玉溪市红塔山自然保护区森林防火现状及对策

黄燕

摘 要：玉溪市红塔山自然保护区在森林防火工作中能够遵循上级章程、落实防火精神，能够在实际操作环节做到积极宣传、全面整改，并不断提升防火队伍建设，在面对突发情况时能够稳、狠、准地进行火情控制，从而严格有效地做到防火控制，保证林区生态安全。

关键词：防火现状;防火宣传;火源管理;防火措施

一、红塔山自然保护区基本情况

玉溪市红塔山自然保护区位于玉溪市中心城区东面，总面积为5656公顷，地理坐标为东经102°33′55″—102°40′19″，北纬24°17′52″—24°32′29″。总面积5696公顷，东与玉溪市江川县安化乡、九溪镇接壤，结合部约9公里，南、西与红塔区接壤，结合部约83公里，北与昆明市晋宁县接壤，结合部约18公里。辖区内分布着东风水库、红旗水库、龙母箐水库、大红坡水库、二龙潭水库，水库徑流区江水面积达65257亩，其中：东风水库径流区汇水面积33353亩，是玉溪市中心城区生产生活用水的重要水源保护地。

红塔山自然保护区是玉溪市社会公益性质的自然森林生态系统类型自然保护区，主要职责是管理、保护玉溪市中心城区东风水库、红旗水库、大红坡水库、二龙潭水库径流区水源涵养林、水土保持林、风景林、野生动植物资源、自然环境及生物多样性。贯彻执行国家有关自然保护区的法律、法规和政策，开展保护自然生态环境和林业法律法规的宣传教育;依法保护自然生态环境，保护森林资源和野生动植物资源;制定保护区的各项管理制度，组织实施保护区规划，建立保护区资源档案，组织开展保护区的环境监测;开展社会协作，为科学研究、教学实习、参观考察提供服务。

二、认真落实中央、省、市森林防火精神

为认真贯彻中央、省、市森林防火精神，保护区召开专题会议，及时把中央、省、市林业和草原局、市防火办领导的会议讲话向全局干部职工和全体扑火队员进行传达。对护林员进行灭火机具操作及逃生自救能力的培训，检查部署各林区的森林防火工作，做到责任早明确、措施早落实、人员早就位、物资早准备，为做好森林防火工作奠定了坚实的基础。

三、开展形式多样森林防火宣传工作

通过多种形式开展了森林防火宣传活动。一是依托消防运兵车为移动平台，安装宣传扩音器材，在我局林区周边村庄及红塔区范围内进行移动宣传，并在入山路口和重点区域安装固定宣传扩音设备，进行森林防火宣传工作;二是制作半永久性森林防火宣传标语、发放森林防火通告、发放森防火知书、防火宣传手册、无纺布宣传购物袋、贴标宣传瓶装水;三是在林区道路及醒目位置安装森林防火五彩旗。

四、狠抓火源管理

针对保护区点多、面广、战线长，人员活动频繁，野外火源管理难度大的问题，保护区要求全局干部职工和全体护林人员增强忧患意识，在每一项具体工作中，从自身做起，强化火源管理。一是根据当年森林防火工作的实际需求，及时修订《红塔山自然保护区森林火灾预防和扑救应急预案》，做到分工明确，职责到人;二是与自然资源公安局加强沟通协调，针对重点火险区域及重点时段进行专题研究，共同安排部署，狠抓火源管理措施的落实，有效地消除火灾隐患;三是根据《森林法》《玉溪市森林防火条例》的有关规定和省市森林防火指挥部的要求，不定期对林区内、林缘附近居住的人员和施工单位进行防火安全检查，发现隐患，督促限期整改，并签订森林防火告知书，建立森林防火联防机制，明确森林防火责任;四是全局职工分小组深入林区，在各自负责范围内，对入山人员进行宣传，禁止在林区内用火，提高森林防火意识。在各主要路口设岗堵卡，严禁入山人员带火种入山，严禁林区、林缘的一切生产生活用火，并针对春节期间龙马山景区开展的活动，提前安排部署消防水车及扑火队员进行应急值守宣传工作;五是据保护区实际情况，采取人工清除林下可燃物的方式，清除林区主要道路两旁林下可燃物;六是加强视频监控系统建设，新增大湾山高山火情监控及烂泥箐火源卡口监控，进一步对林区重点防控区域实现全面覆盖。

