习近平总书记关于疫情防控的重要讲话及其实践价值研究

●马杏禄 杨 宏

习近平总书记在新冠肺炎疫情发生以来，多次发表重要讲话，强调在党中央的统一领导下，始终把广大人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，统筹部署、科学防治、全面动员，坚定了打赢这场疫情防控狙击战的信心与决心。

一、习近平总书记关于疫情防控重要讲话的主要内涵

习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话科学总结了新冠肺炎疫情防控是一项全方位的工作，需要各项工作都要为打赢疫情防控狙击战提供支持，并明确指出疫情防控的重点任务和重要举措，具有极强的思想性和针对性，为疫情防控工作指明了正确的前进方向。

（一）坚决坚持党的领导

习近平总书记在疫情发生后，多次强调要“在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势”，“加强对疫情防控工作的统一领导”，“坚持全国一盘棋”，将党的领导看作战胜疫情的根本保证。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是新时代中国特色社会主义取得成功的根本政治保证。只有在党的坚强领导下，才能够充分发挥出中国特色社会主义制度集中力量办大事的优越性；当我们国家发生重大突发事件或面对严峻挑战时，党的坚强领导会更充分地体现出其巨大优势，能够以最快的速度、用最大的力度去解决问题。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党领导一切就是指在各个领域、各个方面都必须自觉坚持党的领导，将党的领导置于首位，突出党的领导核心作用。历史和现实都充分证明，只有坚持党中央领导权威和集中统一领导，党的事业才能够不断取得胜利。

所以在卫生防疫工作中，同样要加强党对疫情防控卫生工作的统一领导，坚持全国一盘棋，各级党委和政府坚决服从党中央统一指挥，确保卫生防疫工作有秩序地顺利进行。

（二）以人民为中心

“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”，“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，“牢记人民利益高于一切”，习近平总书记这些深情而又坚定的话语，体现出坚持以人民为中心的发展理念，是指导当前疫情防控工作的根本遵循。

中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨，把为人民谋幸福作为其根本使命，尊重人民的主体地位。步入新时代，更是将人民的健康问题置于党和政府工作的重要位置。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央始终高度重视人民群众的健康安全，并多次发表关于保障人民健康安全的重要论述，“人民健康是社会文明进步的基础。拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。”①党的十九大报告中强调“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，对于我国卫生防疫工作的发展具有很强的指导作用。

我国现正处于全面建成小康社会的关键时期，人民健康是实现全面小康的重要基础，没有全民健康就没有全民小康。在实现全面建成小康社会目标的道路上，面对疫情的严峻挑战，更要将人民健康坚持放在优先发展的战略位置，继续坚持以人民为中心的新发展理念。

（三）科学防治

习近平总书记指出，“只要坚定信心、同心共济、科学防治、精准施策，我们就一定能打赢疫情防空狙击战”，更加强调以系统科学的方法来开展防疫工作，不断提升科学防治水平，增强精准施策能力，为新冠肺炎疫情防控工作提供了重要遵循。

疫情防控是一个复杂的系统工程，要合理运用最有力的武器——科学，将科学防控贯穿疫情防控的全过程。首先要科学地研判当下形势，分析当前疫情处于什么阶段及其未来走势；其次，需要用理性的态度科学对待，科学技术是社会进步的巨大支撑，我们要相信科学；最后，要采用科学周密的方法，科学的预防疫情，精准施策。

“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。”疫情防控工作要抓住重点，集中力量，优先解决主要矛盾，采取更大的力度、更果断的措施加强对重点地区的疫情防控，坚决将疫情扩散蔓延的势头遏制住。只有科学防治才会让各项举措更加有力有效，同时可以确保人力物力及各种资源的使用效率进一步提高。

（四）狠抓工作落实

“最关键的问题就是把落实工作抓实抓细”，“继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜绝不轻言成功”，习近平总书记这些重要讲话，体现出对全体中国人民高度负责的态度，为做好疫情防控工作注入了强大信心。

面对严峻的疫情，做好经济发展工作的难度加大，各级党组织和广大党员干部更需要以“咬定青山不放松”的韧劲，“不破楼兰终不还”的拼劲，迎难而上，把问题一个一个去解决，将思想和行动积极统一到党中央决策部署上来，并坚决将工作落实落小落细。

