不忘初心砥砺奋进着力提升水文服务能力和水平

2020-03-05河北省水文水资源勘测局局长程双虎

河北水利 2020年1期

□河北省水文水资源勘测局局长程双虎

2019 年，河北省水文局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实省委省政府的决策部署，在省水利厅党组坚强领导下，紧紧围绕“水利工程补短板，水利行业强监管”水利改革发展总基调，不忘初心，砥砺奋进，努力推动我省水文事业高质量发展，较好的完成了2019 年各项目标任务，为我省防汛抗旱减灾、水资源管理、水生态保护、地下水超采综合治理等经济社会发展提供了可靠的支撑和保障。2019 年，省水文局被评为全国水利系统先进单位，水情处获得全国水利系统水情工作先进集体称号，水质处被全国妇联评为“全国巾帼文明岗”。

1.2019 年工作回顾

1.1 固本强基，水文基本业务工作稳步提升

一是汛前准备工作扎实开展。为做好汛期水文测报工作，全省水文系统从2 月开始进行部署汛前准备工作任务，3、4 月全省共投入900 多万元，开展各项准备及演练工作，5 月上旬组织7个联合检查组对11 个直属局、13 个分局、27 个水文站、29 个地下水监测站进行督导检查，发现各类问题和安全隐患261 项，汛前全部完成整改；修订编制18 座大型、44 座中型、1001 座小型水库的洪水预测方案，实现全省大、中、小型水库全覆盖；梳理修订127 处基本站和88 处中小河流站洪水预报方案，完成省、市两级水情手册编制，在我省水旱灾害防御指挥调度中发挥重要作用。

二是完成年度资料整编工作。省水文局积极响应资料整编改革要求，创新工作模式，改进整编流程，按时保质完成全省资料整编工作任务。期间，克服监测站点多、数据缺测多、整编规范不完善等困难，首次对省控、国控2741眼地下水监测井2017、2018 年数据进行整编；开展2018 年度全省质量体系管理评审，完成全省、海委2018 年度水质资料整汇编工作，并进行第八版管理体系文件改版；圆满完成水文测验质量检查评定工作，在2019 年部水文司组织的“百站大检查”“水文测验质量检查评定”中，我省水文测验质量评定为优秀。

三是完成水质监测工作。全年完成297 个地表水水质站、808 眼国家地下水监测工程测井的水质采样、检测、评价，并出具水资源公报、评价报告；完成300 测次的南水北调生态补水、引黄等引调水水质检测；完成引江生态补水水质监测资料汇总、评价，编写评估报告，较好地履行和发挥了水文部门在生态文明建设方面的职能和作用。

1.2 强化支撑，水文社会服务成效显著

一是圆满完成防汛抗旱减灾水文预报测报工作。省水文局和各直属局视水情旱情变化情况，昼夜监测雨水情和水库蓄水情况，准确做好分析预测，有旱报旱、有汛报汛，及时上传信息至省监测中心，为防汛抗旱指挥决策提供第一手资料和科学可靠依据。省局水情处汛期共完成235 站次洪水预报，正式发布78 期；全年共发布水情简报247期，雨水情快报765 期，雨水情阶段性分析931 期，墒情简报251 期，通过网站、服务平台、短信等形式，向各级主管领导和防汛部门发布水情旱情信息?24万余条；在降水整体偏枯（较常年偏少17%）情况下，通过预测预报，科学调度洪水，年底全省大中型水库蓄水达31.25 亿m3，比常年同期多4.04 亿m3。

二是圆满完成生态补水监测。生态补水、引黄入冀等多项调水水文监测工作，时间紧、任务重，省水文局通过科学编制监测方案、合理布设监测站网、及时进行数据分析、扎实开展督导检查等一系列措施，确保监测质量。其中，引黄调水历时237 天，25 个监测站点施测3108 站次；生态补水试点工作历时353 天，补水140346 万m3；同时编制完成14 条河流和3 个湖泊补水监测方案，布设地表水监测站点93 处，水质监测断面37 处，地下水监测站点447 处，监测工作得到有效开展。

三是积极发挥水资源管理支撑工作。结合水生态治理、区域调水、城市雨洪利用等方面的需要，国家水资源监控能力建设项目信息平台等水文业务应用系统建设进一步加强，完成全省水资源公报1 期，地下水情况通报12 期，为地下水超采综合治理、取用水量调查和压采效果评估等提供重要支撑和保障。

