“12345”路径促国有企业党建工作与业务工作深度融合研究

2020-03-04莫荣剑

广西电业 2020年10期

●莫荣剑

习近平总书记指出，国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，以高质量党建引领和促进高质量发展。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，国有企业党组织工作应当坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。笔者结合所在单位工作实际，就如何推动党建与业务深度融合，作出一些思考。

一、深刻认识推动党建与业务深度融合的重要意义

（一）是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求

2019 年7 月9 日召开的中央和国家机关党的建设工作会议指出，“处理好党建和业务的关系。解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。”由此可见，党建与业务工作的深度融合，是适应新形势、新变化的现实要求，倒逼我们在实际工作中将党建与业务工作紧密结合、共同推进。

（二）是增强基层党组织组织力、战斗力的有力举措

党的十九大报告提出，基层党建工作的开展必须要将提升组织力作为重点，有效发挥出基层党组织的战斗堡垒作用。党建与业务工作是相互促进、相辅相成、有机统一的关系，只有把党建工作融入业务工作的方方面面实现同频共振，将党员干部员工的积极性和创造性凝聚到推动企业改革发展生产经营上来，才能全面提升党的组织力和战斗力。

（三）是解决党建和业务“两张皮”现象的迫切需要

长期以来，企业中一定程度存在党建与业务工作分割的情况，党建与业务“两张皮”问题没有得到根本性解决，党建工作难以真正与业务工作相辅相成、融合发展，甚至出现党建工作被虚化弱化的问题。只有党建与业务工作深度融合，实现“你中有我，我中有你”，才能有效地解决“两张皮”的问题，打造党建业务“共同体”。

综上所述，广西电网公司（以下简称公司）作为关系国民经济民生命脉的电网企业，必须始终坚持党的领导、加强党的建设，保证党和国家方针政策、重大部署在公司贯彻执行，必须始终坚持党建工作与企业中心工作有机结合，切实发挥党建工作对中心工作的导向和支撑作用，深入推进党建与业务深度融合，为企业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。

二、“12345”路径推动党建工作与业务工作双融合、双促进

“1”——树立一个理念

党建与业务是一体两面，必须坚持深度融合，不能搞成“两张皮”。南方电网公司董事长、党组书记孟振平指出“党建是利润不是成本”，如何做实“党建利润”？这就要求我们牢固树立“融入中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，将党建工作与中心工作紧密结合、有机统一，把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，使二者相辅相成、互为补益，以一流党建助推一流业绩。

“2”——突出两个关键

1.突出党员领导干部的作用发挥。要求各级党委充分压实抓深度融合的主体责任，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，各级领导干部以身作则、率先垂范，做深度融合的践行者和推动者。

2.突出基层党组织和党员的作用发挥。充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，围绕深度融合持续提升基层党支部创新力与组织力，引领党员深入开展创先争优和岗位建功行动，真正在改革发展生产经营中体现战斗力、提高生产力。

“3”——抓好三个有机结合

1.抓顶层设计与抓基层落实有机结合。在谋划整个企业党建工作的顶层设计时，应充分考虑基层单位的特点和现状，既要为基层提供尽可能科学细致的指导，推动基层党建工作规范化、标准化、制度化，拒绝交叉性、重复性的工作，努力为基层“减负”；又要留给基层自主创新的空间，鼓励基层结合实际大胆创新，打造基层党建特色品牌。

2.抓基层党支部与抓基层班组有机结合。要树立大抓支部、大抓基层的鲜明导向，抓实最小“单元”、释放“细胞”活力，以规范化、标准化的基层党支部建设，来服务和保障基层基础基本技能建设，推动支部工作与“三基”建设深度融合，打通企业治理“最后一公里”。

核桃是我国能在国际市场上站稳脚跟的少数农副产品之一，特别是核桃油价格可达66元/kg，加之，核桃生产成本低，投入与产出比是1∶5，核桃果加工成仁能增值0.25倍，加工成油能增值2.5倍，加工成饲料能增值8倍，且收获期长达60多年，产量稳定，所以，核桃产业具有广阔的发展前景。

3.抓生产安全与抓政治安全有机结合。生产安全与政治安全是党建与业务深度融合的切入点和着力点，要充分发挥党组织和党员作用，持续加强安全监督，消除安全隐患，牢牢守住安全底线；要结合业务工作从严从实开展学习教育，加强督促检查和考核，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，牢牢守住政治安全。

“4”——推进四个同步

始终坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核。各级职能部门和业务机构在研究业务工作时应同步谋划支部工作，部署业务工作时应同步部署党建任务，制定融合任务计划共同推进党建和业务工作，推动党建责任制考核与安全生产、经营业绩考核结合进行，做到党建评价和业务工作考评同时布置、同等要求、同步开展，真正让党建工作实起来、硬起来。

“5”——做到五个坚持

1.坚持以加强党的全面领导为统领。发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的核心作用，强化各级领导班子建设，强化全面从严治党的主责主业意识，切实履行管党治党主体责任。

2.坚持以持续解放思想为动力。加强思想建设，让大家深刻认识党建工作的重要性，树立“党建是最大政绩，发展是第一要务”的观点，引领党建与业务工作深度融合的全员共识和行动自觉。

3.坚持以推动企业发展为核心。聚焦服务公司改革发展生产经营目标不偏移，推动企业提高效益、增强竞争力、实现国有资产保值增值，以公司改革发展的成效来检验党建工作成效。

4.坚持以强化机制建设为先导。推动深度融合体系化制度化，从制度层面加快融合进度，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，抓好党建促业务。

三、公司党建与业务深度融合的探索实践

近年来，公司坚持压实党委主体责任，加强专业领域党建延伸管控，持续激发基层主观能动性，着力构建“党委抓统领、专业抓推动、基层抓落实”三级联动机制，推动党建与业务深度融合走深走实，不断提升“党建利润”。

