关于对当前财政审计监督工作的几点思考

□ 文| 张玉花

财政是国家职能的重要组成部分，随着经济不断发展，社会不断进步，我国逐年增加各项财政预算投入到各项项目开支中，财政审计监督工作的领域越来越宽。国家只有不断完善财政审计监督机制，加大对各项财政支出的监督力度，整合监督力量，才能促进我国各项财政支出真正落实到各项惠民经济活动中，不断提高财政监督效率，加强与纪检等监督部门的合作配合，从而保障我国各项稳增长、惠民生、促和谐政策项目的顺利开展。

营造和改善财政监督的环境

在国家财政部门工作过程中，财政审计监督工作的监督对象是中央政府和各地方政府财务部门相关财务经济活动。各级政府在组织相关财务经济活动时，都是由该项目的直接对应负责的领导进行监督和审批，为了保障各项政府经济活动能够顺利开展，保障国家财政税收都投入到利民惠民的各项政策和经济活动中来，各级政府都应为国家财政审计监督工作营造良好的财政监督环境。

首先，也是最重要的一点，就是各级政府应积极树立财政审计监督观念，给予财政审计监督工作高度重视，相关政府部门领导应加强对财政审计监督工作的管理，严格把控审计机关提交的各项审计结果报告和专项审计报告。设立专门的工作人员，对已经上报上来的审计结果报告和专项审计报告进行审查，加以分析，对政府经济活动严格监督；其次，明确各级审计机关等级之间权责划分，制定和完善“同级审”，“上级审”的审计体制，不同区域同级别的政府部门可以相互抽查审计或监督对方机关经济活动，从而提高财政审计监督工作效率；第三，营造社会舆论监督的环境，财政审计监督部门将各项审计检查的结果，在门户网站上或政府公示栏中进行通报公示，利用各种社会舆论提高政府财政审计监督的威慑力和影响力。

强化和关注财政审计监督的重点

在国家财政部门工作过程中，为了保障各项政府经济活动能够顺利开展，各级政府财政部门应强化和关注财政审计监督工作的重点。

首先，应结合当地经济实际情况围绕财政税收运行的工作中可能出现的各种问题，开展财政审计工作，加强对财政资金的审核，加强对财政税收征收状况的审计监督；其次，应积极对我国参与的基本单位——县级财政职能，进行财政审计监督，县级财政的预算、决算制度是我国财政体系的基本单位，也是我国国家分配的基础环节，国家财政政策具体执行和落实者。当地政府应积极关注乡镇财政审计工作内容，加强对乡镇政府财政审计工作监督，及时解决在乡镇政府中出现的管理混乱、赤字严重等问题，保障农民的利益，稳定农村发展，从而保障乡镇经济健康稳定可持续的发展；然后各级政府应积极强化内部控制制度审计，了解政府财政部门内部控制制度的各种种类，建立健全内部控制制度，切实可行的内部控制管理流程；最后，为了保证财政审计工作更好落实到各项政府经济活动中，各级政府应建立落实财政审计回访制度。通过对重点工作内容的分析强化，更加关注财政审计监督工作。

坚持和完善财政审计监督的方法

首先，随着市场经济不断发展，经济体制改革不断深入，各级政府运营管理过程中，都是以银行账户为载体进行资金运转。因此，在财政审计监督工作过程中应坚持从各级政府公共银行账户入手，下审一级，对各级政府财政部门各项经济收支活动、大额资金走向进行审计和监督，明确审计的目的和内容，加大宣传力度，从源头上遏制违法违纪等问题向下转移的状况。

其次，为了提高财政审计监督工作效率，审计监督工作部门应对当年政府经济工作的重点和各项财政税收收支明细以及政府经济活动进行综合审查和评价，采取财政同级审与专项审相结合的审计办法，细化和分解出专项审计的各个目标，再确定审计的对象和重点内容进行专项审计，对财政工作中各种不合理的财政税收金额，以及不符合已经上报的经济活动金额，有大量不明经济转移的状况进行查处，进行全方位多层次的审查，发挥审计监督工作的威慑作用。同时也应强化“同级审”和“上审下”相结合的审计监督工作方式，以满足上下级政府之间的利益需求，同时也能从不同层次不同角度进行审计监督。

总结

综上所述，随着市场经济不断发展，经济体制改革不断深入，为了充分保障各项政府经济活动能够顺利开展，保障国家财政税收都能够投入到利民惠民的各项政策和经济活动中来，各级政府应为国家财政审计监督工作营造良好的财政监督环境，同时结合当地经济实际情况，围绕财政税收运行的工作中可能出现的各种问题，开展财政审计工作，加强对财政资金的审核，加强对财政税收征收状况的审计监督，明确审计的目的和内容，从源头上遏制违法违纪等问题向下转移的状况，从而促进我国经济健康发展。