建筑工程概预算编制与管理存在问题分析

刘阳 孙燕

摘  要：随着经济的快速发展以及城镇化进程的不断加快，我国在基础建设领域中的投入不断加大。做好建筑工程项目的运行管理对于提高建筑工程项目的质量与效益有着极为重要的意义。在建筑项目的运行管理中需要积极做好建筑工程概预算，通过积极主动的建筑工程概预算工作以便对建筑施工中所使用的各种费用进行统计分析，以便在施工中进行合理的安排与调度。保障建筑工程项目保质保量的完成.建筑工程概预算应用的难点主要集中在建筑工程概预算的编制和管理上，需要结合建筑工程概预算的特点合理地做好建筑工程概预算的编制和管理工作。

关键词：建筑工程概预算;编制;管理

中图分类号：TU723         文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）05-0180-02

Abstract： With the rapid development of economy and the acceleration of urbanization， China's investment in infrastructure is increasing. Doing a good job in the operation and management of construction projects is of great significance to improve the quality and efficiency of construction projects. It is necessary to actively do a good job in the construction project budget in the operation and management of the construction project， and through the active construction project budget work in order to make a statistical analysis of all kinds of costs used in the construction， in order to make a reasonable arrangement and scheduling in the construction and ensure the completion of quality and quantity of construction projects. The difficulties in the application of construction project budget mainly focus on the compilation and management of construction project budget. It is necessary to do a good job in the compilation and management of construction project budget according to the characteristics of construction project budget.

Keywords： construction project budget; compilation; management

前言

建筑工程概预算是建筑工程施工中的重要管理内容之一，良好的建筑工程概预算将有助于控制工程项目造价、缩短工程项目周期以及提高建筑工程的施工质量和施工效率的作用。应用好建筑工程概预算关键在建筑工程概预算的编制和管理两个环节，编制是基础、管理是核心。编制良好的建筑工程概预算将为建筑工程项目的资金使用作出良好的规划，而良好的建筑工程概预算管理工作将能够保障资金得到最大限度的合理使用。

1 建筑工程概预算的特点

建筑工程概预算是在建筑项目施工过程中结合建筑工程项目的具体情况以国家相关政策、法规规定的定额、指标以及各项费用的标准为基础，所编制出来的建筑项目施工中所使用资金的用途、总量等，是一种对建筑工程项目施工中所涉及到的及可能涉及到的新建、扩建、改建和重建等工程施工所需投资额内容的文件。建筑工程概预算是一种预先性的概括计算，其结合了建筑工程项目施工中不同建设阶段的经济情况，良好的建筑工程概预算将为建筑工程项目的施工决策、分配、质量管理、资金核算、资金使用监督与控制提供有力的支持。良好的建筑工程概预算将有助于提高建筑项目资金的使用效率与使用质量，最大限度的保障资金得到合理的使用。

2 建筑工程概预算编制中所存问题分析

2.1 建筑工程概预算编制方法相对滞后。建筑领域的高速发展催生了一大批新技术、新工艺、新材料等在建筑领域中的应用，新的建筑施工技术、工艺及材料将会对建筑工程概预算编制方法提出更高的要求。在建筑工程概预算编制过程中需要结合新的施工技术、工艺、材料进行定额换算工作，只有如此才能对建筑工程项目的资金使用做出最科学、最合理的工程概预算编制。现今应用于我国的建筑工程概预算编制方法多采用的是静态的、较为落后的方法，其定额单价仍采用的是过去几年而非当年价格标准，尽管有部分新增补定额但是存在一定的缺陷，从而使得建筑工程概预算无法取得应有的效果。

2.2 建筑工程概预算设计整体性不足。现今应用建筑工程中的工程概预算采用的是阶段性的编制方法，并未就整个工程项目进行编制，致使建筑工程概预算缺乏系统性、全程性效果。建筑工程概预算作为工程项目费用的概预算主要用于决策参考，分阶段编制的方式将会导致建筑工程概预算受外界市场价格波动、人为等多种因素的影响而产生预算外超支，从而影响建筑工程的管理效果。而如果采用全局性的设计思维，建筑工程概预算编制时就將价格波动、人为影响因素等考虑其中将能够降低上述问题所带来的影响。在保证建筑工程项目施工质量的同时提高经济效益。

2.3 工程项目施工的随意更改。建筑工程概预算是根据具体的建筑工程项目施工所编制的，其有所应用的范围和所针对的施工方法和施工工艺。如建筑工程项目随意变更施工设计、施工方案等将会使得建筑工程概预算出现较为明显的偏差。尽管可以通过对建筑工程概预算进行临时性的调整但是这些调整缺乏系统性的论证，将其应用于建筑工程项目的施工管理中将无法取得预期的效果。严重的甚至会导致更多问题的出现。

3 做好建筑工程概预算编制的措施

3.1 做好建筑工程项目的前期调查。做好建筑工程概预算编制需要以详细的现场资料和可靠的数据为基础。在前期的调查中需要对建筑施工中所使用的施工工艺、施工方法、施工材料等进行详细的调查，为科学编制建筑工程概预算编制提供参考。以水电工程为例，在水电工程施工中将会使用大量的砂石，而砂石价格波动将直接影响建筑工程概预算编制的准确性。为科学、准确的编制建筑工程概预算，需要对施工中所使砂石的开采、运输以及需求等各种影响砂石价格的因素进行了解和掌握，并将这些因素考虑到建筑工程概预算编制中。只有如此，才能够做好建筑工程概预算编制工作。

