关于国企法律风险防范机制分析

苏祥龙

摘 要：企业风险是指在企业的预期估计好未来的实际结果中发生的差异性而带来各种负面影响的可能性。而随着市场经济的不断建立和完善，经济全球化的发展对国有企业的发展带来了深远的影响，巨大利益的背后需要国企管理者提高自身的风险防范意识。市场经济是蒸发经济，所有在市场中活动的企业都随时面临着法律风险。所以，建立健全企业法律风险的防范意识，使国有企业能够在当前社会主义商场经济体制不断健全完善的时代背景下站稳脚步，得到更加长远的发展。本文对此进行了简要的分析，并且针对国有企业法律风险的方法分析情况提出了相关策略，希望能够为国有企业管理者和社会相关部门提供更多的有效帮助。

关键词：国有企业;法律风险;风险防范;机制策略

科学技术的发展令我国很多的国有企业都迈向了一个更高的台阶，但是随着近年来，企业法律诉讼案的数量越来越多，企业法律风险不断上升。因此，重视和加强法律风险防范机制的建设工作已经成为了企业适应当前市场竞争环境的一大基本内容，使国有企业自身落实改革和长远发展的一大重要保障。对此，企业管理者就必须对法律风险防范机制的构建投入更多的重视目光，从而在企业内部解决各种法律风险漏洞，使企业能够顺利的发展，提高自身综合实力，令企业能够在当前发展迅猛的时代下站稳脚步，获得更多的经济效益。

一、企业法律风险防范机制存在的问题

（一）企业管理者缺乏风险意识

在当前我国国企的管理工作中，能够看出大部分的企业都忽视了法律风险防范意识的培养，不仅仅基层的工作人员没有形成法律风险防范意识，管理者也不具备更多的风险防范意识，然而国有企业能够保持可持续发展，就必须具备法律风险防范意识。在当前法律风险认识度不够的主要表现为：管理者没有形成一种法律风险防范意识，尤其在一些中小企业或者民营企业等管理人员中没有形成良好的法律风险意识，企业为了节约资金，也没有聘请法律顾问，甚至部分企业直接进行一些非法经营活动，没有将法律放在眼里，这就极为不利于企业的长期发展。

（二）法律事务管理存在着问题

我国的很多国有企业都没有建立一个法律事务机构，不具备较为专业的法律人员，从而导致了法律工作人员根本无法正常的处理企业中的各种经营活动，从而导致了企业经营活动的开展没有受到法律保障。且法律制度也存在着一定的问题，没有按照规章制度来进行经济纠纷或者法律条例等事件的处理，即便进行了处理，效率也不是很高，这就为企业的长远发展埋下了安全隐患，增大了企业的经营风险。另外，部分企业因为没有一个专门的法律工作人员，所聘请的都是一些兼职人员，这就导致了法律员工在进行工作的时候存在着一些不足，使服务质量、服务效率的提高等都受到了不良影响。

（三）风险管理机制存在着问题

首先，企业内部的管理机制有待完善，这就使企业的工作效率无法良好的提高，减少了企业的经济效益。其次，无法将企业经济中存在着的各种风险进行解决，使企业资金在分配和进行交易时存在着各种潜在风险。我国国有企业面临着各种风险，这不仅仅因为企业不具备相关的法律机构，也是因为在风险防范机制的构建上存在着各种问题。这就导致了企业无法在根源上进行风险的有效管控，令企业在发展中受到各种问题的影响，无法实现长远发展。

二、解决的对策和相关建议

（一）完善内部监督机制

首先，需要建立健全一个完善的国有企业规章制度，才能够有效的进行企业风险工作的防范。企业需要根据自身所参与市场竞争的内部环境和外部环境进行实际分析，并且通过企业规章制度对其中所涉及到的关于法律风险中的内容进行提前预防、事中控制和事后补救。与此同时，需要企业管理者在进行规章制度的制定上，据自身发展和市场竞争环境的各种变化而进行适当的修改和完善，从而保障企业规章制度能够更加符合当前形势下市场竞争的现状。

其次，需要强化内部的审计监督工作。国有企业必须抓好企业内部的监督和考核工作。只有不断的强化企业内部的监督工作，才能够更加有效的防范企业法律方向。将企业审计制度落实到位，结合自觉进行内部审计和接受外部审计，及时对企业的年审计等各种审计制度进行落实依法独立开展内部的审计和监督工作。

最后，需要落实民主管理政策。国有企业在管理工作中，主要是对国家的财产、人民的财产等进行管理，企业员工是国企的重要组成部分，依法享有管理、监督国家财产不受损害的权力。所以，国有企业的相关管理者就需要充分的发挥民主，充分保证员工的知情权，将企业经营管理和进一步发展中存在的问题和难点进行公开，引导员工能够积极的参与到决策、管理和监督工作中去，从而有效推动企业的改革和进一步的发展。

（二）加强思想建设和保证

首先，应该注意树立一个法律风险意识，提高管理者的依法决策能力。不断思考政策和法律环境所产生的变化对企业今后的发展所带来的影响，然后对其中所存在着的隐患进行分析，从而避免了法律风险对国有企业所带来的各种影响。

其次，树立一个依法经营的意识，提高自身依法维权的能力。企业管理者需要为员工树立一个尊法守法的榜样，做到不做法律所禁止的行为、不获取非法利益、遵守合同约定等。在出现了法律风险的时候，可以通过使用法律手段来进行问题的调整，确保经营活动不会受到不良影响。

企业需要从多方面、多层次和多渠道整加强对员工法律知识的实际培训，令员工能够在这样的环境下提高自身的法律风险防范意识，能够在日常的工作中时刻保持法律风险的警觉性，构建一个防范法律风险的氛围，降低法律风险对国企所带来的不良影响。

（三）完善风险防范组织结构

国有企业在建立总法律顾问制度的时候，需要注意明确企业总法律顾问所占领的地位和基本的职责。企业总法律顾问必须是企业的高层，必须能够直接管理到企业法律事务，这样，就能够将企业法律顾问制度进行良好的落实，将其所具备的职能和作用进行充分的发挥。其次需要建立一个专门的法务机构。通过相关的法律法规来进行企业和政府、企业和企业之间关系的调整，规范其行为、所以，企业必须建立一个专门的法律服务机构，从而使企业能够在发生了风险之后进行及时的处理。

纵观全文，我国国有企业的发展在经济生活中占据着十分重要的位置，国有企业的良好发展能够为国家政治的稳定提供更多的重要保障，因此国有企业的各方各面都受到了政府部门和人民群众的广泛重视，所以，在当前经济发展的时代下，国有企业就需要做好依法科学治理、深化改革。而且企业的发展必然会受到各种风险，通过构建企业法律风险防范机制，就能够令员工的法律意识得到良好提高，从各方面开展法律风险防范和管控，使企业法律风险能够在一定程度上得到有效控制，在实际的发展中能够提供更多的有效帮助。

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（安徽省亳州煤业有限公司袁店二井煤矿 安徽 亳州 236800）