日本拟收紧对扶养住在海外亲属的人控除税额适用条件

孙辉

据日本《中文导报》报道，日前，鑒于外籍劳动者和跨国婚姻增多，日本政府正在着手推进税制领域的应对措施。

日本政府和执政党近日基本决定收紧对扶养住在海外亲属的人控除税额的适用条件。对扶养住在海外亲属的人扣除税额，目前对象为满足一定条件的原则上16岁以上亲属，调整后将把条件修改为16岁以上29岁以下以及70岁以上。30岁以上69岁以下被认为具有赚钱能力，将设年龄限制。留学生和残障者等被视为例外。从2023年征税部分开始适用。

“扶养控除”是为了有扶养亲属负担的人而设置的减税制度。不仅直系的配偶、孩子、父母、兄弟姐妹，沾点亲戚关系的人都是“扶养控除”认可的亲属关系。并且，扶养对象不限定要生活在一起，这就为在日中国人扶养国内的亲属提供了可能。

“扶养控除”减免额度范围为38万- 63万日元：16岁以下，没有减免，小孩已经有“儿童手当”补贴，因此不再享有扶养减免的双重福利;19-23岁，是上大学的年龄，学费负担大，因此扶养的减免额度也是最大的63万日元;23-70岁，这是自立生活的主要阶段，因此扶养减免额度也是最低的38万日元;70岁以上，即使国内生活的老人也有48万日元的扶养减免。这个是在日华人最常用的减免额度。

“扶养控除”对被扶养人收入有严格的要求：年收入103万日元（约6.6万人民币）以下。普通日本人是很难达到这个条件的。然而在日中国人的国内亲属相当一部分人可以达到这个条件，绝大多数中国退休老人都能符合日本的扶养标准。

此外，扶养亲属的收入在日本很透明，对外国人来说是很难查证的，日本税务只能根据报税人申报的收入判断。

日本政府从2016年起规定，纳税人必须在确定税额的申报书等上附有可确认亲属关系、生活费等汇款记录的文件。不过由于难以掌握作为扶养对象的亲属在海外的收入状况，政府力争通过设置年龄限制实现合理征税。