资源的调整、开发工作

在现代化社会的发展中，各个地区需要做好雨水资源储存工作，合理优化并利用劣质水源，尤其是沿海地区应注重海水淡化工作，进行雨水补充地下水工作，还要将洪水资源改造成生态水，有效地开发水资源，实现跨流域水资源调整和开发目标，有效地解决水资源短缺问题，确保水资源的平衡发展，如我国南水北调工程，是一项跨流域水资源调整的成功案例[8]。跨流域水资源调整不仅可以优化各个区域的农业生产，还能够保障农作物收入的稳定性，为社会的和谐发展提供保障。

4.3 发挥科学技术在水资源循环中的作用

相关部门不仅要严格按照相关原则和规范进行，还需要针对水资源进行全面勘察，并引进水资源勘察技术，全面评价、开发和利用水资源，实现水资源的高效、充分利用。除此之外，为了有效地改善水资源短缺问题，相关部门还需要将先进科学技术应用到水资源循环利用中，降低污水、废水的排放量，减少水资源浪费问题的出现[9]。另外，相关部门还要在产业结构调整中，引进相应的科学技术实现工业产业的绿色化、生态化发展。

4.4 完善水资源保护制度

建立完善的水资源保护制度有利于遏制水资源恶化问题，这就需要在政府主导的基础上完善水资源保护制度，针对排污量超标的企业加大经济、行政处罚力度，要求新建企业配备污染物处理设施，建立水资源可持续利用制度，人民群众还要树立节约用水理念，确保有限的水资源得到充分利用。

5 结语

综上所述，目前我国水资源短缺问题越来越严重，相关部门需要注重水资源开发和利用工作，大力发展水资源循环经济制度，有效地解决水资源短缺和水资源污染问题[10]。另外，为了实现水资源的可持续发展，相关部门需要积极探索水资源循环经济模式，在循环水资源利用过程中，注重污水和废水清洁工作，实现污水、废水的零排放。