测区机构分局成立揭牌宋枫摄

1.3 蹄疾步稳，水文现代化水平有效提升

一是水文现代化建设再上台阶。完成《河北省水文现代化建设规划建议报告》的编制与《河北省水环境监测中心建设工程可行性研究》的编制及审批，为打造一流的监测服务平台打下坚实基础，规划的实施将进一步加强省中心监测能力。

二是水文自动化能力建设快速提升。石家庄、保定、张家口、秦皇岛、邢台、邯郸等局建设了视频水文监控系统和远程全自动测流系统，实现重要区域、重要河段在线远程监测和动态影像实时监控传输，及省、市、基层测站之间视频会商和水文数据成果可视化展示，水文自动监测技术的应用，使无人值守自动测报模式初步形成。

三是地下水监测实现数据自动采集实时传输。地下水在线监测系统是掌握地下水变化规律、了解地下水开采状况、指导地下水资源保护的重要手段，目前，全省1787 处地下水自动监测站，数据到报率和准确率均超95%，为开展地下水管理绩效考核奠定基础。

1.4 深化改革，行业管理水平持续增强

一是圆满完成水文监测改革工作。全部完成省水利厅党组批复的35 个测区机构建设任务，测区机构的人员、制度、办公场所、监测方案等全部到位，测区机构正式运行。

二是加强人才队伍建设。积极开展竞赛和培训，联合省人社厅、省总工会、省水利厅举办“河北省水文预报技术竞赛”和“河北省水文勘测技能竞赛”，以赛带训、以赛带练、以赛促学，有力提升了水文职工测报水平和能力；举办科级干部培训班，水利部水文司司长蔡建元亲自现场授课，水文干部政治素质、政策水平和业务能力进一步提升。

三是在宣传深度与广度上下功夫。《河北日报》、河北电台等记者深入一线，通过视频、文字、图片立体报道了一线水文人迎战洪峰的感人事迹；通过直播形式对水文勘测技能竞赛实时全方位宣传；“百年老站再创辉煌”等一批稿件在《中国水利报》刊发；内资《河北水文》荣获2018 年度河北省省会“精品内资”出版物与2018 年度河北省省会优秀出版物，为推动水文改革发展提供了有力的思想保证和舆论支持。

1.5 凝心聚力，党的建设、精神文明实现新突破

一是扎实推进党的建设。坚持以落实全面从严治党为主线，持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻，把新思想作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，切实增强维护核心、拥护领袖的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持把严肃党内政治生活作为关键手段，以党章为根本遵循，从严从实抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度，各级党员干部“四个意识”得到切实增强，干部作风、行风实现了新转变。2019 年共开展集体、中心组及支部等各类学习60 余次，领导干部及党支部书记讲党课近20 次，开展主题党日活动7 次，党员干部理论素养明显提升。规范支部工作，制定共建方案；推进支部组织开展过政治生日、志愿服务等主题活动，党组织的组织力、凝聚力、创造力、战斗力进一步提升。

二是精神文明建设再获殊荣。深入推进文明单位创建工作，顺利通过河北省精神文明单位和全国水利系统精神文明单位复审。2019 年，结合庆祝新中国成立70 周年，组织开展形式多样的群众性创建活动，编写《群星灿烂照江河》等书籍，组织“奋进新时代，青年当先锋”征文、庆祝新中国成立70 周年歌咏比赛等，进一步坚定了全体干部职工的共产主义理想和中国特色社会主义信念，凝聚起创新发展的强大合力。

1.6 主动作为，脱贫攻坚强力推进

为坚决打赢脱贫攻坚战役，3 年来，省水文局强力推进沽源县黄盖淖镇东山坡村脱贫攻坚工作，积极落实各项惠民政策，投入大量人力物力财力，完善农田基础建设，引进东西部协作项目，大力扶持产业发展，初步形成了“企业+合作社+农户”的经营模式，为巩固和扩大脱贫成果防止返贫打下基础保障。积极开展消费扶贫工作，购买贫困户农产品价值近9 万元，联合社会爱心人士，为贫困户捐赠米面油等物品价值9 万余元，受到百姓欢迎。截至目前，该村建档立卡户160 户，贫困人口380人，已脱贫155 户366 人，贫困发生率降至1.7%，贫困村已脱贫出列。

2.2020 年工作要点

2020 年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标、脱贫攻坚决战决胜之年。为推进新时期水利事业实现高质量发展，充分发挥水文行业的服务支撑作用，省水文局以总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针为指引，围绕“补短板、强监管”的水利改革发展总基调，结合水文工作实际，认真研究谋划，2020 年重点抓好以下工作。