关于做好疫情防控期间高校毕业生就业工作的几点思考

于庆峰

（大连工业大学，辽宁 大连 116034）

2020年新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给我国经济社会生活的各个方面带来了严重影响。目前，疫情尚未得到完全控制，所造成的影响，恐怕还要持续较长的一段时间。按照党中央、国务院决策部署和辽宁省委、省政府疫情防控工作要求，辽宁各高校均推迟开学时间。为减少疫情对高校毕业生就业工作的影响，政府主管部门和各高校应超前谋划，在做好疫情防控工作的同时，把稳就业作为民生之本，做好2020届高校毕业生就业这篇大文章，为辽宁决胜全面建成小康社会和 “十三五”规划收官做出贡献。

1 辽宁省高校毕业生就业现状分析

近年来，辽宁省深入贯彻习近平总书记关于就业是最大的民生思想，坚持就业优先战略，把解决高校毕业生就业问题摆在更加突出的位置，深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，多措并举，努力实现更高质量和更充分的就业。通过实施 “三支一扶”、 “选聘高校毕业生到村任职”、 “大学生志愿服务辽西北”、“农村教师特岗计划”等，积极鼓励毕业生到基层就业。通过制定落实灵活就业、自主创业扶持等政策，加大对灵活就业、新就业形态支持，拓展新的就业空间。通过实施 “辽宁省贫困家庭高校毕业生就业援助工程”，采取建立台账发放补贴补助，优先推荐岗位、设立公益性岗位、兜底安置等帮扶方案，确保贫困家庭毕业生全部就业。

经过不懈努力，辽宁高校毕业生就业工作取得很大成绩。2017年全省高校毕业生29.6万人，年度就业率达到94%；2018年毕业生30.4万人，年度就业率达到95%，2019年全省高校毕业生29.3万人，初次就业率91.95%，均高于全国平均水平。建档立卡贫困家庭高校毕业生动态就业率100%，省内就业率连续两年超过80%。

成绩的取得难能可贵，近年来，世界经济增速低迷，中国经济进入新常态，经济增长下行压力加大，供给侧结构性改革深入推进，钢铁、机械、能源、石化、汽车、建筑等传统行业用工需求不同程度减少；中美贸易摩擦升级，外贸增速放缓，部分三资企业经营困难，岗位需求数量减少；加上辽宁第三产业规模不大，民营经济欠发达，中小微企业吸纳高校毕业生就业能力有限；部分高校学科专业设置与社会需求还有一定差距，部分毕业生就业期望值过高，慢就业现象较为普遍等等，都给高校毕业生就业工作带来很大压力。

面对复杂严峻的就业形势，辽宁省委省政府高度重视，省委主要领导亲自抓高校毕业生就业创业工作，多次做出重要批示，并深入高校调研，鼓励大学生积极投身大众创业、万众创新，到基层建功立业。尤其是在支持高校毕业生在辽就业创业方面，印发了 《印发 〈关于推进人才集聚的若干政策〉的通知》，各地市制定出台了一系列支持高校毕业生在辽落户兴业的政策，包括“零门槛”落户、就业补贴、住房补贴、创业补贴等优惠政策，各项政策都实实在在以解决毕业生就业创业的实际需求为目标，充分展示了辽宁省委省政府对高校毕业生就业创业工作的高度重视及留住人才的决心。充分表达了对广大高校毕业生留在辽宁、扎根辽宁、振兴辽宁的热切期盼。

2 2020届高校毕业生就业面临的困难

2020届全国高校毕业生规模预计将达到874万人，较2019年同比增加40万，辽宁省普通高等学校毕业生28.7万人，总量同比虽有所下降，但就业压力未减。

2.1 经济下行压力加大影响高校毕业生就业

2019年我国国内生产总值990865亿元，比上年增长6.1%，经国家统计局统一核算，2019年辽宁全省地区生产总值24909.5亿元，按可比价格计算，比上年增长5.5%，低于全国0.6个百分点；全国排名第16位，高于江西，略低于陕西。［1］2020年辽宁地区生产总值预计增长6%左右，与全国经济增速持平。当前，辽宁经济正处于发展方式深度调整、经济结构持续优化、增长动力不断转换的关键期。传统产业动力不足，新兴产业快速成长，尚未接过经济增长的接力棒，与东南沿海地区相比，经济下行压力比较大。辽宁省沈阳、大连以外的地区，特别是辽西北地区，毕业生就业渠道不多，毕业生薪酬待遇较低，吸纳毕业生能力较弱。

2.2 新冠肺炎疫情对高校毕业生就业产生不利影响

本次疫情突如其来，又正值春节假期，对企业经营产生了较大影响，特别是餐饮、零售、娱乐、交通、旅游、线下培训等服务消费行业影响较大，随着节后陆续复工，部分企业的经营可能会遇到较大的困难。如果疫情延续时间较长，对高校毕业生就业将会产生较大影响。具体表现在以下几个方面：由于疫情影响，企业复工和学校开学延期，校园招聘会基本停止，毕业生无法通过线下渠道与用人单位进行洽谈、面试和签约。民营企业特别是中小微企业，经营困难较多，招聘高校毕业生的计划减少。部分准备出国留学的毕业生，由于疫情影响拿不到签证，被迫推迟留学计划，也可能会加入求职者队伍。此外，国考延期，研究生复试延期，都增加了今年高校毕业生找工作的难度。

