财政税收体制监督机制模式的优化

◎ 佟洪艳

一、国外财政税收监督管理的模式

国外在财政税收工作体制的建设当中较国内早，并且其监督机制发展较为完善。经过多年的发展与运作，其值得借鉴和效仿的实战工作经验较多。因此国内政府部门财政税收监督体制管理模式的建设与发展可以参考外国先进经验，并且积极主动推进税收监督管理体制建设。另外，财政税收监管机制可以利用有效的管理措施进行优化，并且提升控制措施。通过对监督机制的创新研究提出科学的管理方式，推进财政税收工作正常进行。国外相关部门在进行财政税收监督管理机制管理工作的时候，主要抓内部管理，并且建立相应的监管模式，为管理部门工作提供基础保障。另外，财政税收工作的监督机制控制途径在较大程度上与内部优化管理工作进行有效结合，可以更好地促进监督管理部门的工作创新。在我国，财政税收相关部门还需要在监督管理过程中不断优化与创新，因此要确保职能监督分析可以对税收工作进行全面分析，同时进行整体细致的研究与探究。

二、我国财政税收监督管理中存在的问题

1.重形式，轻本质。

在我国，目前的财政税收监督管理机制当中，普遍存在重形式轻本质等多种不良问题。工作当中要是按照领导要求进行相关工作，并没有结合实际情况以及情形对监督管理机制工作进行优化，实际工作过于表面化和形式化，没有正常发挥工作职能。在我国由于经济发展的速度过快，相关部门的管理监督机制并没有与时俱进发展，因此相应的管理机制并不能适应当前的经济发展，而相关工作也就存在上述不良现象的持续发生。

2.监督制度不健全，行使能力欠缺。

在我国，监督管理机制的相互转换，是相关部门的主要工作方式，虽然这种方式可以带来一定的经济效益，但却对税收机监督机制有一定的影响。在我国部门的财政税收部门工作，对税收机制监督管理工作并没有足够的重视，相关工作人员也就对自身工作职责没有明确认知，相对于整体工作来说，监督机制需要不断进行完善，才能够推进我国财政税收机制的有序开展。

3.工作人员执行力较差。

针对一些企业经营管理的财务现状来说，工作人员在其岗位的执行力主要有两方面：第一，企业管理者在进行相关工作的过程中，并没有做好相关的管理工作，且工作落实不到位，对员工的管理过于制度化，没有站在员工角度进行考虑，无法满足员工的实际需求，也就无法调动员工工作的积极性。第二，员工角度上来说，由于部分员工在工作当中受到工作的限制，其能力得不到充分发挥，也就无法实现工作发展的机会；另外，财务部门的工作监督不到位，导致了整体的监督管理机制下降。

三、财政税收监督管理机制模式的控制

1.提高监督层次的管理。

一般来说，财政监督管理机制的管理层次提高主要依赖于立法层次的提升。因此通过相关的税务部门机关进行相应法律法规的建立，增强立法工作的建设力度，强化内外部税收监督机制的环境。主要可以采取如下措施：利用内部监督管理机制为财政税收立法提供基础，在满足财政预算工作的前提下，建立符合资源配置的整体需求。并且立法管理当中仍需要进行积极的内外部监督价值管理的有效结合利用，促进监督工作的有效实施。

2.完善相应法律体系，支撑税收监管。

通过对国外先进的成功经验进行分析研究，依照我国国情，进行综合利用，在财政税收监督机制管理工作当中，完善相应的法律法规，促进我国税收工作的结构合理化，并且实现我国税收监督机制管理结构的法律化进程得到不断优化与创新。如我国商业法与民用法当中就可以针对监督管理工作等进行相关的法律规定，并且加强政府部门对税收监督管理工作的重视程度，提升创新管理与相关工作人员的执行力。利用舆论力量，促进财政税收监督机制管理工作的不断创新与优化。

3.强化内外监督管理机制，明确主体职责。

财政税收监督管理工作的基础是对国家财政内部机构以及工作有足够的了解和掌握，同时也是促进财政实现企业规范化的有效方式和途径。内部监督工作的进行主要是为了对员工进行管理，并且需要对财务人员在工作当中出现的违规以及不良行为进行监管，通过相应的规范对工作人员进行约束和管理，增强财务工作人员的整体素质与工作能力，有效提升工作效率。利用各种创新机制以及监督管理工作的完善，调动财务人员工作的积极性，对企业内部进行有效的财务管理，政府需要对税收进行一定的监管，利用科学有效的方式提升企业税收的正常进行。另外在法律法规的基础上，营造一个良好的监督管理外部环境，明确税收工作职责，优化创新相关部门工作。对税收体制等多方面内容进行监督管理与行为制约，提升税收工作的合理性以及合法性，推进我国税收工作的正常运行与发展。

4.提升相关工作人员素质。

财政税收工作的进行需要相关的人员操作，在税收工作中，执行人的工作素质以及工作能力水平直接影响着整体制度的执行情况和执行力度，在实际工作当中航，只有不断提升相关人员的工作能力和素质才可以有效提升工作效率以及税收工作的顺利进行。强化专业知识培训与素质教育，加强宣传工作，并且及时对法律法规进行学习的掌握，做好税收的基础工作，提升工作人员的思想认知，增强税收工作监督力度。

结论：总之，随着我国经济社会的进步与发展，我国财政税收工作监督机制管理工作的重要性越来越高，并且监督机制管理工作与税收工作有紧密的联系，因此要不断对监督工作进行优化与创新，重视相关规定的重要作用，提升自身的道德思想体系，为税收发展提供保证，增强社会经济的发展。