新常态下农村经济管理体制的创新研究

文| 任立民

在新时期国家经济社会有序发展的市场形势下，对于农村地区而言想要更好地把握政策契机，实现良性有序发展，需要结合实际不断进行转型探索，在体制机制方面进一步创新，这样才能更好地释放发展活力，全面转方式调结构，实现有序发展。目前在农村经济管理中还存在多方面的问题，加强新常态下农村经济管理体制创新与完善对策探究，具有重要的现实意义和社会价值。

新常态下加强农村经济管理体制创新的意义分析

新时期农村地区发展取得了显著的成效，在生产环境、生产技术、经营模式等方面也在不断转变，当前国家乡村振兴战略有序实施，对于农村地区而言需要结合新政策的变化要求和新形势等进一步对经济管理体制予以创新，这样才能更好地转变传统发展理念，释放更多的活力，全面盘活农村地区的资源，进一步实现转型发展，打造特色型生产经营管理体系。另外随着经济的发展，对环境等方面的污染形势也更加严峻，所以加强经济管理体制创新，也有利于统筹生态效益与经济社会发展效益之间的关系，进而实现可持续发展，推动农村地区各项要素全面利用，为子孙后代留下更多的实惠，提高农村地区经济持续发展水平。

当前农村经济管理实践现状分析

目前在农村经济管理具体实践层面依然还存在不少的问题，主要体现在以下几个方面：

1.思想理念转变不到位。虽然实施经济管理，不断进行体制管理创新，实践证明是科学的有效的，但是广大农村地区的农民思想相对守旧，没有结合实际进行积极探索，在具体政策执行等方面也存在难以理解等情况，一些地方政府对农村地区经济管理工作缺乏足够的扶持，加上长期受到体制观念等影响，习惯于依赖上级的支持和要求，被动地开展经营管理，难以实现全面市场化管控。此外基层农村地区的经营管理者没有认识到加强经济管理体制创新的意义，没有从战略层面进行统筹布局，进而不利于实现农村地区经济持续稳定发展。

2.相关政策法规有待完善。农村经济管理是一项持续性的复杂的系统工程，涉及面广，且工作开展难度较大，需要有健全完善的政策支持，这样才能更好地加以规范和约束，在土地承包、财务审计以及监督管理等各个层面都需要严格按照政策执行，这样才能切实降低经营管理风险。但是目前农村地区经营管理相关的法律政策不够健全，农村经济管理机制不够完善，导致很多工作没法落实、权责分工不明确等，引发一系列矛盾或冲突，严重制约农村地区生产经营活动的稳定开展，甚至还侵害了农民的权益，影响他们生产的积极性。

3.资金管理等不科学，干部素养有待提升。一方面加强农村经济管理其中一项重要的基础项目就是加强资金管理，尤其是随着乡村振兴战略的实施国家针对农村地区发展提供了很大的资金扶持等，一系列补助政策等不断完善，但是农村地区在资金管理的方面不够精细化，资金分类不规范、固定资产如何保持增值以及科学化利用等相关的机制不完善、资金使用管理以及监督等层面依然存在很多的风险等，另一方面农村地区经营管理者自身的能力和素养也有待加强，需要结合新政策的变化等加强干部队伍培训，才能切实为农村地区经济发展和经济管理实践活动的开展提供更正确的发展导向。

新常态下加强农村经济管理体制创新的优化措施

为了进一步加强新常态下农村经济管理体制创新，切实发挥农村地区的活力，更好地助力乡村振兴战略的实施，建议从以下几个方面予以完善探索：

1.加强政策宣传，转变思想理念。要围绕农村地区发展和经营管理体制创新进一步研究国家相关的政策和最新的研究，并强化理念的宣传，引导广大农民积极转变思想认知，主动参与到农村经济事务管理中来，调动他们的积极性，强化全面培训力度，切实为农村经济管理活动的开展创设良好的环境，得到更多群体的支持。

2.加强政策的完善，强化规范管理。要围绕农村地区经济管理实践情况进一步完善现有的政策法规，加强政策的宣传，明确相关的规章制度具体的管理目标、部门的权责分工并完善激励机制等，探索多元化的管理模式，围绕各项基础管理工作，进一步调动广大农民的积极性提出更多的建议和想法，加强全过程监督，针对资金管理等方面存在的风险等建立完善的监控与排查机制，切实保证各项工作规范稳定开展。

3.积极进行模式创新，强化队伍建设。一方面要对农村经济管理模式不断创新，在保障经费投入的基础上不断学习城市化建设以及其他先进地区的经验，并结合本地区实际挖掘特色，探索构建特色化的多元化的发展模式，吸引更多的投资。另一方面要加强队伍培训，提升农村经营管理者的综合素养，完善约束激励机制，提高他们的执政能力和管理水平。

此外还应当建立政府主导的群众利益维护体系，发挥政府相关部门的联动作用加强全面监督，积极进行利益或矛盾的调解等，切实保障农村地区经济稳定有序发展。