我国消防法制建设中存在问题及对策分析

◎马玮玮

在当前社会经济快速发展过程中，消防工作发挥着极为重要的作用。为了能够进一步保障消防安全，实现对人民群众和生命财产安全的有效保护，则需要强化消防法制建设，为消防工作的有序开展打下坚实的基础。而且通过强化消防法制建设，也能够确保消防工作在基层中得到有效的落实，及时排查安全隐患，确保消防安全。

一、我国消防法制建设中存在的突出问题

（一）在法律系统中缺乏应有的重视

在当前消防法制建设工作中，由于相关部门对于消防法制建设工作缺乏有效的重视，这也在一定程度上制约了消防法制工作的顺利开展。目前我国消防方面的法律法规和规章制度还不完善，虽然近年来进行了修订和完善，但与消防实践仍存在明显的偏差，一些法制体系和现实情况冲突问题并没有得到根本性的解决，导致消防工作开展过程中存在缺乏法律依据的情况，这对于消防事业的有序运行和发展带来了一定的影响。

（二）建设团队的专业能力与综合素养较低

消防法制建设团队专业能力和综合素养偏低，这是当前消防法制建设工作中存在的普遍问题，这也是制约消防法制建设工作有效开展的重要因素。在当前社会快速发展过程中，对于消防安全提出了更高的要求，而且社会中消防安全问题更为复杂，这也导致原有的消防法制体系无法满足当前消防工作需求。在消防法制建设工作中缺乏具备良好的专业能力和综合素养的消防法制建设人才，这对于消防法律法规的完善带来了较大的制约，严重影响了消防法制建设工作效率和质量目标的提升。

（三）在经验指导与理论支持方面缺乏科学性和规范性

在消防法制工作开展过程中离不开科学的经验指导和规范的理论支持，但目前在这两个方面缺乏科学性和规范性。消防法制建设工作的开展只有在科学的经验指导和规范的理论支撑下才能与其他法律法规之间保持良好的和谐性，一旦在这两方面欠缺，必然会对其应用作用的发挥带来较大的影响，导致消防法制体系在消防实践中缺乏可操作性。而且在消防法制建设工作开展过程中，相关部门由于重视度不够，这也是导致消防法制建设缺乏规范理论体系支持的重要原因。虽然在当前消防法制建设过程中，不断对消防法制建设体系进行完善和优化，但随着消防事业的快速发展及社会的进步，现有消防法制体系还是无法满足现阶段消防事业发展需求，两者之间不协调性不断凸显出来，这也在一定程度上制约了消防法制建设工作的创新和发展。

二、加强我国消防法制建设工作的有效策略

（一）确保消防法制建设工作得到相关部门的高度重视

基于当前社会发展和消防事业的发展情况，相关部门需要加大对消防法制体系建设工作的重视，进一步提升消防法制建设在我国法制体系建设中的地位，从而促进我国消防事业发展中一些突出问题的解决。在实际工作中，需要加大对消防法制建设工作的支持和保障，确保消防法制体系建设工作与消防事业发展实践要求相符。在对于消防安全调查、案例分析等工作中，要求保证设备的先进性和智能化水平。针对于当前消防案例问题频发的新形势下，监管部门需要针对当前消防工作实践与法制体系中偏差内容，开展科学和规范的协调。另外，还要强化消防法律法规的宣传，从社会层面改善对消防法制建设工作的认知度，从而为消防事业的发展打造一个良好的外部环境。

（二）完善消防法规，提高消防法的法律层级

在当前消防立法中，需要针对现有各项消防法律制度不断完善和优化，为消防法制建设质量与效率提升奠定良好的基础条件与经验引导，同时促进消防法制建设与其他法律法规之间的充分协调。相关部门对消防法制体系中的各项内容进行全面的深入研究，保障消防法制建设工作具有科学的理论支持。结合我国的实际国情，综合考虑不同地区的差异，提高消防法规的可操作性，加快对《消防法》配套法律法规的制定工作，填补消防安全领域的法律空白。因此在当前实际工作中，需要建立职业消防体制，明确隶属关系，创造开展消防法规建设的基础条件。在完善和建设消防法制时要明确消防部门各级人员的职能以及消防单位的具体工作范围，明晰责权，促进消防工作的有效落实。在建立健全消防法规时，应对消防部门的执法工作加以规范，提高消防部分的执法效率和执行力度。

为了能够进一步提高消防法的法律层级，宜对现行法律再次组织进行修订和补充。对于已经过时的内容应及时删改，并合理借鉴世界其他国家的成熟经验。只有加强消防法规的与时俱进，才能促进我国消防法规建设的不断完善。尤其是对于滞后的各项消防技术标准，要及时关注我国和世界在消防领域新技术、新标准的应用和开发，制定合理的、有效的标准规则。在进行消防的法制建设时要根据我国的发展现状，提高旧有的技术标准，要求城市建设时必须设计完善的消防设施，设置合理的安全出口和显著的标注，保证所有人员的逃生。同时还应要求城市的建筑要设置必要的安全区域，为消防工作的展开预留足够的作业空间。还应在消防法规中明确规定建筑物的消防安全技术标准，对现行法规中落后的技术规范要加以修订，提高标准要求，完善消防系统的构建。另外，制定消防的行政法规时，要注重对法规的细化和落实，为消防工作提供规范基础。

（三）提升消防法制建设工作团队专业能力与综合素养

在当前消防法制建设工作开展过程中，需要重视针对消防法制建设人员的培训，通过采取多种形式来强化消防法制建设的学习，使立法部门及相关工作团队能够更深入认识消防事业，并在学习活动中重视对最新消防案例的分析和讲解，在分析要有效的结合消防法制体系中的相关内容，进一步丰富和拓展工作人员的对消防案例问题的认知。另外，引导和监督消防法制建设的工作团队以及相关立法部门重视并落实对各级消防机构的考察与实践工作，并要充分了解和掌握各级消防机构现存的主要问题与各项需求，进一步提高消防法制建设工作的完善性与有效性。

三、结束语

在当前社会快速发展的新形势下，各种消防隐患形态更具多样性和复杂性，这也对消防工作带来了较大的挑战。为了保证消防工作的有序开展，则需要加强对消防法制建设的重视，积极针对现行消防法律法规中一些问题加以解决，促进消防法律法规的完善，使消防执法工作能够有法可依和有章可循，进一步保障消防安全。