革命老区红色旅游与经济发展整合研究——以六安市为例

史冬防 ，周 刚

(1.六安职业技术学院 2.六安市文化旅游发展委员会；安徽 六安 237000)

红色旅游是旅游的重要组成部分，红色旅游在创收、就业等方面有着突出贡献，对革命老区而言，发展红色旅游对地方经济社会有着重要的推动作用，可将文化、历史和资源优势转化为经济优势，推动经济结构调整，培育特色产业，促进产业兴旺与乡风文明，为地方经济社会发展注入新的生机和活力。探究革命老区红色旅游与经济发展的融合路径，无疑有着重要的现实意义。

1 革命老区红色旅游对经济发展的促进作用

革命老区红色旅游可直接推动当地经济社会发展，为地方经济注入“新鲜血液”。革命老区可充分发挥红色旅游的扩散与推动作用，促进全域旅游及相关产业发展，实现地方经济均衡增长。尤其是近年来随着红色旅游产业的转型升级，红色旅游作为地方经济发展的“增长点”效应、辐射效应以及带动效应将更趋显著。纵观国内近年来旅游业发展现状，红色旅游不仅可为地方带来直接的经济收入，也可带动地方商贸、交通、农业、加工业等相关产业发展。

其次，红色旅游也可为革命老区带来较强的竞争优势、乘数效应以及关联效应。一些红色旅游资源丰富的革命老区，将红色旅游作为地方经济的主导产业，将红色旅游产品作为主导产品，开发红色农业休闲游、实现与自然生态旅游、民俗文化旅游等其他旅游业态的深度整合，深化旅游产业链，进一步形成叠加吸引力与整体优势，推动地方旅游与经济发展。〔1〕同时，旅游产业的快速增长，也可不断吸引新的投资围绕该产业聚集，进而形成资金集聚效应，助推地方经济发展。

2 六安市红色旅游经济发展的重要性

六安市旅游资源丰富，自然景观独特，历史文化悠久，皋陶文化、楚文化、淮夷文化、红军文化交相辉映。作为革命老区，六安市拥有极为丰富的红色旅游资源，红色历史源远流长，红色文化多彩厚重，红色基因灿烂鲜明：是中国革命的重要策源地与人民军队的重要发源地、红四方面军主要诞生地和鄂豫皖革命根据地的核心区，在鄂豫皖边区的三大武装起义中，有两次发生在六安市境内；抗日战争时期，六安是安徽乃至大别山地区的抗战指挥中心与活动中心，解放战争时期，六安是解放军夺取全国胜利的前进基地；1955年至1964年授衔的开国将军中，六安市籍将军占108位，因此六安市也被誉为红军的故乡、将军的摇篮。

相关统计数据显示，六安市共有红色旅游类资源单体 1506 个，占全市资源单体总量16985 个的 8.87%，覆盖红色旅游类中的五个亚类。

六安市属于革命老区，红色资源与红色文化异常丰厚。但近年来，六安市经济发展并未充分重视与红色旅游资源的融合，在红色文化挖掘上落后于周边市区，与兄弟地区尤其是一些市情相近的地市相比，如黄冈、吉安等，六安红色旅游经济发展步伐相对较为缓慢，差距较为明显，发展红色旅游经济显得迫在眉睫，其重要性与必要性体现在以下几点：

首先，有利于为六安市旅游业发展注入“活水”。六安红色旅游已初具规模和体系，但由于知名度相对不高，开发层次有限，导致旅游品种相对单一，辐射地域狭窄，经济推动力薄弱。因此，通过红色旅游与红色文化的进一步发掘，可有效整合现有旅游资源，开发旅游新市场，进而形成六安市新的经济增长点，为其经济发展注入新的生机与活力。

其次，发展红色旅游有利于为地方群众增收致富提供新平台。开发红色旅游资源，谋划红色旅游经济发展之路，可使全国乃至外国游客深入六安城镇、乡村，带动观光、住宿、餐饮等各类产业链发展，进而实现地方群众有效增收，对于推动精准扶贫与乡村振兴战略也有着不可替代的重要价值。