2.3 “互联网+就业”新模式发展滞后，无法为高校毕业生提供精准就业服务

互联网多媒体平台的出现和广泛应用，以其便利、高效、精准等特点，极大地改变了高校毕业生求职形态， “互联网+就业”新模式已成为拓宽高校毕业生就业渠道，提升就业质量的新途径。在当前疫情施虐的情况下，政府主管部门和各高校通过就业信息网、微信公众号、微博、手机APP客户端等新一代移动多媒体平台，及时向高校毕业生推送招聘招考信息、提供就业一站式服务、解答毕业生关注问题，构建起 “用人单位—高校—毕业生”三位一体的线下线上无缝衔接的就业信息发布平台，为毕业生提供 “不见面”的全天候就业服务。近年来，各地都很重视“互联网+就业”新模式建设，如北京高校毕业生就业指导中心通过 “北京高校毕业生就业信息网（www.bjbys.net.cn）、 “成功就业”微信公众号，为高校毕业生提供集政策咨询、信息发布、服务指导等多项功能于一体的专业化就业服务，为促进北京地区高校毕业生就业发挥了重要的桥梁和纽带作用。相比之下，辽宁省在 “互联网+就业”新模式建设方面还存在理念滞后、各自为战，缺少互联互通，形成一个个信息孤岛的现象，需要政府主管部门和各高校统筹谋划，整合资源，建设面向高校毕业生服务的权威高效的专业化 “互联网+就业”新媒体平台，为高校毕业生提供精准就业服务。

3 2020届高校毕业生就业建议

3.1 经济平稳健康发展是解决就业问题的前提

2020年是决胜全面建成小康社会、实现 “十三五”规划收官之年，也是谋划 “十四五”发展、实现辽宁全面振兴的关键之年。在经历了前几年的低迷徘徊之后，辽宁经济已经逐渐走出低谷，持续向好的态势正在形成。保持经济持续健康发展应坚持两点论和重点论相统一，在全面实施 “五大区域发展战略”基础上， “突出强化中心城市和城市群带动作用。顺应经济调整和产业发展新趋势，促进要素合理流动和高效集聚，提高沈阳、大连经济和人口承载能力。”［2］充分运用不平衡发展战略，支持经济基础好，带动作用强的沈阳、大连率先实现高质量发展，逐步影响和带动辽宁其它地区实现全面振兴、全方位振兴。沈阳、大连等地市应当制定出台更有利于促进毕业生就业创业的优惠政策，在落户、安家、就业、创业各方面提供便利条件，为引得进人才、留得住人才打下坚实政策基础，吸纳更多优秀高校毕业生在辽就业、兴业、创业。

3.2 一手抓疫情防控，一手抓企业脱困

新冠肺炎疫情在短时间内给中国经济造成了影响严重。从长远看，中国经济韧性极强，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。在中国经济中，民营经济占了举足轻重的地位。2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话指出，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。［3］实践证明，民营经济在国家税收、劳动就业等方面发挥巨大作用，必须毫不犹豫地支持民营经济的发展。针对本次疫情对民营经济的影响，近日，辽宁省出台了 《支持中小企业生产经营若干政策措施》，25条措施精准有力，能够有效舒缓疫情对中小企业带来的影响。今后一段时间，各级政府应当把贯彻25条措施作为重要任务，落到实处，主动上门了解企业困难，一对一制定帮扶政策，要立足应急，着眼长远，既要研究如何对当前经营受困企业进行应急输血式援助，使企业渡过难关，又要研究如何推进结构调整，加快辽宁经济转型和产业升级，促进辽宁全面振兴。

3.3 加强辽宁省情教育，增强高校毕业生在辽就业创业的信心。

党的十九届四中全会公报强调指出： “推动理想信念教育常态化、制度化，弘扬民族精神和时代精神，加强党史、新中国史、改革开放史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。”［4］省情教育作为爱国主义教育的重要内容，是国情教育的具体化、本土化，是培养大学生爱祖国、爱家乡的有效途径。近年来，很多省份都开设了省情教育课，将省情教育融入高校思政课教学，如：浙江省开设了 《中国特色社会主义在浙江的实践》，云南省开设了 《云南省情教育》，贵州省开设了 《贵州省情教程》、 《多彩贵州·大学版》，江西省开设了 《魅力江西——江西大学生省情教育读本》，青海省开设了 《大美青海》 （大学生版）；相对而言，辽宁省情教育尚属空白。教育主管部门应该尽快出台省情教育文件，编写省情教育资料，各高校要依托思政课开设辽宁省情通识教育核心课，利用 《形势与政策》课开设辽宁振兴教学专题；让学生全面地把握辽宁灿烂辉煌的发展史，深刻理解辽宁精神的深刻内涵，理性分析辽宁的发展现状和机遇，客观了解辽宁振兴发展的巨大潜力和美好未来，帮助广大学生增强对辽宁的认知度，增强在辽就业创业的自豪感、荣誉感和责任感。