高职院校服务“一带一路”建设实证研究——以辽宁建筑职业学院马来西亚“鲁班工坊”为例

石书羽

（辽宁建筑职业学院，辽宁 辽阳 111000）

近年来，在改革开放的大环境下，“一带一路”建设已经取得了丰硕成果，中国国际话语权显著提高，中国高等职业教育正以鲜明的特色昂首走入世界舞台，逐步成为世界职业教育的领航员和规则制定者[1]。自2016年天津首建第一家境外“鲁班工坊”以来，短短的3年多时间，取得了职业教育的显著成果，中国特色职业教育正式步入国际行列。这不仅为国内高职院校办学理念、办学模式提供了新的思维路径，更是破解了高等职业教育内涵式发展的“瓶颈”问题。“鲁班工坊”的建立，对高职院校而言是全新的挑战，更是难得的机遇。谁抓住了先机，开辟了世界，谁就拥有了发展的契机和不断走向卓越的动力。学校发展了，社会受益了，国家的实力就会不断增强，世界的舞台就会有中国的担当。

作为省属职业示范院校和高水平现代化高职院校，辽宁建筑职院遵循《国家职业教育发展纲要（2010—2015年）》精神，以高远的教育占位、前瞻的战略眼光，积极与马来西亚新纪元大学学院友好磋商，多次考察，双向论证，取得了共同创建马来西亚首家“鲁班工坊”的喜人业绩。这不仅有利于培养具有国际视野及国际竞争力的技能型人才，更有利于为服务国家战略提供强力支撑，增强国家软实力，深化中马两国友谊，其深远的意义必将为我国高等职业教育发展带来一个美好的明天。

一、“鲁班工坊”建设的背景

2013年习近平总书记提出了建设“新丝绸之路经济带”及“21世纪海上丝绸之路”的倡议，2015年国家发展改革委员会、外交部及商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》[2]。目前经济全球化发展迅速，“一带一路”的实施以及国内外企业对国际化人才的需求，为我国高职教育向国际化方向发展提供了新的机会与挑战。因此，高职院校在教育教学中必须适应国际化的新需求。

随着国内企业“走出去”步伐的加快，为更好服务“一带一路”沿线国家在装配式建筑、建筑信息模型、网络安全技术等方面的职业技能培训及海外技术型人才本土化，推动我国优势行业“走出去”，培养兼具优秀外语沟通能力和专业知识与技能，具备国际视野及跨文化交流能力的国际化技能人才，结合项目合作双方院校的学科需要、专业优势、当地人才需求等多个角度出发，中马首个“鲁班工坊”海外培训项目将主要开设建筑信息模型（BIM）与网络安全技术等专业的课程。

（一）建筑信息模型（BIM）专业

一直以来，土木施工专业大类都是辽宁建筑职业学院的优势学科，学校的建筑工程技术专业更是国家级的示范专业，同时是第一批具备教育部1+X建筑信息模型（BIM）职业技能等级证书考点学校，学科优势明显。

建筑业作为劳动密集型产业，现代化水平相对较低，加之建筑行业建设周期较长与资源能源消耗高等客观原因，使生产效率与科技含量低成为各国建筑业的发展瓶颈[3]。通过开设建筑信息模型（BIM）专业，可以利用辽宁建筑职业学院的专业优势，为新纪元大学培养高素质的建筑行业人才，提升专业教学的水平与效率，并为马来西亚装配式建筑行业培养高素质职业技能型人才。同时可以为中方院校的学生向国际化方向发展提供机会，帮助国内企业开展海外项目，实现装配式钢建筑行业、建筑信息模型行业“走出去”。

（二）网络安全技术专业

随着全球范围的5G网络建设不断推广，预测到2020年网络安全技术的专业人才会出现约140万的缺口。为推动国家网络安全战略、推动网络空间安全国际化，培养网络安全技术专业的高层次人才迫在眉睫。网络安全技术专业是中马双方院校的优势专业，项目将与国内外知名网络安全企业协商制定人才培养方案、校企共建教学资源、线上课程等，为更好地服务5G网络更快推广提供有力保障[4]。

二、“鲁班工坊”建设的必要性

（一）服务国家战略发展的需要

“鲁班工坊”是我国职业教育在国外进行技术技能服务、技术文化传承的交流合作窗口，其承载的主要任务包括基于输入国经济社会发展需求的技术技能培训、中国企业员工国家职业资格培训、所在国院校师资技术应用能力培训。建设马来西亚首家“鲁班工坊”，可以服务“一带一路”建设，推进学校国际化发展进程，提高中国特色职业教育在世界范围内的影响力。

