“海丝旅游”框架内的广西海上旅游发展

2020-03-01■冉芳

经济管理文摘 2020年16期

■冉芳

（桂林旅游学院）

引言

中国国家主席习近平发出共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议以来，海上丝绸之路旅游资源的先天优势和国际影响力，使得旅游业可以脱颖而出，率先成为建设“21世纪海上丝绸之路”的先导产业，而在这过程中海上旅游业具有先动先行的巨大优势。广西是海上丝绸之路的始发地之一，位于“一带一路”的交汇点，蕴涵丰厚的海洋资源和文化，应主动推进“海丝旅游”发展，全面整合海洋资源，实现广西海上旅游由点向面，梯次发展，形成高质量发展和全面开发的新格局。

1 广西“海丝旅游”历史与文化资源十分丰富

海上丝绸之路是古代中国与世界各国交通贸易及文明交流的海上通道，广西的海丝文化资源十分丰富，广西北海就是海上丝绸之路的始发港之一，经过考古发掘出来的大批遗址和海丝文物，让人们直观感受到千百年前广西海上丝绸之路商贸和文化的繁荣，北海老城、千年古郡——合浦、白龙珍珠城遗址等等都在向世人诉说宝贵的海丝历史文明[1]。作为中国古代海洋文明的重要发祥地，广西至今保存着合浦汉墓群、大浪古城遗址、草鞋村等国家级代表性海上丝绸之路文化遗产。单单是合浦汉墓出土文物达上万件（套），这里面还包括一千三百多件通过海上丝绸之路而来的舶来品，诸如波斯陶壶、玻璃器皿、金花球等，带有鲜明的异域特色，堪称海丝之路文明的“活化石”，种类丰富数量众多的历史遗存为广西海上旅游发展提供了丰富的历史文化资源。2017年4月习近平总书记视察广西时指出，北海具有古代海上丝绸之路的历史底蕴，要努力谱写新世纪海上丝路新篇章。近年来广西北海出台了《加强海上丝绸之路文化遗产保护利用的行动方案》、《北海市海上丝绸之路历史文化遗产保护条例》、《北海市海上丝绸之路历史文化遗产保护条例》、《合浦汉墓群保护总体规划》等一系列文件及规划，明确提出探索加快历史文化旅游融合发展的战略思路，推动“海丝旅游”框架内的广西海上旅游发展旅游经济发展迈入新的阶段。

2 广西海上旅游谱写“海丝旅游”发展的新篇章

古老的海上丝绸之路，因为不同文化、不同地域的交流创造了璨若星河的海洋文化历史遗存，沿线国家应该共同，将这些宝贵资源整合起来。正如国家开放大学旅游学院名誉院长王志发所指出：“海上旅游不仅仅是国家宏观发展战略的落脚点、海洋经济的重要支撑点，更是文化和旅游的重要承载。”早在1994年世界旅游组织（UNWTO）在就有了系统开发海丝旅游资源的构想，2010年设立了专门的海丝旅游资源开发研究项目。2015年7月中国国家旅游局组织的“海上丝绸之路旅游推广联盟”先后赴东盟国家开展了主题明确，内容丰富的联合推广活动，活动反响热烈，向世界进一步推广了“海丝旅游”的品牌和概念。2020年1月第五届“海上丝绸之路”国际旅游节在中国福州开幕，旅游节以“共建海丝之路、共促文旅繁荣”为主题，举办“海上丝绸之路”文旅高峰论坛、海丝国际旅游中心项目招商推介会等一系列活动，海丝国际旅游中心项目将于年内投入使用，目前已有美国、意大利、加拿大、法国、俄罗斯、乌克兰、拉脱维亚、秘鲁等多个国家旅游机构意向入驻。随着世界各国加快了对海洋的研究开发和利用，海上旅游已成为旅游产业进一步发展的热点[2]。可以预见，“21世纪海上丝绸之路”周边或沿线的自然、人文景点联系起来，将城市、地区和国际旅游联系起来，各国旅游者能够尽情领略海上丝绸之路沿线的自然风光、民俗风情、历史遗迹和现代文明，深度的拓展了海上旅游的广度与内涵[3]。广西不仅有丰富的海丝文化，更有得天独厚的海洋旅游资源，海滩、海岛、海湾、海港、海鲜、海底珊瑚、海水珍珠、海岸森林、海上航线等等构建起完整的海上旅游资源体系，具有发展海丝旅游的区位优势、文化优势、资源优势。但应当清醒的看到，广西是海洋大省，但尚不是海洋强省，“海丝旅游”框架内的广西海上旅游发展拥有广阔的发展前景与巨大的发展潜力，仍需加强顶层设计，整合广西丰富的海上丝绸之路历史文化资源。2018年4月，广西北海签署了《海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟章程》，与广州、南京、宁波、福州、扬州等24个城市一道加入海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟，同时运用海丝文化元素打造了涠洲岛、银滩、邮轮母港、合浦海上丝绸之路等四个百亿级项目，初步形成了海丝文化产业集群。