“在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义，官僚主义”，“各级党委和政府必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态”，越是在危急时刻，越要把责任担起来，越要把作风摆正。对于在疫情防控工作中表现突出的干部，树立典型，进行表扬，激发各级干部的工作热情与使命担当。武汉印发关于做好在打赢疫情防控狙击战中及时奖励工作的通知，将疫情防控列为干部考核的重要内容，对于疫情防控战中特别优秀的可破格提拔。

针对失职渎职、作风不正、不敢担当、推诿扯皮的现象，要做到坚决问责，依纪依法进行惩处，发挥出惩处的威慑作用，确保各级干部将工作落实。一些地方、一些单位爆发聚集性疫情，皆由于地方个别领导干部思想认识不深刻、防控措施落实不力、不如实报告确诊病例接触史所导致，在中央督导组的过问下，各地区采取了严厉的问责措施，迅速对相关责任人员依法依纪做出处理，对疫情防控工作中其他工作人员敲响了警钟。

（五）推进复产复工

习近平总书记多次强调“有序恢复生产社会秩序”，“推动非疫情防控重点地区企事业单位复产复工”，就精准稳妥推进复产复工做出了详细部署，鼓励人民要变压力为动力，针对复产复工加大政策支持，加强服务力度，为打赢疫情防疫狙击战提供了重要保障。

要充分认识疫情防控与经济社会发展的重要性，即使疫情当前，也要统筹处理好两者的关系。做好疫情防控工作是经济社会发展的重要前提，疫情越早得到控制，经济社会才能越早恢复活力，对全年经济的影响就越小；稳定经济、有力有序推进复产复工是防控疫情的重要保障，能够确保防控一线的物资供应得到保障，人民群众的生活必需品供需保持平衡。

坚持把打赢疫情防控狙击战和脱贫攻坚战这两场重要战役作为当前最大的政治任务，一手抓防疫不放松，一手抓发展不动摇，两手都要抓，两手都要硬，誓保新冠肺炎疫情早日结束，誓保如期实现今年经济社会发展的目标任务，确保2020 年底全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，继续助力全球经济发展，彰显出大国担当。

二、习近平总书记关于疫情防控重要讲话的实践价值

习近平总书记关于疫情防控的重要论述，在这场防控新型冠状病毒肺炎疫情狙击战中，起着很强的指导作用，具有十分重要的实践价值。体现出以习近平总书记为核心的党中央在面对疫情“大考”，不乱阵脚、统筹部署，定能取得战“疫”胜利的信心。

（一）充分发挥出了党员的先锋模范作用

中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，在危难时刻更要挺身而出、勇于担当、作出表率，充分发挥出党员的先锋模范作用。自新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次强调各级党组织和广大党员干部在这场疫情防控狙击战中要带头发挥出积极作用。

党中央的坚强领导，是我们这场战“役”胜利的基石。面对疫情，党中央迅速成立应对疫情工作领导小组，做出了将拥有千万级人口、九省通衢的重灾区武汉封城的重大决定，体现出我们党不可复制的领导力。要坚持全国一盘棋，充分发挥党组织的政治引领作用，特别是基层党组织和广大党员干部也要切实坚持党中央领导，将思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，不忘初心、牢记使命，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。

在这场严峻的战“役”中，习近平总书记强调，社区是疫情联防联控的第一线。农村、社区是内防扩散、外防输出最基本的防线，这就更需要将这道防线守住守好，坚决切断疫情传播扩散的渠道。广大党员干部选择义无反顾地冲锋在疫情防控斗争的第一线，深入基层，宣传相关政策措施，及时为群众排疑解难，消除恐慌心理，使群众理解在各村、各小区严格进行出入管理的措施，缓解焦虑情绪，提高群众的自我防护意识和能力，构筑起基层疫情防控坚强的人民堡垒。

广大党员干部积极响应号召，不论风雪坚守岗位、扎实工作、英勇奋斗、做好表率，真正地与人民群众站在一起，满足人民群众的合理关切，努力当好人民群众的贴心人和主心骨，凝聚人心、增强信心，用实际行动赢得人民群众的信任和支持，让党旗在防控一线高高飘扬，紧紧依靠人民群众共同夺取这场疫情防控总体战、狙击战的伟大胜利。

（二）提升了人民群众的安全感

在新型冠肺炎疫情发生以来，党中央和政府始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。习近平总书记也多次强调，“生命重于泰山”，“人民利益高于一切”，这些话掷地有声、暖人心田，是指导当前疫情防控工作的中心思想。