辽宁建筑职业学院将与马来西亚新纪元大学合作建设中马首家“鲁班工坊”，并完成以下任务：服务马来西亚及东南亚其他国家社会经济发展，增进人类福祉；服务辽宁省建筑类、电子信息类企业服务输出，推进“一带一路”建设；推进辽宁建筑职业学院和我省其他职业院校国际化发展进程，推动职业教育交流合作，提升我省职业院校师资和专业建设水平，提高内涵建设质量。

（二）服务经济社会协调发展需要

中马双方将共同培养提升马来西亚学生在土木施工和网络安全等相关领域的职业技能，为辽宁省企业在马来西亚建厂和境外项目承接提供人员培训和技术支持的保障，助力国内企业海外项目对接，及时将合作领域的新技术、新工艺、新材料、新项目纳入生产或项目人员培训中，提升两校社会服务能力[5]。结合辽宁省地方企业国际化战略展开校企合作，助力企业走向国际。作为辽宁省“双高”建设院校，应发挥示范作用，积极推动国际化项目。

（三）服务高等职业教育发展的需要

1．打造具有国际视野的教师团队

辽宁建筑职业学院一贯重视国际交流合作，大力实施“请进来、走出去”战略，开放办学，构建国际交流与合作网络。辽宁建筑职业学院近三年来多次与马来西亚、英国、澳大利亚等国多所大学开展了中外合作办学项目、教师海外培训项目、学术交流、学历提升等多个领域的友好交流合作。教学过程中，教师是最为关键的环节，师资的水平决定着教学成果的质量。因此，必须推动教师队伍向国际化方向发展，保证与国际职业教育的水平同步，才能培养国际化、高素质的技术技能人才。

为提升双方院校的教师能力素养，保证两校在合作过程中有序、高质量地进行教学活动，双方初步建立了合作办学师资力量管理体系，从师资队伍结构、选拔教师标准、教学要求、学术成果验收、国际学术交流经历等多方面进行选拔考察。并利用双方院校合作企业的企业专家，组建企业专家工作站、企业教师工作站和校企协同育人团队等集“产、教、研”为一体的教学团队，丰富海外职业培训师资团队构成。以建设学校与企业教师联合、中外教师联合的创新型教师团队，更好地为双方院校的教学活动进行服务。同时，加大对教师队伍建设的资金支持，鼓励教师积极参与国际学术活动，并定期合作举办学术交流、教师专业技能培训，共享教学资源，共同提高双方院校教师素质，提升我国职业院校国际影响力[6]。

2．建立互访机制，开拓学生视野

目前合作双方院校主要是定期开展学生海外交流互访，以短期访学、海外学历提升、国际交流访学班、夏令营、短期游学等为主，主要在专业交流及文化交流等方面展开合作。双方院校通过开展互派交换生，积极鼓励双方学生“走出去”进行国际交流、海外学习体验，提升学生的国际视野、交流水平、跨文化交流以及团队协作能力[7]；通过院校和企业资助的形式，减少学生访学等相关费用，降低学生经济压力；从教学及国际合作的角度，通过课程互认、学分互认、短期研修班、国际职业技能竞赛、专升本等长期及短期合作方式，实现双方学生在学术层面的实质性交流及教学活动，逐步扩大两校合作办学的学生比例。

（四）服务人的全面发展的需要

促进人的全面发展一直以来都是社会主义的发展目标，是建设中国特色社会主义“四位一体”布局的出发点与落脚点。通过建设中马“鲁班工坊”不仅可以服务地方企业、服务社会建设，更服务于人的全面发展。从教师的角度，中马“鲁班工坊”为教师提升自身语言能力、专业水平及国际视野提供了良好的平台，为教师的深造、海外学习等更高层次的发展提供了更多空间。从学生的角度，可以切实地体验海外学习、开阔视野，通过专升本等方式开发学生个人发展空间。

三、辽宁建筑职业学院马来西亚“鲁班工坊”建设情况

2019年，辽宁建筑职业学院和马来西亚新纪元大学学院就建设马来西亚首家“鲁班工坊”开展了一系列磋商，明确了定期互访机制、教师访学、海外升学、互派免费交换生、共建专业等相关问题，并就此确定合作意向，签署合作备忘录。主要任务是：服务马来西亚国家社会经济发展，增进人民福祉；服务我国建筑类、电子信息类企业的发展，推动“一带一路”发展；联合国内知名企业、在马中资企业，为“一带一路”沿线国家输出我国先进装配式钢结构建筑施工技术服务；进一步加速我国职业院校国际化发展，提升辽宁省职业教育质量。

