基于GEM模型的农民工返乡创业影响因素分析

刘曦然 徐金舰 孙蕴 杨迎

摘 要：农民工由于自身因素、家庭因素和制度因素等具有回乡创业的意愿，但是实际上存在思想因素、自身能力因素、资金和政策等因素影响制约了农民工返乡创业的行为，本文针对这些影响因素提出相适应的对策建议，提高农民工返乡创业的热情。

關键词：GEM模型;农民工;返乡创业

一、前言

新阶段以来，随着国家基础设施建设的大力推进，高速铁路的迅速发展，城乡之间的空间距离大大的缩短了;随着互联网+技术的推广普及，城乡之间的沟通距离也愈发缩短。在全面建成小康社会的时代背景下，一大批有知识有文化的青年农民工在城市打拼多年以后回到家乡，他们亲身经历了经济的发展，在工厂企业的工作让他们积累了一定的资金，学习到了一定的技术和经验。尤其是在新时期国家大力提倡“大众创新，万众创业”，鼓励互联网+创业形式，以及乡村振兴战略的推进，为青年农民工的创业提供了良好的政策支持。他们因此积极的返回家乡，抓住发展机遇，创办了形式多样的乡村工商企业，或者从事农村的产业化经营。农民工返乡创业是全面推进建成小康社会的必然结果，也是一种社会发展现象，通过研究分析创办企业的发展情况，找到影响农民工返乡创业的的影响因素，有利于进一步扶持和推动农民工返乡创业的相关政策的实施。

二、农民工返乡创业的重要意义

农民工返乡创业促进了乡村经济发展和社会转型，将更多的资源带到了相对落后的广大农村地区，增加了农民的收入，提供了大量的就业岗位，解决了农村剩余劳动力问题，同时也拓宽了农村发展方向。缓解了政府的扶持压力，解决了一定的社会矛盾，加快推进了农村产业化发展和城镇化进程。

（一）有利于推动经济发展，加速城镇化进程

长时间以来，城乡发展一直处于不平衡的状态，而返乡创业的农民工使城市和乡村发展有效的结合，是城镇化发展的有效催化剂。农民工出生于农村，成长于农村，他们返乡创业首选家乡。他们从城市带回来的资金、技术、经验、劳动力等要素不断聚集，城市的工作经历和发展理念不断的影响着乡镇。城乡人口、技术、资本、信息等资源要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步促成城乡之间在经济、社会、文化、生态、市场、政策上协调发展的过程。随着企业的发展，与之配套的餐饮、教育、医疗服务行业也由之形成，良性的发展循环，有力的推动着城镇化进程。

（二）有利于进一步促进农村产业融合和升级

因为新技术的推广和制度的创新发展，使原先的产业发展日趋一体化。农民工在城市工作多年，对于工厂企业的经营管理非常熟悉，对一些新兴技术的运用也比较熟悉，农民工借助此条件更能够有效推进乡村产业的整合发展。农民工返乡创办的企业起到了非常好的示范作用，鼓舞了更多同村的人加入到产业融合发展的道路上来。据统计，截至到2019年，全国已经有将近700万农民工返乡创业。这在客观上有利于农村第一二三产业的链接融合，共同的发展和繁荣。

（三）有利于乡村振兴战略的推进和实施

党在新时代提出乡村振兴的发展战略，那些曾经为了追求美好生活而背井离乡的农民工无疑是推动这一战略发展的重要力量。他们为农村传统农业发展输入了新鲜的血液，进一步促进了农村产业升级;加强了城市和乡村发展的有效沟通和协调发展，为乡村建设提供了丰富多样的实践平台;在城市中学到的先进管理经验和生活思维有利于推动农村基层治理体系的完善和发展;农民工在追求自我富裕的同时也带动了就业，像政府提供了更多的税收来源。以上这些，都有利于乡村振兴的发展，有利于进一步提高当地的经济发展水平和人民生活质量。

三、GEM模型的介绍和修正

（一）GEM模型介绍

Gem（Global Entrepreneurship Monitor）全球创业观察，主要思路是：新的国民经济增长模式主要来源于国情和创业条件。创业板从创业的角度促进经济发展，得到了广泛的认同和认可。在此基础上，实证研究得出的结论对创业发展更具说服力。创业板提出了影响创业活动的9个因素：资金支持、政府政策、研发转移、政府项目、国内市场开放、营商环境、教育培训、物质基础设施、文化和社会规范。