全国共有31 个省市区启动重大突发公共卫生事件一级响应，在卫生、交通、公安、民生、教育等多个领域紧急动员，迅速行动，确保人民群众的生命安全受到保障。

第一，针对春节后大范围的人员流动可能引起的疫情扩散风险，及时延长了春节假期，并倡导灵活复工。第二，在日常生活方面，稳定物价，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品供应，惩罚哄抬高价行为，保障人民群众的生活不会因疫情而受到巨大的影响。第三，在交通方面，加强道路交通管制，维护正常的交通秩序，确保“菜篮子”出得了村，上得了路，进得了城；对于医疗重要物资建立交通运输“绿色通道”，确保重点地区的物资供应。第四，在教育方面，延迟开学，延迟多项国家级资格考试，扩大硕士研究生和专升本招生规模，教育部部长陈宝生强调，坚决防止疫情向学校扩散，确保师生生命安全。第五，在科研方面，加强科学攻关力度，研究病毒的来源及治疗措施，加快治疗药品和疫苗研发。第六，不断完善疫情防控体制机制，完善社区联防联控、群防群控体系，确保做到早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求，有效遏制住疫情蔓延的势头。

除上述方面，特别是在卫生方面的各项措施，大大提升了人民群众的安全感。党中央和政府提出要全力以赴并及时救治患者，发布相关通知不仅做好确诊患者医疗救治费用的保障工作，对疑似患者就医的费用也要给予适当补助。作为全国主战场的武汉，为集中收治新型冠状病毒肺炎患者，各地建设力量迅速汇集，“火神山”“雷神山”两座现代化医院以“中国速度”拔地而起；为满足患者的医疗需求，武汉会展中心、体育馆改造成“方舟”医院，新增万张接诊床为收治轻症病人，切实做到“应收尽收，不漏一人”。一方有难，八方支援，全国医疗卫生资源向重点地区倾斜，全国各地一批又一批的医疗团队奔赴武汉，并组织19 个省份对湖北省进行对口支援。河南省未雨绸缪，为防止患者人数爆发无处就诊，河南版“小汤山”医院也迅速建起。医务人员是战胜疫情的中坚力量，在全力救治患者的同时，务必高度重视保护医疗卫生人员的身心健康，将相关防护政策落实，将必要的防护设备备齐，必要时为战役一线连续工作数天的工作人员发强制休息令。

各地区针对当地的实际情况，制定具体措施。杭州率先制定“杭州健康码”，实现与电子健康卡、电子社保卡的互联互通，用三种颜色对市民进行健康提示，不管是在就诊还是复产复工过程中，提供更为及时准确便捷的信息支持。

（三）为打赢疫情防控狙击战提供了舆论支持

通过习近平总书记的重要讲话，可以了解到，疫情防控关系到千家万户，必须通过各种宣传方式，宣传到位，动员全民参与，积极营造万众一心、战胜疫情的舆论氛围，为打赢疫情防控狙击战提供了有利的舆论支持。宣传方式主要有：

第一，深入宣传党中央重大决策部署，完善疫情信息发布，实时报道疫情发展情况及各个地区防控疫情的举措进展。群众可以通过网络实时更新的疫情地图了解实际疫情，定位查看自己小区附近的疫情分布情况，进而冷静应对。第二，通过官方发布权威性信息，形成多层次持续释放权威信息格局，使得信息更具透明性针对性。例如微博推送每日辟谣重要信息汇总，群众能够正确看待疫情，不信谣、不传谣、不造谣，临危不乱。第三，通过电视、网络、短信发送、大喇叭喊话等多种渠道进行最广泛的卫生防疫知识普及，村口、街道也拉上像“少吃一顿饭，亲情不会散”“今天到处串门，明天肺炎上门”等通俗易懂的警示语条幅，不断壮大正能量，使群众提升自我防护的意识和能力。第四，在电视、微信、微博等网络媒体生动讲述奋战在第一线的医护人员、基层干部、公安民警、社区工作者、志愿者等平民英雄的感人故事，跟踪报道科研人员的研究成果进展，不断增强全国人民众志成城、战胜疫情的信心和决心。第五，要全面做好与疫情防控相关的外交工作，向国际社会公开透明地报道疫情，同世界卫生组织保持良好沟通，同相关国家分享抗“疫”经验，主动回应国际关切，讲好中国狙击疫情故事，在国际上创造有利的舆论氛围。

注释：

①2016 年8 月19 日，习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话