（一）建机制，构建纵横双向联动立体化工作格局

1.全面提升干部员工思想认识。通过会议、调研、内部媒体等持续强化“党建与业务深度融合”的全员意识和行动自觉，引导干部员工把深度融合作为提高党的建设质量、推动企业高质量发展的切入点、着力点、落脚点，促进队伍思想统一、目标明确、步调一致。

2.强化党委抓深度融合主体责任。推动各级党委主动“挑大梁”，把深度融合作为加强党的领导的重要内容，每年至少专题研究一次深度融合工作，及时研究部署全年深度融合重点举措。督促党委书记把深度融合作为履行管党治党第一责任的重要内容，党委班子成员把深度融合作为履行“一岗双责”的核心内容，切实做到“三带头三必须”（党委书记带头研究、带头部署、带头推动深度融合；班子成员在分管专业领域会议上必须部署深度融合工作，深入基层联系点调研指导必须一并推进深度融合工作，年度向党委汇报落实全面从严治党责任时必须汇报深度融合成效）。

3.构建“四同步一延伸”工作机制。督促专业部门“站前排”，推动支部建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实做到“四个一起”：各职能部门、业务支撑机构研究业务工作时一起谋划支部工作，安排业务工作时一起布置支部工作，开展业务工作时一起推进支部工作，汇报业务工作时一起汇报深度融合情况，着力解决业务工作与支部工作“两张皮”问题。充分发挥公司机关各职能部门的引领示范和推动作用，加强专业领域支部建设延伸管控，做到支部融合有载体、有举措、有落实，纵向推进专业领域深度融合。

4.加强业务部门与党建部门联动。在生产、营销领域试点建立安全生产事故、服务投诉事件“业务+党建”联动机制，强化党内监督管理教育职能，及时介入问题处置发挥作用。党建部收到安监部、市场部事故事件反馈后，及时研究做好相关人员思想稳定工作，结合实际指导责任部门（班站所）所在党支部开展事故事件后续工作，教育引导有关人员提升思想认识，举一反三，及时整改提升。

（二）强堡垒，聚焦中心发挥党支部战斗堡垒作用

1.落实“两个清单”明使命。组织各支部紧扣部门生产经营目标任务，细化制定《党支部发挥作用任务清单》《党员发挥作用承诺清单》，明确职责任务并抓好实施，确保切实取得成效。

2.党建工作融入中心促融合。围绕中心工作，创新党支部“六个一”组织生活，构建党建与业务工作深度融合长效机制。开展党支部“六个一”组织生活规定动作时，把保障中心任务落实作为“三会一课”的必议议题、主题党日的必选动作、对照检查的必查内容；把立足岗位争先创优、担当奉献情况作为组织生活会批评与自我批评的必评方面；将本专业、部门、岗位目标任务完成情况作为支部年度考核、民主评议党员必列事项。以开展好党支部主题党日活动为抓手，深化主题党日“4+N+1”模式，将业务工作中的廉洁案件、安全事故、投诉事件等作为党员警示教育主要内容，组织党员结合专业和岗位进行举一反三、深刻检视。用活用好党支部组织生活会，改进业务工作中的重点难点问题。鼓励不同专业领域党支部，结合实际聚焦本专业本部门（班站所）中的突出问题如事故事件、越级投诉、基建工程质量等，召开专题组织生活会，查摆问题、教育批评、统一思想，研究制定整改措施，推动业务提升。

3.“两基”深度融合添动力。开展“基层党支部+基层班组”双细胞建设活动，通过组织、思想、活动、任务“四融合”，找准基层党支部与基层班组建设深度融合的最佳切入点，不断激发党支部活力，持续推动基层班组建设，实现“两手抓、两促进”。实施党小组建在班站上、项目上，促进组织融合；结合班组中心工作强化思想引领，促进思想融合，确保班组队伍稳定；将“三会一课”和主题党日与班组安全分析、业务培训、技术创新活动等统筹开展，发挥党支部政治优势，促进活动融合。聚焦班组建设重点任务和难点工作，组织党员攻坚克难、示范带动，促进任务融合。打造融合标杆，持续推进星级党支部和星级班组“双融双促”。

（三）树先锋，立足岗位发挥党员先锋模范作用

1.持续深入开展岗位建功行动。进一步深化“一岗一区两队”（党员示范岗、党员责任区、党员服务队、党员突击队）创建工作，推进党员岗位争先、攻坚克难、志愿服务三大行动，深入实施安全生产党员“双无”（党员无违章、党员身边无违章）、优质服务党员“双零”（党员零投诉、党员身边零投诉）特色实践。鼓励各支部通过“先锋指数”等相关量化指标进行打分评价，充分调动广大党员立足岗位争当先锋，“急难险重”勇挑重担。

2.围绕专业领域创新深度融合载体。引导各专业领域党支部聚焦本领域业务工作重点和专业特点，结合实际、因地制宜深入融合，坚持“抓支部建设从业务出发，抓业务工作从支部入手”，聚焦安全生产、电网建设、营销服务、各级机关和基层班组五个领域，提出深度融合的具体措施，着力构建党支部“保安全、优服务、强基建、促经营”思想政治工作机制，推动各级党组织以一流党建再创一流业绩。

3.鼓励基层首创激发“新活力”。注重系统设计和基层首创相结合，支持引导各基层党组织结合实际，紧扣创建本质安全型企业、优化营商环境、“一张网”融合提升等重点任务，找准党建工作的切入点创新实践。近年来，各级党组织注重工作实效，创新打造了“红色网格”“红匠行动”“两指数”“党建+”等一批品牌载体，用形式多样的特色实践助推基层深度融合。