甘州区畜禽粪污资源化利用现状及对策

2020-03-03贺建锋

甘肃畜牧兽医 2020年1期

贺建锋

（张掖市甘州区畜牧兽医工作站，甘肃张掖 734000）

1 粪污资源化利用现状

1.1 养殖业现状

张掖市甘州区地处河西走廊中部，交通便利，自然条件优越，水土资源丰富，光照时间长，昼夜温差大，是张掖百万头肉牛养殖基地的重要组成部分，也是全国生猪调出大县。经过近年来的持续发展，甘州区畜禽产业已形成政府主导、部门主攻、农户主动的发展格局。在生产中注重良种繁育、良法饲养、疫病防治和科技培训四大体系建设。建立起了融资、补贴、保险、奖励等扶持政策和风险防御体系。在加快畜牧业转型升级、实现畜牧业提质增效方面，从全局意识、生态意识和创新意识入手，着力推进一个转型（从传统畜牧业向生态畜牧业转型），重点建设一个基地（张掖百万头肉牛基地），加快推进优势产业向优势产区集中，形成优势产业区。促进转变传统发展方式，逐步实现从农户散养型向规模养殖型的跨越。

2018年，全区畜禽饲养量达1 437.6万头（只），其中牛、羊、猪、鸡饲养量分别达43.88万头、117.36万只、55.86万头、1 220.5 万只。

1.2 畜禽粪污产生量及利用

经测算全年畜禽粪污产生总量352.92万t，粪污回收利用量为 301.32万 t，利用率为 85.38%。

1.3 畜禽粪污资源化利用模式

经调查，甘州区115个肉牛养殖场普遍采用干清粪方式，固体粪污和液体粪污不分离，清运后的粪污缺乏固定的堆积场所及有效的覆盖措施，粪污堆积发酵时间长短不一，最终经土地消纳利用。8个奶牛养殖场全部采用干清粪方式，有3个场采用固液分离方式，液体经处理后循环利用；另5 个场固液不分离，粪污堆积发酵后经土地消纳利用。

249个肉羊养殖场全部采用定期清理固体粪便的干清粪方式，尿液自然蒸发，粪污在圈舍内践踏发酵后经土地消纳利用。125 个养猪场大部分采用水冲粪或水泡粪的方式，将粪污收集到化粪池或沉淀池中定期抽取还田利用；少部分采用干清粪方式，堆积后还田利用。54 个养鸡场全部采用干清粪方式，粪污在堆积后出售或还田利用。

2 存在的问题

2.1 粪污处理设施不健全、环保压力大

由于甘州区畜禽饲养量大、面广，粪污治理方面仍以直接还田利用或自然堆积发酵还田的模式为主，粪污大部分被土地消纳。全区范围内的养殖场（户）均无污水处理设施，固体粪便的利用方式长期停留在自然堆积发酵还田利用模式上。

2.2 粪污堆积场所不配套

大部分养殖场、户在养殖场建设时没有配套建设防渗漏、雨污分离设施的堆粪场，普遍采取露天堆放的方式，在堆积中缺乏有效覆盖措施，造成粪污渗漏、雨水冲刷等污染现象非常普遍，同时由于覆盖措施不到位造成气味散发、恶臭难闻，严重影响周边居民的生产、生活及人居环境。

2.3 粪污堆积发酵时间不确定

大部分养殖场、户将粪污运至堆粪场后，不采取有效的覆盖，缺乏防止雨水冲刷的措施，堆积发酵时间长短不一，没有依据粪污堆积发酵效果确定堆积发酵时间，而是根据农时的需求，随意性很大，造成粪污堆积发酵时间不足、发酵不充分，没有达到充分腐熟灭菌的目的。

2.4 保护环境预防污染的意识不强

养殖场、户及农民养殖专业合作社只注重养殖增效，不重视环境保护；只注重养殖圈舍的修建，不重视对粪污处理设施的配套；甚至对畜禽粪便等污染物堆放场所不预留，造成粪污乱堆乱放，严重污染周围环境。

2.5 粪污资源化利用技术力量薄弱

畜牧业生产管理中粪污处理虽是一项重要的环节，但历年来在畜牧科技推广工作中，不重视粪污资源化利用方面的科技推广和培训，明显造成专业技术人员在粪污资源化利用和治理方面存在技术力量薄弱，导致粪污资源化利用方面的科技推广和指导力度缺乏。

2.6 粪污资源化利用资金投入不足，监管不力

长期以来，甘州区养殖场（户）在养殖场修建时不注重粪污资源化利用设施的资金投入；业务主管部门因各种原因对配套建设粪污资源化利用设施的监管要求不明确，加剧了粪污资源化利用方面的历史遗留问题。

3 发展对策

3.1 坚持建管并举的指导思想

以党的十九大精神为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾。按照“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则，坚持治旧控新、疏堵结合，综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段，对全区畜禽养殖业和粪污综合利用进行科学、规范的管理。形成有效治理畜禽养殖污染，逐步实现养殖业污染物的全面综合利用。积极推动畜禽养殖业健康可持续发展，着力改善农村人居环境。

3.2 建设配套粪污集中处理中心

粪污集中处理中心可有效解决粪污乱堆乱放问题，提高粪污综合利用效率。建成后需要保持常年连续运转，更需要后续购入足够的粪污收集车辆、投入足够的处理设备和大量人力物力，才能确保畜禽粪污能收集并得到有效处理和加工利用。

3.3 强化已建成养殖场户粪污堆积场所配套建设

对已建成的畜禽养殖场未落实粪污堆积场所和贮存设施的，明确畜禽养殖业主是污染防治的责任主体，必须承担治理污染的责任和义务，应自觉加大粪污治理资金的投入。要按统一的建设标准，进行粪污堆积场所和设施的配套建设。在建设中严格落实防渗漏、雨污分离、便于覆盖的管理措施。建成后经验收合格的可以采取以奖代补的方式给予一定的资金补偿扶持。确保粪污堆积、贮存设施配套落实到位。

3.4 加大部门联动检查处罚力度

乡（镇）人民政府、环保、畜牧、财政、国土、宣传等相关部门要按照各自职责，加强部门之间的协调联动，定期或不定期地对畜禽养殖场污染物处置情况进行监督检查，发现违法排污、乱堆乱放等污染周围环境的行为，采取当面告知、责令限期整改措施。对个别屡教不改及整改措施落实不到位的，采取强制处罚措施，按照有关法律法规依法严肃处理。

3.5 整顿历史遗留问题

对以前年度修建在居民点附近，严重影响人居环境的养殖场（户），可通过划定禁养区、制定限制饲养规模、强制建设更完善的粪污处理设施、采取异地搬迁、就地关停等相关措施来减轻环保压力。

3.6 落实基层政府的属地管理责任

畜禽养殖业污染防治工作由区政府统一领导，乡（镇）人民政府负责组织实施本行政区域内的畜禽养殖业污染防治工作，履行改善区域环境质量的职责。要充分发挥基层乡（镇）人民政府的管理、引导责任，对在粪污治理方面做的好的规模养殖场（户）树立典型示范、进行表彰奖励、落实相关资金扶持政策。通过以点带面的示范作用，引领养殖场（户）在发展养殖经济的同时注重面源污染问题。