此外，发展红色旅游经济，更利于六安市融入安徽省红色旅游发展规划。近年来，安徽省红色旅游市场迎来高峰期，各地政府注重红色旅游发展，多措并举推动红色旅游提质升级，不断提升红色旅游经济质量效应，结合安徽省情编制印发《安徽省红色旅游发展总体规划》，将红色旅游纳入当地国民经济社会发展规划。基于全省红色旅游高速发展的大背景，六安推动红色旅游经济发展更加显得迫在眉睫。

3 六安市红色旅游经济发展存在的问题

作为革命老区，六安红色旅游经济近年来发展迅速，成效明显，但与延安、井冈山等著名红色旅游目的地相比尚存在较大差距，其问题具体表现在以下几点：

3.1 可持续发展机制缺乏

红色旅游与红色文化是一种重要的特色旅游资源，对推动地方国民经济社会发展有着极为重要的作用。当前，针对六安市红色旅游经济的系统谋划仍侧重于红色旅游资源的开发，但对其文化内涵挖掘不深，且未上升到经济社会发展的高度进行顶层设计。〔2〕同时，湖北、安徽、河南三省的红色旅游资源，其主要发源地都是大别山区，三个省份的红色旅游资源综合起来构成了非常完整的体系。但大别山区地跨三省，受行政区划影响，目前尚缺乏统一的红色旅游规划，缺乏深层次的区域联动。

3.2 综合经济效益亟待提升

因红色旅游的特殊性，其只有通过与绿色、生态、文化等多种资源融合发展，才可起到深入开发，带动地方经济发展的作用。但当前六安市红色旅游向游客展示的只是“红色”的一部分，一定程度上忽视了“红色”与自然、人文等深入融合，过于僵硬和刻意的宣传模式必然会导致各景区之间的合作力度不足，对游客的吸引力有限，这也是红色旅游综合经济效益不高的主要原因。

其次，红色旅游产业对经济的带动发展，离不开旅游产业链条的延伸。但就现状来看，六安市红色旅游仍基于传统的政府接待模式，尚未形成系统健全的旅游服务体系，红色旅游产业化发展速度较慢，产业链条缺乏有效延伸。同时，旅游骨干企业的带动能力也相对有限，市场主体发育程度普遍不高。这也导致红色旅游与其他旅游业态在深度、广度上融合不足，使得红色旅游产业链较短，经济效益难以全面延伸。

3.3 旅游产品业态开发不力

一方面，传统红色观光旅游产品明显老化与过剩，旅游新产品开发乏力，难以适应现代游客多样化需求，市场效应不明显。六安大别山红色旅游资源虽然丰富，但其产品开发层次有待进一步深入，红色旅游文化内涵需要进一步挖掘。例如红色旅游静态展示与平面介绍形式单调，展示内容多为对红色历史事件的简单介绍，缺乏参与体验性活动，缺少新技术新手段的运用，内涵挖掘不够，不符合现代审美观念和旅游者的消费取向。另一方面，体验性、参与性强以及特色旅游产品相对较少，红色旅游资源利用率低，例如部分区域现有的经典红色景点主要反映的是土地革命、抗日战争和解放战争时期的历史，对建国后如“三线厂”、重大水利工程等红色旅游资源开发程度不高。

4 依托红色旅游助推地方经济发展的对策

4.1 构建长远发展机制

河南、安徽、湖北三省区域合作是开发和利用大别山红色旅游资源唯一路径。在国家层面上，要牵头规划指导区域红色旅游发展，建立省市县际间的政府、民间协作机制，拆除各省之间的行政壁垒，多方面打造红色旅游整体形象，保护、开发和利用红色资源，展开区域合作，实现资源共享、政策互惠、交通互联、信息互通。〔3〕进一步加大资金投入，争取更多中央资金支持，提高省市旅游发展专项资金规模，建立政府财政资金稳定投入增长机制，加大对红色旅游的发展支持。具体可制定项目补贴、政府采购和扶持奖励等激励措施，引导社会资本参与红色旅游产业开发，同时创造条件，鼓励支持有实力企业采取上市、发行企业债券等方式直接融资，形成社会多元投融资机制，为地方经济发展带来新活力。