自合作以来，校际间多次组织师生交流互访，期间我校对新纪元大学学院的基础设施和专业设置情况、当地中资企业进行调研，充分了解马方学校及中资企业的需求，由中外学校和参与企业共同制定了“鲁班工坊”人才培养计划及技术研发与服务等方案。马方在2019年12月派学生参加我校组织的第一期国际交流研学班，本次学生培训内容为建筑信息模型应用技术，培训期间就下一步互访交流、卓越人才培养、技术研发及服务等内容达成共识，并签订了中长期合作计划[8]。

（一）组织机构与运行机制建设

1．成立“鲁班工坊”建设领导小组及工作机构

通过共同成立领导小组及其他相关工作机构，明确各自职能，提升“鲁班工坊”建设过程的规范性，保证“鲁班工坊”系列活动的展开。辽宁建筑职业学院是公有制高职院校，新纪元大学也是马来西亚为数不多的非营利性学校，因此通过成立领导小组，可以避免在公益性事业中发生的事件处理不及时，职责划分不够清晰等现象。目前，在领导小组的指导下，中马“鲁班工坊”项目已经圆满完成了第一届国际精英交流访学班、互派留学生等活动，教材讲义的编写、网络精品课的录制等工作也在有条不紊地开展。

2．共同开发国际化培训课程

结合目前双方院校的教学条件与教学需要，中马“鲁班工坊”项目的国际化课程将针对建筑信息模型（BIM）以及网络安全技术两个领域，开发基于中国职业技能证书的课程，双方共同协商具体课程设置和培养培训方案，课程内容符合当地企业对人才需求和当地文化特点。同时，为提升中方学生的英语水平，保证学生在学术及文化交流中的语言能力，结合马来西亚院校的相关英语要求，由新纪元大学派遣英语专业教师在辽宁建筑职业学院展开有针对性的英语辅导课程。

3．建立合作共赢的多方投入机制

以辽宁建筑职业学院及马来西亚新纪元大学为主体，以在马中资企业为补充，建立多渠道经费投入机制，共商、共建、共享建设成果。辽宁建筑职业学院负责课程开发、教学资源建设、相关软件系统、师资力量的投入；马来西亚新纪元大学负责教学场所、教学设备、教学管理力量、文化类相关教师等投入；企业负责实训设备、技术与项目资源、技术兼职教师等投入。

（二）合作领域选择

“鲁班工坊”建设是我省职业教育改革创新的重要领域，以此为支点提升国际对中国技术技能、企业标准等的认知与接纳，提升辽宁省企业在国际上的竞争力，服务国家“一带一路”发展战略，以及《中国制造2025》规划重点产业的国际化布局。

1．建立技术技能培训机制

培养提升马来西亚当地华人华侨在土木施工和网络安全等相关领域的职业技能，为我省企业在马来西亚建厂和境外项目承接提供人员培训和技术支持的保障[9]。

2．建立学生互派机制

双方高校定期互派交换生，提高国际交流合作的紧密度，促进两国学生对技术、文化、历史等方面的互相了解，提升学生国际视野。支持双方学生在中方企业的海内外工厂和项目中实习。

3．建立学分互认机制

双方学校建立学分互认机制，在专业、课程、教学模式等方面开展深入对话与合作，尝试开展学生专业技术技能和学力提升等合作。

4．建立中资企业项目与课程对接机制

助力我省企业海外项目对接，及时将合作领域的新技术、新工艺、新材料、新项目纳入生产或项目人员培训中，提升我校社会服务能力。

5．建立双方教师交流合作机制

拓宽我校专任教师的视野，带动我校内涵建设，加强国际视野下的校企合作、产教融合能力。

（三）创新经验

1．混合式教育培训

本项目所有培训均由线上线下课程组成。线上课程可根据参加培训人员灵活安排教学时间；线下中方将派教师定期为在马中资企业人员及马方学生面授课程，并安排参训人员赴企业现场实习，在网上建立交流平台。

2．校企混合制办学

以混合所有制二级学院为基础，与外方学校在互认学分、互派师资、技术研发等方面开展合作，为学生提供升学渠道，增强教师实践技能，提高科技成果转化效率。目前已有10余名学生做好准备，将于今年赴马升学及访学。

3．三方校企深度合作

由合作企业投资1000余万元，在我校建设1000平方米的装配式钢结构建筑教学模型，作为留学生及我校学生装配式建筑教学实训基地。中方项目将于2020年5月及11月前竣工并投入使用。新纪元大学学院则为“鲁班工坊”项目提供所需300 m2的教育教学中心及相关配套设施。

