新政府会计准则下乡镇政府固定资产核算与管理分析

文| 李 萍

从理论上分析，新政府会计准则主要是针对会计质量、要求等提出了新的要求，对于乡镇政府而言，要跟随时代发展的步伐，做到与时俱进，认清发展形势，结合新政府会计准则对会计人员进行教育培训，完善固定资产核算与管理。

新政府会计准则下乡镇政府固定资产核算与管理所存在的问题

1.人员问题。在乡镇政府固定资产核算与管理当中，会计人员占据了重要的地位，特别是新政府会计准则实施后会计核算与管理发生了相应的变化，这对会计人员而言提出了更高的要求。除此之外，乡镇政府固定资产核算与管理涉及到的内容比较多，具有复杂性，对会计人员要求也比较多，不仅要提高会计人员的理论水平，还要增强会计人员的实践能力，然而根据笔者的调查分析，现阶段乡镇政府部分会计人员素养过低，出现兼职现象，没有经过培训与系统教学，对新政府会计准则不了解，如此一来从本质上影响了固定资产核算与管理效率。

2.观念问题。毋庸质疑，在新政府会计准则当中对固定资产核算与管理提出了新的要求，但是现阶段在实际管理当中，因为固定资产核算与管理观念不足，只对固定资产进行注重，并没有对成本状态以及实际损耗加以关注，也没有做好定期盘点，所以导致固定资产的使用多于实际的情况层出不穷。近几年，在相关政策下固定资产核算与管理虽然得到了改善，但是从整体角度分析，水平仍然比较低，甚至部分乡镇政府还出现了重复购置与资源浪费的现象，导致固定资产流失严重。

3.内控问题。内部控制是固定资产核算与管理中的重要载体，但是目前部分乡镇政府缺乏完善的固定资产管理组织机构以及约束机制，导致问题不断，其中在对固定资产进行处理的时候缺乏明细账管理，导致会计账目缺乏客观性，无法将行政事业单位资产的状况以及资金的现状进行反映，特别是在资产处置的时候过于随意，无法保证及时入账。还有一点便是部分工作人员没有按照要求控制固定资产，缺乏相应的监管机制，财务部门与固定资产管理部门缺乏沟通，未形成约束机制，从而无法细化责任，引发固定资产浪费。

基于新政府会计准则下乡镇政府固定资产核算与管理的解决对策

1.做好财务人员教育培训。正如上文所言，新政府会计准则对财务人员提出了更高的要求，因此需要加大培训力度，通过开讲座、定期外出学习的方式，积极学习新政府会计准则下固定资产核算与管理的相关措施，并将其应用到实际工作之中。此外在外出学习的时候要以小组的方式进行，并且要保证组内成员年龄存在差异，在取长补短下完善工作经验，同时，乡镇领导还要对固定资产管理工作加以重视，做好考核，让财务人员真正的学到东西，提高整体水平。

2.创新固定资产核算管理模式。积极创新固定资产核算与管理模式是新政府会计准则所赋予的要求，其中要强化理念，尽可能的将固定资产管理效果与领导绩效考评相互整合，落实到个人，加强对固定资产管理的重视。此外，还要构建乡镇政府固定资产岗位责任制，从不同的角度出发，明确岗位人员的职责，强化责任意识，结合单位现状成立完善的资产评估小组，对乡镇政府固定资产购置以及报废进行核实，这样一来才能从本质上体现出固定资产的价值与应用效果。

3.提高固定资产的使用率。简单而言，大多数乡镇政府固定资产使用率比较低，并没有制定完善的内部调配机制以及共享机制，特别是相应的设备出现了浪费现象，所以笔者认为这种情况下需要在购置固定资产前进行论证，只有符合要求才能安排购置。除此之外，在某一项目使用固定资产的时候要制定调配机制，尽可能的采取资源共享的方式实现再次利用，充分发挥其作用，当然，在新时期还要应用设备共享服务平台，将固定资产调配到其他单位，减少资源闲置浪费现象的发生。

4.制定固定资产内控制度。积极制定内控制度能够解决固定资产各方面问题，减少浪费现象的发生，所以在新政府会计准则下乡镇政府需要认识到内部控制的重要性，完善固定资产组织管理形式，形成相应的管理部门，健全管理体制，构建管理标准，让固定资产的管理能够做到有章可依。此外，还要做好乡镇政府固定资产业务记录，对固定资产的明细账与台帐加以核对，确定固定资产购置使用保养方面的客观性，还要积极完善固定资产内部控制，对其配置标准、使用记录等加以规范，针对性的设置固定资产内部审计检查，将检查力度加以强化，落实监督机制，保证固定资产核算与管理作用的充分发挥。

总而言之，在当前新政府会计准则下乡镇政府固定资产核算与管理存在现实问题，需要及时分析与解决，做到对症下药，这样一来才能真正完善固定资产核算与管理，提高其效率。