3 “海丝旅游”框架内广西海上旅游的发展策略

3.1 立足自身海洋文化与资源特点

海上旅游发展不但是生态旅游，也是文化旅游，一定要立足于自身的特点，充分发挥广西古代海上丝绸之路始发地的优势，制定“海丝旅游”框架内的广西海上旅游发展方案，构建长效发展机制，形成广西海丝旅游独特的海上旅游目的地形象。广西海丝文化资源十分丰富，对挖掘与开发之前需进行充分的考察和评价工作，凝练特色，合理利用，从海上旅游资源配置体系的角度来进行整合规划，推出“一程多站”旅游线路[4]，开发精品项目，构建不同主题、特色、档次的多元海上旅游产品体系，涵盖滨海旅游、海岛旅游、邮轮旅游、海洋文化、休闲购物、研学考察等等，满足当前游客的多元化和个性化消费需求。

3.2 实施高起点规划与多元化精品战略

建设“21世纪海上丝绸之路”背景下，广西海上旅游发展进入发展的黄金期，高起点规划，多元化发展将传统的海上旅游升级为精品化的产业结构体系。深入评价消费者的行为，认真开展市场调研，体验与文化相结合，创造前景广阔的新价值链条。如特色风情渔村模式、海洋旅游产业园模式、海洋主题公园集群模式、滨海旅游度假区模式、邮轮游艇基地模式、综合海岛开发模式等丰富多样的开发模式，培育海洋牧场、邮轮经济、临港工业旅游、港口观光旅游等海上旅游衍生模态，有机融合旅游经济和海洋文化，秉承高端、经典及个性的设计开发理念，加强对海洋资源以及产品的研发。

3.3 推动与东盟海上旅游市场的一体化

海上丝绸之路形成了东线、西线和南线3条主要航线，其中西线和南线均经过东盟国家。东盟地区整体上对旅游业发展高度重视，而且与中国的旅游合作也开展较早、相对成熟。旅游市场一体化（Market Integration）指伙伴国家之间打破旅游市场的界限，建立统一的市场空间，实现旅游资源在整个一体化市场内实现最优化配置。广西与东盟海上旅游市场一体化将打破广西与东盟国家间海上旅游市场的区域边界，促进各方海洋资源的整合与共享，进一步充分发挥自身的独特资源优势，更好融入和参与海上旅游产业的发展，在“海丝旅游”发展背景下拓宽海洋资源与市场的外溢效应[5]。“海丝旅游”发展背景下，广西与东盟建立海上旅游市场合作机制，搭建一体化的高效合作平台，推进海上旅游基础设施建设，共同挖掘海上丝路文化资源，将有助于打造“海丝旅游”的升级版[6]。

3.4 注重海洋环境保护与可持续发展

海洋是一个完整的生态系统，海洋环境也极为脆弱，因此“海丝旅游”框架内的广西海上旅游发展要科学管理，严格保护，实现海洋生态环境可持续发展。可以说目前海洋资源环境压力十分之大，城市建设、港口建设、近岸养殖、过度开发等不可避免的向海洋排放了一些污水、固体废弃物，如近年来赤潮、绿潮等的发生，这对于海洋环境的破坏不容小觑，为广西海上旅游发展形成了一个严峻的挑战，加强海洋科学环保技术的发展刻不容缓。一方面要加强教育宣传提升全民族海洋保护意识，普及海洋环保观念，另一方面下大力气加强海洋生态文明建设，在港口航运、矿产开采、近海养殖等领域严格管理，严控开发力度，关注自然岸线的保护、近岸海域的生态环境修复，构建覆盖近岸、近海及大洋的海洋生态环境监测体系[7]。

3.5 构建高标准的管理与服务平台

加快广西海上旅游信息化发展速度，构建高标准的管理服务平台，包括高标准的游客集散中心、广西海上旅游大数据中心、广西海上智慧旅游游客共享服务平台、广西海上旅游市场监管服务平台等，在电脑端、移动端、微信端、小程序、APP（IOS、Android）等不同终端形成切换，促进广西海上旅游市场监管向信息化和智慧化转变，为国内外游客营造安全、有序舒适的海上旅游环境，促进海上旅游服务质量和城市文明程度的提升。

3.6 创新与精准开展立体式的营销

以“海丝旅游”为主线，举办形式多样的主题旅游宣传活动，积极开展立体式广西海上旅游营销：大数据精准营销，广西大数据发展局、广西旅游数据中心等单位牵头，联合通信运营商，通过管理数据和商业数据相叠加，实现精准的广西海上旅游客画像，制定针对性营销策略。国际社交媒体营销，加强传统大众媒介宣传推广基础上，充分运用 Facebook，Instagram等国际通行社交媒体开展广西海上旅游的营销。微电影营销，组织广西海上旅游微电影国际大赛，邀请各国游客参与制作广西海上旅游微电影（短视频），建立专门网站拱游客上传，加大奖励力度、范围及流量，比赛结果可在一年一度的“东盟博览会”或“桂林世界旅游组织/亚太旅游协会世界旅游趋势与展望国际论坛”上展示，既推介了广西海上旅游，又为上述活动增添新元素。