修正后的创业板模型侧重于外部环境因素对一个国家或地区创业活动的影响，而没有关注创业者个体特征在创业过程中的作用。GEM模型主要分析国民经济增长和城市创业活动的条件和基础。农村创业尚未纳入本项目的研究范围，但创业板的研究方法可以作为农民工返乡创业研究的借鉴。

四、农民工返乡创业的影响因素

通过调查分析我们可以构建农民工返乡创业的模型，通过模型我们将返乡创业活动的影响因素总结为外部环境因素、内在条件因素两个方面。

（一）外部环境因素

政策支持对区域创业具有重要影响。有效的支持有利于扫清创业障碍，提供创业机会，激发创业热情。目前，政府的政策支持与实际执行存在矛盾。基层政府决策者鄙视返乡创业活动，农民工返乡创业工作被边缘化。金融支持大多数企业家在创业过程中都面临着资金短缺的问题。企业家的资本通常来自两个方面：正式的融资渠道和非正式的融资渠道。非正规金融渠道主要由家庭成员、亲戚朋友支持。然而，农民工返乡创业的特点决定了他们通过非正规渠道获得风险投资的机会非常有限。这样，正规的融资渠道就成为返乡农民风险投资的重要来源。因此，国家和地方的财政支持对农民工创业投资有着直接的影响。

（二）内在条件因素

企业家的技术水平越高，创业的可能性就越大，更容易掌握技术，回国创业。然而，返乡创业者外出打工时，基本都是从基层做起。他们虽然懂技术，但缺乏管理经验。但也存在着经营理念落后、产品研发能力不强、企业管理不到位、市场开拓能力差等问题。受过教育的农民工受教育的时间越长，理解事物的能力就越强，接受事物的速度就越快。农民工返乡创业者的接受能力和学习能力处于中间，保证了企业的早期成立，但后期发展的管理能力有待提高。

五、研究结论和建议

农民工返乡创业是统筹城乡发展、促进农村经济转型不可忽视的力量。政府部門要大力支持和鼓励农民工返乡创业。

（一）优化创业环境，一是把农民工返乡创业列入政府工作日程，科学制定促进农民工创业的中长期规划。二是各级政府和部门要关心、尊重和支持农民工，特别是从事农产品深加工和种植企业的农民工。服务部门要建立农产品深加工产业链运行窗口。三是满足农民工返乡创业需求，要提高服务部门质量，实行“一站式”服务，简化审批手续和手续，在土地使用、收费、信息、工商登记、税务服务等方面降低门槛。

（二）增加人力资本存量，一是发挥培训的作用。要以实际需要为创业活动培训课程的基本出发点，注重创业指导、技术技能和风险规避能力的培养，积极开展法律法规和现代管理知识的培训，提高创业能力水平。第二，扩大职业教育的影响力。加快发展职业教育，把创业教育作为职业教育的重要组成部分。加强农村劳动力转移特别是技术工人的职业培训。

（三）要适当放宽对农民工自主创业和多渠道创业的限制。重点加大政策性资金支持力度，从政府发展资金中设立农民工创业专项资金，根据企业规模和抗风险能力衡量权重，重点支持农民工创业，提供低息贷款，为返乡创业者提供长期、广泛的覆盖，拓宽民间融资渠道，建立政府第三方担保体系，在双方愿意的前提下，利用农民手中的闲置资金，政府应发挥中介作用，化局部为整体，振兴农村基金，实行家庭联保制度，提供信用贷款。

参考文献：

[1]王亚欣，宋世通，彭银萍，周艾平，杨燕.基于交互决定论的返乡农民工创业意愿影响因素研究[J].中央民族大学学报（哲学社会科学版），2020，47（03）：120-129.

[2]徐文菲. 返乡农民工电商创业绩效影响因素研究[D].福建农林大学，2019.

[3]栾美薇.农民工返乡创业的影响因素研究[J].边疆经济与文化，2019（09）：24-25.

本文属安徽财经大学大学生创新创业训练项目《基于GEM模型的农民工返乡创业影响因素分析》（项目编号：201910378181）阶段性研究成果

作者简介：

刘曦然，（2000-），女，安徽蚌埠市人，安徽财经大学会计学专业2018级在读本科生，主要从事会计学研究。

（安徽财经大学 会计学院  安徽  蚌埠  233030）