德国正式发布《国家工业战略2030》
2020-03-05
日前,德国联邦经济和能源部部长阿尔特迈尔召开新闻发布会,正式公布《国家工业战略2030》(以下简称《工业战略》),内容涉及完善德国作为工业强国的法律框架、加强新技术研发和促进私有资本进行研发投入、在全球范围内维护德国工业的技术主权等。《工业战略》总体目标是:稳固并重振德国经济和科技水平,保持德国工业在欧洲和全球竞争中的领先地位。
除前言和附表外,《工业战略》共分四大部分:工业政策是社会市场经济的重要组成,更具竞争力的工业政策,欧洲工业政策的基石和工业政策对话和评估。
工业政策是社会市场经济的重要组成部分,描述了德国工业的特点和面临挑战,主要有:中小企业“隐形冠军”和大企业相互依存度高;技术创新引发新一轮游戏规则、新兴平台经济、气候保护和能源转型、其他国家实施积极的产业战略、贸易保护主义威胁、传统贸易关系改变(如英国脱欧)等;来自新兴国家(尤其是中国)的经济及体制竞争。因此,德国工业政策应致力于为经济界创造良好的政策环境和公平的竞争环境,到2030年将工业产值占比提升至25%。汽车工业、钢铁和铜铝等非铁金属工业、化工医药业、机械设备及3D打印、电子科技和计算机通信、光学和医学科技、环保和能源科技、航空航天、海洋经济和国防安全等十大领域被列为重点高新技术行业。
在更具竞争力的工业政策部分,德国工业战略包括3个方面:
德国联邦经济和能源部部长阿尔特迈尔在新闻发布会上介绍《工业战略2030》
(1)改善德国工业的政策环境。如降低企业税负、控制企业社会保险支出、加大就业市场的灵活性、有竞争力的能源价格、扩建基础设施、保障原材料供应、促进循环经济、优化竞争法规等。
(2)加强新科技,促进私有资本研发投入。如促进人工智能、数字化、生物科技、纳米技术,促进中小科技企业、促进风险资本、打造欧洲自主的数据基础设施、以新科技促进减排。
(3)维护科技主权。德国经济政策将继续遵循社会市场经济原则,支持以规则为基础的开放的全球市场以及世界范围内趋同的竞争条件。这不仅适用于货物贸易和服务贸易,也适用于国际资本流通领域。
工业政策对话和评估部分,强调政经商界应形成合力,共同维护德国工业竞争力、国家繁荣和充分就业。