3.2 读懂读透建筑工程设计图纸。建筑工程概预算编制是一项复杂的工作，其对建筑工程概预算编制者对于建筑工程的知识储备有着全方位的要求。建筑工程图纸作为建筑工程施工的重中之重，在建筑工程概预算编制中需要对其读懂读透，把握好建筑工程设计图纸、设计说明之间联系，熟知建筑预算的各种定额图册。在分析图纸时，应当从建筑图纸设计说明和总平面图两个方面入手，在了解和掌握建筑用途、工程性质、工程类型和工程规模的基础上对设计图纸中的平面图、剖面图、立体图等的资料进行细致的研究和分析，对于把握不清的部分需要及时的与设计院进行沟通，避免因读图错误而导致建筑工程概预算编制出现较大的偏差。在读图的基础上通过合理的套用定额，保证定额与工程实际之间的一致度，做好计算避免出现漏算、错算。

3.3 适时适度合理的调整价差。建筑工程概预算编制受多种因素的影响，在建筑工程概预算编制中需要就各种影响因素进行分析并采取针对性的措施，排除各影响因素对建筑工程概预算编制的影响，合理的调整好价差。一般来说，建筑工程概预算定额表中所标注的价格反映的是以前的价格，并不是现今的价格，以定额表中的价格进行计算将会导致一定的偏差。此外，建筑工程概预算编制后与具体施工之间将会存在一定的延后，而这一时间差所带来的材料价格波动将需要对建筑工程概预算进行调整。做好建筑材料价格的动态管理，适时适度合理的调整价差，最大限度的保障建筑工程概预算编制的准确性和科学性。

4 建筑工程概预算管理中所存在的问题

4.1 缺乏科学合理的管理制度。工程概预算管理是一项复杂的系统性工程，其需要科学的、严格的管理制度，加之工程概预算管理涉及到众多的部门和方面，需要加强与各部门之间的沟通联系，通过各部门之间的良好配合用以确保工程概预算发挥出最大的作用。但是在現阶段我国对于工程概预算管理并未引起足够的重视，不论是对于工程概预算的编制还是对于工程概预算的管理都缺乏科学的体系，致使在工程概预算的编制和管理中存在诸多问题。在工程概预算管理中各部门之间未能有效的进行配合、沟通，致使工程概预算管理流于形式，或是做了工程概预算但是施工单位并未严格按照工程概预算予以执行，致使工程概预算成为了样子工程。此外，施工单位着重于对施工质量进行管理而对于工程概预算管理或是不了解或是不重视，致使工程概预算未能发挥出应有的作用。

4.2 施工过程中随意变更设计。工程概预算是基于原始设计所编制的，在后期的管理中施工单位在施工过程中随意更改设计并未与工程概预算管理部门相联系，致使工程概预算无法及时就设计变更进行差价调整，从而影响了工程概预算的准确性。

5 提高工程概预算管理的举措

5.1 搭建良好的工程概预算管理体系。为保证工程概预算管理质量需要搭建起一套科学的统一的管理体系，通过管理体系来确保工程概预算的准确性和可靠性，通过构建标准化、规范化的工程概预算体系，避免随意进行工程概预算编制并确保工程概预算管理的规范性，提高工程概预算的准确性。

5.2 提高工程概预算管理意识和水平。在工程概预算管理过程中需要加强与施工人员和管理人员的沟通，确保工程项目按照工程概预算的设计和规划进行，通过对各方面进行检查和考虑保障工程概预算的科学性和准确性。并注意加强对于工程概预算人员的业务培训和管理， 工程概预算是在不断的发展的，通过对工程概预算人员进行业务培训从而有效提高其业务水平，通过不断创新使其能够更好地应对繁复多变的工程概预算工作。

5.3 做好工程概预算方法的研究与应用。现今所使用的工程概预算方法已经越来越无法适应现代社会对于工程概预算的需要，同时也无法满足现代建筑企业对于工程概预算的需求。为做好工程概预算工作， 工程概预算管理人员需要积极做好工程概预算方法的研究与借鉴，改进工程概预算方法，从而使得工程概预算的准确性与可靠性都得到较大幅度的提升。

6 结束语

现代建筑工程企业需要现代的管理模式和方法，工程概预算是现代建筑企业提高自身管理水平所必不可少的重要一环，良好的工程概预算将有助于提升建筑企业决策、施工管理水平。做工程概预算科学应用和管理的同时将能够极大地提升建筑工程的管理水平，在提高工程建设项目建设效率的同时尽可能的控制成本，提高建筑工程企业的经济效益，有效的保障工程项目保质保量完成。本文在分析工程概预算特点的基础上对其在工程项目中的应用进行了分析，着重就工程概预算编制和管理中所存在的问题进行了分析，并就如何做好工程概预算管理和编制进行了分析介绍。通过做好工程概预算的管理和编制，用以保障工程概预算能够在建筑工程项目中发挥出其应有的作用。

参考文献：

[1]禹建奇.建筑工程概预算管理中存在的问题及解决对策[J].经济视野，2014（18）：401-402.

[2]陈露.石油工程概预算管理存在的问题和解决策略[J].化工管理，2018（18）：104-104.

[3]李玉虎.建筑工程概预算管理中的存在问题及对策分析[J].2014（10）：126-126.