企业离退休人员社区养老管理服务模式探究

文| 王 颖

当前，我国已经迈入人口老龄化阶段，单纯利用养老保险为离退休人员提供养老服务已经不适应目前的社会现状，不管是相关的制度建设还是保险基金的储备都存在不足之处。针对企业离退休人员的养老需要探寻新的模式，根据离退休人员所在的街道、村镇分区，由专业社区养老组织为老人提供高水平的养老服务是解决该类问题比较可行的措施。社区养老服务不仅解决了子女忙于工作无法照顾老人的困境，还满足了老年人回归家庭的需求，为家庭养老提供了有力的支持。

企业离退休人员开展社区养老的意义

（1）发展社区养老是应对人口老龄化问题的重要措施。城市中的老龄人口主要来自于企业离退休人员，养老保险治疗只能为离退休人员提供资金方面的服务，却无法满足他们对于娱乐、医疗、精神等方面的需求。在这种情况下，开展社会养老特别是社区养老，对提高企业离退休人员的生活质量，应对老龄化社会具有指导意义。（2）发展社区养老管理服务是社会发展的宏观趋势。目前，我国不少新的民营私营企业并没有能力为员工养老服务，随着国民经济的发展，此类企业的比例不断增加，而由此类企业离退休的员工也在不断增加，顺应这一发展趋势，我国的社区对社会工和管理工作的范畴进行了相应的改革和调整，提前开展离退休人员养老工作，维护社会和谐。（3）发展社区养老服务有利于降低社会养老成本。我国的人口老龄化的“未富先老”特征要求我们要选择成本相对较低的社会养老方式。覆盖范围广、服务收费低的社区养老服务，在大多数老人的经济承受能力内，能尽可能的让更多中低收入的老年人享受到优质的养老服务，减轻机构压力，缓解政府财政压力和群众个人负担。

企业离退休人员社区养老管理服务的方式

社区养老服务需要为离退休人员提供基本生活服务、医疗护理、心理保健、文化娱乐等方面的服务，所以社区开展养老管理服务工作应包含以下三方面：

1.基础生活管理服务。为企业离退休人员提供基础性家庭服务，保证生活质量是社区养老服务的主要工作，尤其是对独居老人来说。基础家庭服务既包括家政服务、家庭维修等工作，还可以为针对离退休人员需求开展定制服务，切实解决离退休人员在生活上的不便，改善他们的家庭生活质量。

2.医疗护理管理服务。医疗保健服务是社区养老服务管理的重要任务，虽然我国城市也设有民办养老机构，但并不能满足老年人的医疗护理需求。社区养老可在社区中设立专门的离退休人员医疗护理机构，不仅能解决老年人的护理问题，还可以安排专门人员进行健康体检、上门医疗等服务，同时离退休老人还可以通过社区申请国家补贴享受优惠措施，逐渐完善社会养老保障体系，健全我国的医疗保健体系。

3.文化娱乐管理服务。相比一般的养老机构，社区养老更能满足离退休人员精神生活上需要。作为老年人生活、活动的主要场所，社区养老服务要利用得天独厚的地缘优势，为老年人开展文化娱乐活动服务，让老人在熟悉的环境中与邻里朋友多交流，保持乐观心态。社区还可以针对子女忙于工作不便于照顾老人或独居老人建立老年人日托、全托中心，让老人既可以得到社区服务，又可以娱乐交友，得到更高质量的生活。

企业离退休人员社区养老管理服务的要求

（1）政府要制定统一的法规政策。社区养老作为新的社会养老趋势，其管理服务工作并没有可以依据的法规政策。从社区养老事业的长期发展来看，目前急需要制定可实操的指导性政策，为解决社区养老发展中存在的问题和困难提供指导帮助。除外，还要加强老年福利事业的规范化建设，健全老年福利机构的服务规范、检查办法以及从业人员标准，加快建立比较完备的行业规范，保证社区养老体系健康发展。（2）健全社区养老管理服务职能。社区作为最基层的行政单位，替政府承担了部分社会职能，随着社会的发展越来越多的离退休人员回到社区，社区需要带起政府机关承担起部分的养老保障职能。这既增加了社区建设的内容但也增大了社区建设的困难程度。社区要满足广大离退休人员及家属的服务需求，就需要遵循国家的政策规定制定统一的管理服务标准，培养人员专业性，增强自我的服务意识以及技能。（3）加强专业化养老服务队伍建设。随着社会的发展，专业人才的需求越来越大，要做好企业离退休人员社区养老工作也需要有能力的专业人才。就目前情况来看，社区养老的服务人员短缺，且专业素质不足，为此，社区需要增加高素质人才，同时要加强职业培训。老年服务是一项既需要责任心、爱心，又需要掌握综合知识的工作，社区可以与机构合作，多种渠道办学、实践理论相结合，加强自身团队建设，高标准严要求的完成老年服务。

结语

我国的人口老龄化问题日趋严重，离退休人员的数量也在不断地增加，而推动社区养老服务是改善离退休人员生活质量、应对人口老龄化问题的重要措施。虽然目前来看，企业离退休人员社区养老还需要进一步完善，但希望通过本文对社区养老管理服务模式概括性的探讨，能够为社区更好地开展养老服务提供有关思路，帮助完善社区养老管理服务模式，提升企业离退休人员养老生活质量。