其次，组建旅游公司，壮大集体经济。为提升红色旅游经济发展后劲，六安市可结合地方实际情况组建红色旅游发展公司，构建多元化投融资机制，实现红色景区旅游项目策划、投资、开发与经营一体化。同时，基于旅游公司的逐渐，在打造红色旅游的基础之上，进一步通过招商引资，发展特色企业，壮大地方集体经济。

4.2 培育精品旅游经济

新形势下，六安市应持续加强红色旅游资源深度开发，探索资源互补的开发模式，坚持“红色”搭台，“旅游”唱戏，综合各种旅游模式和旅游资源，持续推动红色、绿色、古色等资源的联动开发，如将红色旅游与民俗风情旅游融合，开发独属于大别山的特色农业旅游等，发挥多种旅游资源联动发展作用，带动发展以旅游服务业为主的第三产业，鼓励群众发展农家乐、销售特色旅游产品，引导吸纳贫困户就业，形成具有六安地域特色的“红色+休闲+地产”等各类复合型旅游经济。

其次，推动红色旅游与乡村振兴战略、美丽乡村建设、特色小镇建设相融合。进一步加强红色旅游精品路线的培育，以红色旅游带动产业融合发展，激发地方经济活力。例如以大别山国家风景道为依托，将金寨县苏维埃政府旧址接善寺、天堂寨刘邓大军千里跃进大别山前方指挥部旧址、南溪镇丁家埠大王庙立夏节起义旧址等串联起来，培育成大别山红色旅游区，依靠红色旅游带动革命老区扶贫开发与振兴发展，将旅游开发与脱贫攻坚结合，带动群众致富。〔4〕同时可倾力打造南溪、苏家埠等红色旅游小镇，充分发挥红色景点的核心带动作用，精心培育红色旅游新业态，培育精品旅游经济。

4.3 拓展旅游产品业态

要实现红色旅游由单一产品结构向多元产品结构的升级，盘活旅游资源，形成综合性旅游服务体系，带动地方创收，就必须要在拓展旅游产品业态方面下狠功夫。首先，应基于大别山红色基因传承，推出反映不同时期、不同内涵主题、满足不同群体需求的红色系列纪念品或产品，建设精品红色旅游风景园区。要对这些资源深处拥有的内涵进行挖掘，具体可组织相关文学小队，收集与地方红色资源有关的文献和故事，丰富红色内容。〔5〕同时，充分利用现代信息技术，进一步丰富红色旅游展陈形式，完善革命旧址、名人故居、纪念馆与烈士陵园等教育瞻仰系列旅游产品。加大“三线”遗址、重大建设工程等红色资源的开发利用，大力发展红色文化体验旅游产品。

其次，着重拓展旅游新业态，逐步健全战斗遗址、革命旧址群、烈士陵园、名人故居等红色教育瞻仰系列旅游产品，发展红色文化体验系列旅游产品，积极拓展旅游新业态。坚持产业融合，打造以红色经典景区为核心的观光产品，以红色康养、红色研学、红色文创为主的新业态产品；坚持静态展示与动态体验融合，室内参观学习与室外基地现场会互动融合，开发升级一批精品红色旅游线路：“千里挺进大别山”线路、“红源征途”线路、“沿着总书记足迹前进”线路等，提升红色旅游感召力与吸引力。〔6〕

5 结语

红色旅游资源对推动革命老区经济社会发展有着不可替代的重要作用，对地方红色旅游发展而言，唯有融合经济效益与社会效益，才可使红色旅游永葆生机。六安市红色旅游的发展，也只有从培育精品旅游经济、拓展红色旅游业态等角度出发，才能够实现“红色文化”传承与振兴老区经济的并驾齐驱。