五、科学管理专业扑火队

我局组建30人的市级专业扑火队，为将队伍尽早训练成一支“能打、敢打”的专业扑火队，按照 “平时下功夫、战时少危险”的基本思路，采取多项措施。

一是委托玉溪市宸才人力资源咨询管理有限公司，公开发布政府购买服务岗位招聘信息，通过政审、面试、体能测试及体检等环节，确定录用人员，确保扑火队员招聘的公开、公平、公正。并按照《劳动法》的规定与每一位专业扑火队队员签订用工合同、派遣协议、购买保险，消除队员的劳动顾虑，保障队员的劳动权益和队伍人员稳定;二是对扑火队进行为期一周的军事训练及业务技能培训，扑火队驻营期间实行半军事化管理，强化队伍的组织纪律性，避免扑火过程队员伤亡事故的发生;三是将扑火队队内详细分工部署，做到灭火机具分配责任到人，按分工各司其职，日常实行考勤管理，实时掌握打火队员在岗情况，确保打火效率最大化;四是强化后勤保障工作，安排专人、专车负责扑火队的伙食采购、运输，购置冰柜及消毒柜，保鲜食材，消毒餐具，确保食品安全事故零发生，同时购买体育器材，丰富队员业余生活，保证扑火队的持续战斗力。

六、森林防火工作中存在的问题

1、鉴于我局地理位置的特殊性，处于玉溪市中心城区近面山，形成了保护区点多、面广、战线长的特点，加之周边拥有众多风景区，人员活动相当频繁，野外火源管理难度十分大，仅依靠现有护林人员，难以实现全面无死角管控野外火源。

2、扑火队因季节性工作的特点，无法将骨干队员长期留队，造成扑火队队员流动性较大，扑火专业素质参差不齐。

3、近年来我局向上级部门积极争取资金，完善保护区基础设施建设，但森林防火基础设施建设仍然薄弱，主要体现在以下三方面：一是保护区没有配备专用的森林防火应急通讯指挥车;二是缺乏专项资金建设防火水窖，三是防火通道建设基础设不足，仅靠两辆水车及抽水机等设备，难以实现“以水灭火”;三是入山卡口监控设施不足，难以全面监控入山车辆及人员，四是防火通道基础设施建设不足，发生森林火灾时扑救不及时。

七、做好今后森林防火工作措施

认真落实森林防火措施，把各项防火措施落实到实际工作中，坚持预防为主。做到认识到位、人员到位、措施到位，总的目标是无重大森林火灾和人员零伤亡发生。加强组织领导、强化监督检查制度、加强巡山护林工作、加强节假日及周末值带班工作、依靠群众做好森林防火工作、延长林区巡逻时间监测火情措施、登记入山人员相关信息措施、、加强视频监控措施在林区各个制高点，安装视频自动监控，形成林区全方位、广覆盖、全天候、高密度、立体交叉的林火监测系统，实现及时发现和报告火情，并能随时监控林火蔓延情况。实行24小时视频自动监控管理，时时精准掌握林区监控情况、森林高火险期禁止一切野外用火行为措施，森林高防火期内，禁止一切野外用火行为。进出车辆和人员必须接受防火安全检查，禁止携带火种和易燃易爆物品进入森林防火区，严格遵守森林防火规定。

（1）在森林防火区禁止烧灰积肥，烧地（田）埂、甘蔗地、秸秆、牧草地，烧荒烧炭等野外农事用火。

（2）在森林防火区内禁止吸烟、烧纸、烧香、烧蜂、烧山狩猎、烤火、野炊、使用火把照明、燃放烟花爆竹和孔明灯、焚烧垃圾等非生产性用火。

（3）禁止实施烧除、造林、勘察、开采矿藏和建设工程等野外用火。

（4）禁止其他易引发森林火灾的行为。

参考文献：

[1]吴万波.祁连山自然保护区森林防火体系建设现状与防控对策[J].中外交流，2019，026（019）：72-73.

[2]杜丽.森林资源保护与森林防火现状及对策[J].现代农业科技，2020，769（11）：172+174.

[3]江新玉.森林生态旅游区森林防火中的问题及应对策略[J].农家科技旬刊，2018，（3）：21.

（玉溪市红塔山自然保护区管护局（玉溪市北山国有林场）  云南  玉溪  653100）