4．华文教育董事会助力

新纪元大学学院隶属马来西亚华文教育董事会，是于1997年由全马华人慈善筹办、南洋大学校友会筹募基金成立的的非营利性综合类大学。

（四）保障措施

1．建立协调通畅的沟通机制

双方互派人员组建“鲁班工坊”联络小组，建立必要的会议制度和经常性沟通渠道，协商解决合作中相关事宜和发生的相关问题。

2．培养具备国际化思维的师资

师资国际化是鲁班工坊建设的核心问题。一方面，在现有专业教师中选拔青年教师进行系统的学习；另一方面，邀请知名企业专家加入到双方合作项目中来。

3．提高教育教学管理水平

政治、经济、文化和宗教信仰等方面普遍存在差异，在办学体制机制、管理方式和管理制度等方面要适应所在国家的特点，本着互利共赢的原则，通过制定办学章程，明确各方的责任与权力，规范办学行为，保障办学质量。

四、“鲁班工坊”建设中存在的问题

（一）教学质量监管难度大

教学质量决定着中外合作办学的长久性，而教学质量监控则是评估教学质量的重中之重。在教学过程中，教学评估体系是极为关键的质量管理方式，具备监督及激励的双重特质。近年来，虽然我国中外合作办学发展迅速，但是因为中外合作办学起步较晚，时间较短，并没有国际普遍认可的成熟的评估体系与监督标准。目前，中马“鲁班工坊”项目也还未建立健全完善的教学质量监控体系，相关的制度要求也不够完善。长此以往，教学质量的水平可能难以得到保证，导致双方合作办学效率低下等问题。

（二）急需制定海外培训教师及教学管理人员相关标准

目前来看，中外合作办学项目均存在教师队伍结构比较复杂、管理难度大等问题，而这些问题在中马“鲁班工坊”项目中也同样有所体现。在合作办学的过程中，院校对合作院校派遣的教师很难进行严格的教学管理。由于涉及教师较多，人员流动性比较强，进一步加大了管理难度。此外，在中外办学的教学过程中需要大量兼具专业知识与熟练外语表达能力的教师，对教师的综合素质及跨文化交流、专业和语言等方面的能力要求都极高。除此之外，在教学管理中对教学管理人员的工作能力、协调能力等也有着较高的要求。目前，在中马“鲁班工坊”项目中，缺乏更多具有专业能力、外语表达能力等教学及管理团队，这也将影响双方合作办学质量和未来的发展[10]。

五、“鲁班工坊”未来发展的思考

（一）加大对驻马中资、华商企业服务力度，建立长期人才培训体系

目前，辽宁建筑职业学院中马“鲁班工坊”项目已初见成效，此项目得到了双方院校、企业及马来西亚众多华人组织的支持，从教师、学生及企业多个方面开展合作，已取得可见的成效。未来此项目将构建东盟国家装配式建筑研究与发展中心。以辽宁建筑职业学院国家级示范专业——建筑工程技术为基点，以企业为平台，联合在马中资企业、马方建筑行业、华人商会，开展东盟国家装配式建筑行业技术标准制定、技术研发、技术培训、技术成果转化等相关事宜。并打造马来西亚华文教育共同体。与马来西亚中华总商会、完美集团等14个华人组织、企业开展全方位战略合作，深化产教融合，增强民族使命感、归属感，培训更多的优秀专业技术人员，为马来西亚华文教育提供有力支持，为“一带一路”建设提供助力。

（二）加深两校国际合作深度，开拓适应发展优质合作项目

两校未来将在学生留学、游学等项目继续开展合作，联合设立“本硕连读联合培养点”，招收建筑类、工商管理、艺术类等专业的赴马留学生。计划开展联合培养博士项目，为提升辽宁建筑职业学院教师的学历层次，提高教师的综合水平，学校与马来西亚新纪元大学学院将对联合培养博士项目进行探讨，为学校培养博士人才。

（三）探索符合国际规范、突出中国特色教育标准

以培养国际化人才为核心目标，不断创新人才培养方式。以抓好质量与标准为基点，培养国际上缺乏的高素质人才。通过与国际行业、职业标准的对接，将学院建设成为国际化高职院校。在教学过程中注重职业标准的融入，将教学与行业人才需求结合起来，精准地培养行业、社会所需的人才。通过专业学习及语言培训，推动学校培养符合国际规范的复合型人才，切实解决学生的语言问题，从而提高学生的跨国沟通能力。

综上所述，目前辽宁建筑职业学院中马“鲁班工坊”项目已初步得到发展，通过双方院校、企业等组织的加入与支持，已经从教师、学生及企业等多方面开展合作。然而，教师的教学质量及教学管理人员的业务能力水平依然有发展空间。未来此项目将继续促进中马人文交流，双方协同将学校打造成人文交流特色院校，并推动建设国际理解课程，力争将中马“鲁班工坊”项目打造成师生知识、技术、人文合作交流的平台。