关于蒙阴县电子商务发展情况的调研报告

□ 文| 公宏艳

关键字：电子商务 电商+脱贫攻坚 对策建议

基本情况

近年来，蒙阴县敏锐抓住电子商务发展机遇，积极探索实践农村电商“蒙阴模式”，推动了蒙阴县电子商务特别是农村电子商务迅速崛起，形成了“联万户、接地气、广受益、可持续”的电子商务蓬勃发展态势，先后被授予“全省电子商务示范县”、“中国电子商务示范县”和“全国电子商务进农村综合示范县”。2018年蒙阴县网商、微商达2750余家，电子商务交易额40.6亿元，同比增长35%，电商直接或间接从业人员达到4.5万多人。

集约型运作的服务体系初步建立

一是推动县乡村三级电商服务体系建设。围绕“县里有综合服务中心、乡镇有服务中心、村村有电商服务物流站”的目标，已建成县电子商务公共服务中心1处，乡镇电商服务中心12处，村级服务物流站300余处，全链条的三级服务体系初步建成，实现行政村覆盖率近90%。充分发挥县电子商务公共服务中心的示范引领作用，打造了集生态服务、人才培训、产品展销、创业孵化、品牌打造五位一体的县域综合性电商新阵地。中心引入电商服务企业、电商企业35家，设立农产品展销中心、电商运营中心、孵化中心、电商培训中心、休闲中心五大中心板块，以助力农产品上行为核心，提供电商技能培训，品牌培育服务、创业孵化、形象打造包装设计、电商代运营，农产品线上线下展销品牌、电商沙龙交流、农企金融对接等增值服务。二是积极开展电商人才队伍建设。针对农村妇女、待业青年、返乡青年、贫困户等意向群体开展电商从业知识普及、初级和中级培训，切实解决在发展中遇到的困难和问题，起到了“扶上马，送一程”的效果。

各项物流资源得到有效整合配置

一是整合快递资源，打通农村电商“最后一公里”。建设县级公共物流配送中心1处，配备车辆近30台，建设完成10个乡镇级快递物流中心，快递物流乡镇覆盖率达到100%。开发蒙阴县智慧物流管理系统，与村级电商服务点实现资源共享，降低了物流成本，提高了快递物流配送效率。二是建设县级电商仓储中心，带动农产品上行。在县级配送中心基础上，扩大规模打造县级电商仓储中心，主要用于农产品仓储、分级、打包、分拣、冷藏等。“米云模式”以县级电商配送中心为核心，以智慧物流系统为支撑，通过乡镇、村两级电商服务站点形成数据共享，提升农村物流服务时效，努力降低物流成本。通过整合多家快递企业的物流运力，构建县级运营中心、镇级服务站和村级服务点三级服务网络。米云电商通过农村的合伙者和电商人员与村民直接对接，获得每户村民种植农产品的相关信息，以高于市场20%的价格收购优质农产品，很多老弱病残等贫困家庭得到了额外收入。

一批网商品牌逐步打响

一是加强品牌培育和推介。立足蒙阴绿水青山的生态优势，依托蒙阴蜜桃、蒙阴苹果等优质农产品，确定了“崮秀云蒙”的农特产品公共区域品牌，制定了相关使用管理制度，并积极参加湖南卫视举办的“金芒果”地标博览会，现场推介区域公用品牌及蒙阴特色农产品。突出地域本土特色，通过“一镇一品”品牌打造，带动形成了8家企业品牌，成效初显。二是健全产品质量追溯体系。研发了蒙阴县农特产品质量追溯系统，免费向企业或合作社提供追溯平台免费应用服务。同时，县级电商公共服务中心吸引具备国家级检测资质的成都中安检测机构入驻，为当地企业提供免费的国家级检测认证服务。

农村电商步入有序发展

最大限度发挥各层面的作用，调动各方面的积极性，凝聚成工作合力。一是县委县政府全力推动。县里成立电子商务推进领导小组，并将工作成效纳入了蒙阴县科学发展综合考核。同时引导组建蒙阴县网商协会，有效提高了业户自律、行业互律作用。二是部门单位联合促动。设立电商办牵头抓总，从规划制定、宣传发动、平台建设和政策争取等方面提供最大服务，组织政府网站、电视台、连线蒙阴客户端等及时推送经验，营造良好电商生态圈。三是乡镇村居有效互动。各乡镇街区均成立了电商工作机构，明确了电商工作人员，制定了实施方案，排出具体发展计划。四是企业网店积极行动。引导支持县内“农字号”企业积极对接第三方平台，实现线上线下有机结合，已培育14家市级电子商务示范企业。积极与京东集团、苏宁易购、阿里巴巴集团和顺丰集团开展战略合作，边家干煸肉丝、六姐妹煎饼、巩氏蜂蜜等农业龙头企业都全面“触网”。

