探讨新形势下统计数据质量控制办法

◎周居正

科学合理的统计调查方法和模式，是统计数据质量管理的首要环节，是保证和提高统计数据准确性的关键。传统的统计模式已经不能满足新形势下日益增长的统计需求，正确认识数据统计、灵活选择统计方法是新时代下对统计工作者的工作要求。

一、当前形势下对统计数据质量的把握

1.统计数据质量的定义。

统计就是将原始数据进行整理转化，通过二次加工数据或信息进行计算和分析的一个过程。而统计数据的质量，可以理解为对一组数据的加工是否满足用户需求的能力的综合。统计数据是经济社会发展的晴雨表，其内涵是适用性、准确性、及时性。适用性是指收集的统计信息是否有用、是否为国家的决策提供有力的依据。收集的统计信息为大众和政府部门提供服务，因此具有适用性。准确性是指统计数值与实际目标之间的差异程度。统计数据并不一定是完全精准的数据，除去不可控因素，将统计误差控制在一个相对的区间内，保证数据的准确性。及时性是指调查基准期与统计数据发布时间的间隔时间。缩短搜集信息、加工整理信息数据到传输的过程，提高数据统计的时效性。

2.统计数据的表现形式。

统计数据最直观的表现形式是统计表和统计图等，按表达方式分可以分成统计表格和统计图形两种，按表示方法又可以分为分区统计、分级统计和定位统计。依托现代信息技术，统计的方法也逐渐多种多样，通过对统计目标和范围的选择，确定合适的统计方式。通过现代信息技术对数据和信息进行整合和分析，大大的提高了统计数据的准确性。

二、影响统计数据质量的因素分析

1.缺乏对专业统计人员的管理。

在以前统计发展中，多数企业和部门对单位内部的统计工作不够重视。主要是受到了传统统计模式和管理的影响，没有加强对统计人员素质要求。统计人员兼职过多，思想觉悟低，对统计工作缺乏重视，造成统计工作出现失误。企业和政府相关部门应该对统计人员提出更高的要求，根据统计工作的特殊性制定相关的管理措施，适应新形势下统计行业的发展。

2.缺乏明确的质量控制规范。

我国一直把提高统计数据质量放在统计工作的首位，对提高数据的质量也做了很多努力和准备，但是由于统计数据存在着外界干扰，如时间误差、范围误差、统计表设计缺陷等，还有人为的一些因素影响，造成了数据统计的缺乏真实性。而使用统计数据的社会平台看不到数据的采集、汇总、上报的的复杂性，也了解不到对质量控制的规范、控制的程度和控制的结果。

3.统计数据出现失真情况。

从当前的数据质量进行分析，国家部门公布的数据基本是可靠、准确的。但一些地方也确实是存在着数据情况不真实的情况，尤其是基层部门，对统计工作不认真，对数据的收集也存在着伪造和不确定性。这反映了统计部门对数据的把关不够严格，统计部门的地位也没有得到相应的尊重。另外统计人员的专业水平不同，对统计的数据分析结果也有影响。

三、新形势下提高统计数据质量的基本途径

1.优化调查手段。

当前统计制度存在着调查方法单一、指标体系不完全合理和与社会实际相差较大的问题。在确定调查目标后，首先对调查目标和范围有一个全面的了解。哪些数据可以借助线上统计，哪些数据必须结合线下调查，是每个统计工作人员必须考虑到的。对于调查的目标和范围进行认真排查和定夺，尽量降低一切会影响数据真实性的因素，排除外在条件的干扰。哪些数据需要普遍调查，哪些数据需要随机抽样调查，哪些数据需要重点调查普或者典型调查，考验了统计人员的专业性和灵活性。

2.完善约束机制。

有些统计管理方法缺乏实效性，导致统计工作迟迟无法落实。在一些企业和部门中，虽然制定了相关的统计管理制度，但是由于各种因素和制度不统一，也一直没有严格去遵守。建议企业和相关部门可以对统计工作人员进行年度考核，将统计工作质量纳入考核中来，通过加强考核评价机制建设，实现对统计数据质量的管理，虽然对工作人员的日常统计工作增加了一定的压力，但能够使统计工作进入到规范化管理上来，加大了对统计人员的约束力，从而保证了统计工作的顺利完成。

3.提高统计人员的业务素质。

提高统计人员的业务素质，也要提高全社会的统计意识和服务意识。通过开展各种形式、各种内容的学习培训工作，对统计工作中的业务人员进行定期轮岗，扩大工作人员的业务知识面，全面提高统计人员的业务能力和综合素质。定期请统计专业中相对有经验的人来分享自己在工作中遇到的困难和解决对策，没有解决的办法大家就一起集思广益，锻炼统计人员的创新能力和合作能力。统计部门要加强统计从业人员对《中华人民共和国统计法》的学习，树立严谨的工作意识，从而对自己进行严格要求，弘扬求真务实、忠于职守的精神。统计人员定期对自己的工作进行交流和反馈，对工作中的统计数据的质量进行评估，评估的结果和结论在下一次工作中体现出来。

4.强化统计基础工作。

基层统计是整个统计工作的基石，要提高统计数据质量就必须加强基层组织的建设。要加大资金投入力度，改善基层统计工作的条件，解决相关经费问题，保证统计工作的顺利开展。建立数据库，把每次统计收集的相关数据纳入统计库中，可以对数据进行多次利用和分析。可以设置激励措施，定期评选在统计工作中的优秀工作人员，对其进行适当的物质奖励。加强基层统计人员的思想道德建设和专业知识，树立良好工作态度。加强信息化建设，确保基层在传输信息和数据的硬件设施上不存在问题，定期请专业技术人员对硬件设施进行维护和保养，确保数据上报工作的及时性和准确性。

结论：提高统计数据质量是一个长期的、复杂性的过程。在统计工作中多发现问题，并提供整改措施，从而不断改进统计工作的管理，提高统计数据的质量，促进我国统计事业朝着信息化、高效性、高品质的发展。