浅谈工程造价的动态管理及控制

2020-03-02郭文娟

经济视野 2020年1期

文| 郭文娟

实施动态工程造价管理及控制方略具有如下价值：其一，掌控市场变动信息，了解国家政策、竞争对手、建筑原料、设备及技术等因素对工程造价管理带来的影响，为提出更优管理决策提供依据；其二，总结新时代工程造价动态管控经验，为革新工程造价管理决策给予启发。然而，当前我国与工程造价动态管理相关研究成果较少，加之不同市场背景下施工目的、条件、能力存在区别，未能形成具有导向性的动态管理及控制体系，客观上为本次研究创造条件。基于此，为提高工程造价管理质量，探析工程造价动态管理及控制方略显得尤为重要。

工程造价动态管理及控制职能

（1）评价职能。通过动态管控了解土地价格、设备价格、人员成本合理性，为分项投资、总投资提供依据，这就需要针对工程造价资料进行动态管理与控制，针对工程项目偿债能力、宏观效益、创收能力进行评价，为配合其他管理体系提高工程质量奠定基础。（2）调控职能。为发挥我国建筑产业发展优势，需通过工程造价动态管理及控制实施调控职能，及时关注并解读国家新时代所颁布的经济建设发展政策理念，对工程造价细则进行调整，使其建设规模、物资消耗等因素均在可控范围内。（3）预测职能。通过对拟建工程成本进行预算可明晰资源整合方向，规避成本投入不当，无法满足承建需求消极现象，为资金筹措及控制提供依据，为此需发挥工程造价预测职能，旨在控制并管理工程成本。（4）控制职能。一方面工程造价可针对投资进行动态控制，根据造价调控各个阶段投资，整合造价多次性资料进行评估与预算，实现造价多层次控制目标，另一方面造价可针对劳务供应、商品供应等成本进行动态控制，继而配合各个单位达成承建目标。

工程造价动态管理及控制要素

（1）投资估算。工程造价管理人员在投资决策进程中动态整合建设单位或其委托机构所提供的资料，应用全面预算管理等手段针对在建项目一定承建周期内全部待发生费用进行估算、预测，使资金及相关资源配置更为妥善。（2）设计概算。在工程造价初步设计阶段推行投资估算动态理念，设计单位以设计初步结论为依托得出设计图纸，针对原有设计内容进行再设计，同时及时整合概预算定额、设计图纸说明、设备资料、原料价格等材料，赋予项目编制灵动性，将发生在工程建设周期内的一切费用纳入工程造价动态管控范畴。（3）修正概算。工程造价技术设计阶段需跟随其规模、结构性质、原料成本、设备类型等因素予以变动，在市场经济影响下动态关注工程发展实况，通过修整设计方案针对初步概算予以修正。（4）施工图预算。基于国家政策、市场供需关系、原料价格等因素不断变化，施工图需予以调整，在工程承建前最终确定施工图，为此需通过工程造价动态管理及控制行使施工图预算功能，根据预算定额明确建设经济文件，将施工图预算视为工程造价动态管控要素之一，提高工程造价动态管理及控制质量。

工程造价动态管理及控制方略

（1）树立工程造价动态管理及控制意识。为避免工程建设成本投入过多，减少施工单位经济效益，需施工单位动态管理及控制工程造价，树立工程造价动态管控意识，将施工图预算、修正预算、设计概算、投资估算及竣工决算等要素纳入工程造价动态管理及控制范畴，在此基础上规设动态管理及控制方案，确保相关管理行为与工程建设周期具有契合度，为提高工程造价动态管理及控制质量奠定基础。（2）创新工程造价动态管理及控制方法。创新是推动客观事物与时俱进内在动力，一旦工程造价动态管控丧失创新性，将无法应用新方法、新思想，使工程造价脱离实际，影响造价管控有效性。基于此，工程造价管理人员应具备创新能力，例如为联动各个部门达成工程造价动态管控目标，施工单位可应用“互联网+”技术搭建信息化交互平台，在该平台内及时掌握国家政策、市场环境、行业竞争情况，整合工程造价动态管理及控制资料，为施工单位与信誉高、能力强原料供应商合作，享受营改增优惠，降低税收成本提供依据，同时可帮助施工单位选购新型设备，配套应用新技术，使工程质量得以提高。（3）打造工程造价动态管理及控制体系。首先，施工单位应及时革新工程造价管理细则，为新技术、新设备、新工艺的应用奠定基础；其次，推行配套管理制度，赋予工程造价管理及时性、渗透性、科学性，继而提高工程成本控制质量；最后，关注工程造价管控人才的培养，确保其可时刻掌控市场动态，通过创新实践、科学决策，推动工程造价动态管控体系良性发展。