电商产业的社会效益进一步放大

一是做活“电商+脱贫攻坚”文章。制定《蒙阴县电子商务产业精准扶贫实施方案》，针对贫困村和贫困户需求做到因村制宜、因户施策，确定了培训创业型、辐射带动型、股份合作型、吸纳就业型4种主要帮扶方式。蒙阴县电子商务公共服务中心采取““互联网+”贫困户+公司”模式，整合自有资源及全国战略合作伙伴资源，提供相关技术支持，进行淘宝店铺打造、运营推广、形象包装、品牌打造等相关服务，进行淘宝店铺运营，贫困户以贫困户身份及自有农副产品参与合作，每年进行分红一次，通过造血式扶贫，帮助贫困户摆脱贫困。二是做活“电商+生态旅游”文章。运用互联网，结合蒙阴县丰富的旅游资源，不断丰富运营促销手段，孟良崮、岱崮地貌、刘洪文化园景区均开通景区官方网站。与同程、去哪儿等10多家网络预订平台签订协议，支持线上支付、线下体验，提供网上订票、订餐、订房、订路线等服务。土特产超市也开通线上业务，打通旅游商品线上线下流通渠道。同时广泛开展互联网、微信、微博等新媒体营销，大大增强旅游宣传促销效果。

存在的问题

实战型专业人才缺乏，制约电商企业发展壮大

高水平的运营推广、美工设计和数据分析等专业人才不足，具备互联网思维、熟悉电商运作的“新农人”偏少，很多从业人员也面临能力不足的问题，从职业学校新招聘的电商人才往往重理论，轻实践，很难马上胜任实际工作，有的电商企业以高薪招聘后台维护技术人员，也是报名者寥寥无几，人才难求。

物流包装成本高，阻碍了电商企业快速发展

蒙阴县村级快递业务发展相对迟缓，成本相对较高，现代物流特别是冷链物流业不发达，制约了农村电子商务的发展。

蒙阴县作为全国的蜜桃大县，电商已经成为重要销售渠道之一，但是由于保质保鲜期短，运输时效性强，还要在包装上增加一些保鲜和保障措施，提高了物流包装成本，也是阻碍电商商务发展的重要原因。

品牌不强质量不高，制约了电商产业持续成长

蒙阴县的电商大多是卖自己的农产品，但是形不成有影响力的地域品牌。在购销两端缺少现实沟通的电子商务中，品牌是获得关注、获得信任、获得订单的关键和基础，需要形成具有蒙阴特色的、有影响力、叫得响的品牌。

几点建议

1.深入推进电子商务进农村综合示范项目建设，助推农产品上行。在目前已建成县乡村三级电商服务体系的基本上，在品牌培育、农产品质量追溯体系和电商仓储中心等方面进一步加快建设进度，为农产品上行打牢基础。

2.壮大电商人才队伍，激活乡村内生发展动力。继续依托社会培训机构，进一步扩大电商人才培训，实施“村村有电商带头人”工程，以返乡人员、农村青年、巾帼致富带头人、退伍军人等为重点，培养一批农村电子商务带头人，为农村电商持续健康发展提供人才智力支撑。

3.加大宣传和推广视频电商，提高电商发展水平。目前视频电商呈现出井喷式增长的态势，要继续加大短视频和直播电商的推广、宣传，通过对抖音、快手、淘宝直播等视频平台专业知识培训和运用，促进县域电商向更高层次发展。

4.加快电商产业园建设，发挥产业规模集聚效应。目前蒙阴县电子商务发展已经进入了快速成长期，需要及时规划建设一处功能完善、产业特点鲜明的县级电子商务创业园，吸引国内、本地优秀电子商务专业团队和配套服务企业、物流、快递等相关产业入驻，为蒙阴县企业、网店主、创业人士提供一站式服务。

5.进一步培育壮大电商品牌，打造一批知名电商产品。持续打造电商区域品牌，对米云电商、启农电商等加强跟踪服务，争取将其打造成全国知名电商品牌；授权企业广泛推广“蒙阴蜜桃”、“蒙阴全蝎”“蒙阴苹果”“蒙阴蜂蜜”等地理标志品牌，进一步扩大知名度。通过评选网货品牌等手段，引导龙头电商企业树立品牌意识，鼓励企业开展商标注册、创建。