风起恰是扬帆时

芮审

在内审事业充满希望的田野上，她默默耕耘，不骛虚名;在没有硝烟的第三道防线上，她严阵以待，步步为营。六度风雨，六度春秋，她恪守初心，始终如一，用一腔热血与孜孜不倦之心，书写属于一位年轻内审人的无限风流。她就是国家外汇管理局内审司内审处副处长——年轻的审计女将杨洁。六年来，杨洁围绕外汇管理主线，善思、笃行、钻研、求变，在实践中学习，在工作中成长，在磨砺中成熟，从一名普通的内审人员蜕变为多个审计项目的主审。她付出了心血与辛劳，也收获了令人羡慕的硕果。

整章建制，夯实内审内控基础

秉纲而目自张，执本而末自从。外汇局内审司作为外汇系统内审内控工作的牵头部门，担负着外汇局内审内控工作整体制度框架的搭建与推进工作。随着外汇管理改革步入深水区，简政放权力度不断加大，为确保内控管理与业务变化同步，制度的“废改立行”始终是外汇局内审司的重点与基础性工作。对此，杨洁勇挑重担，牵头修订制定了《国家外汇管理局内审工作暂行办法》《国家外汇管理局内审人员工作守则》《国家外汇管理局领导干部离任审计办法》《国家外汇管理局分支机构内控制度建设指引》等多项制度。针对各项制度，大到宏观设计，小到具体条款，她都反复研读上位法规文件，分析分支机构适用条件，在细节上与一线审计人员反复推敲，常常数易其稿，以确保出台的制度可用、管用、适用。

力学笃行，高质高效完成项目

统筹谋划，与时俱进。为确保审计工作有的放矢，杨洁以“防风险”和“促改革”为主线，以各项政策变化调整为指南，制订并不断优化审计方案。对政策落地执行过程中存在的不衔接、不配套或相互掣肘等问题，她因地制宜、因时制宜，在方案上精雕细琢，不断修改与完善，将揭示微观问题与服务宏观决策有机结合，力求内审工作更好地服务领导决策，服务外汇管理中心工作。

精准筛查，靶向定位。善谋者善为，审计工作的每一步都与谋划密不可分。外汇局下辖36个分局（外汇管理部），审计项目多、任务重，每个项目的现场审计时间往往只有1—2周。在有限的时间内，为充分利用现场审计资源，杨洁创造性地实施“三个一”审前调研模式，即：一套《**分局依法行政情况统计表》，用以了解审计对象业务办理情况，明确现场审计资源调配;一套系统日志，以重要业务操作系统日志等内部控制记录为切入点，筛查比对可疑问题线索，明确审计对象在管理上的漏洞;一套调查问卷，延伸了解市场主体对审计对象履职情况的客观评价。通过“三个一”模式，做到“能事前了解的在审前充分了解，能非现场审计的不占用现场时间”，有效提升了现场审计效率和审计质量。

应势而变，守正创新。针对外汇管理由事前审批向事中事后监管转型的特点，杨洁注重将绩效、风险等理念融入审计全流程，不仅评估“对不对”，更评价“好不好”;不仅关注工作成效，更关注绩效低下背后的不作为、慢作为、假作为等问题，切实发掘外汇业务运行中的不足，全面、客观地反映分支机构的履职情况。

知难而上，勇于担当。外汇局开展的审计项目除针对分支机构外，还包括同级审计和离任审计，因这两类项目涉及的审计对象往往是同事、领导，因而被称为内部审计中的“硬骨头”。但再硬的骨头也难不住杨洁，她从大局出发，坚持原则不失力度，处理问题不失温度。一方面确保审计结果客观公正，从“治已病”角度揭示苗头性问题，树立内审工作权威;另一方面认真处理监督与服务的关系，将审计发现置于外汇管理改革发展大局审视，从“防未病”角度提出意见建议，为局领导决策提供参考，为业务部门提质增效贡献智慧。

事无巨细，于理有据。审计报告是审计成果的体现，应力求简明清晰、风格统一。杨洁是个细心人，对审计组成员的每一份工作底稿和事实确认书，她都反复确认并组织集体讨论，确保事实清楚，证据充分，运用法规正确，文字客观理性。

知行合一，淬炼过硬业务本领

严于律己。作为一名内审人，杨洁深知肩头的责任与身后的目光，所以从步入职场的那天起，就将“打铁必须自身硬”的理念牢植于心。几年来，她始终用高于别人的标准要求自己，用严于别人的标准监督自身，不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累，做到心中有畏、行为有度、敢于碰硬、公正无私。

善于思考。熟悉审计的人都知道，高效的现场审计离不开扎实的审前工作支撑，杨洁也是这样认为并坚持这样做的。无论大项目还是小项目，每到审结终了，都要认真反思和尋找可改进的空间，如审计的组织安排能否进一步优化，审计结论界定是否准确公正，审计文书撰写是否简明流畅，提出的意见建议能否解决本质问题等，不仅为今后的审计工作提供更多的经验和方法，也一步步提升了自身工作能力。

精于钻研。内审工作政治性、政策性和专业性都很强，要想有所作为，不仅需要一点一滴地积累经验，更需要持续不断地学习再学习。杨洁深知，做好外汇管理内审工作，必须深入了解审计对象的业务流程和履职特点，因此她从未放松业务学习。作为一名经济学硕士，杨洁不仅时刻注重审计理论与实务的吸收更新，不断熟悉外汇领域的新情况、新政策和发展新趋势，取得了国际注册内部审计师（CIA）资格，还自加压力，自学法律并通过了科班人士都望而却步的国家司法考试，“我相信，专业过硬的本领、专注执着的理念、精益求精的作风，是高标准审计质量的根本保证”，杨洁这样说。

风起恰是扬帆时。面对未来，杨洁将不忘初心，不负韶光，继续坚守忠诚、干净、担当的使命，将个人梦想融入国家外汇管理内部审计事业，迎难而上，阔步前行。