实践创新
2020-02-28
福建省：出台决议加强文化和自然遗产的保护利用
日前，福建省十三届人大常委会第十三次会议表决通过了《福建省人民代表大会常务委员会关于加强文化和自然遗产保护利用工作的决议》，这也是全国省级人大首个出台关于加强文化和自然遗产保护利用工作的决议。
决议要求，要将文化和自然遗产保护利用纳入经济社会发展总体规划，纳入考核评价体系，纳入机关工作人员学习教育体系。要建立健全本地区文化和自然遗产工作协调机制、监测评估机制和执法联动机制，严格落实文物保护责任评估机制和终身追究制，实行定期向本级人大常委会报告文物资源资产管理情况制度，探索历史文化名城名镇名村传统村落和历史建筑离任交接制度，创新人与自然和谐共生、自然资源使用及差别化管控机制等。
决议指出，要将文化和自然遗产保护利用作为地方立法的重点领域，支持鼓励设区的市结合本地实际进一步细化上位法规定，积极探索在文化和自然遗产保护利用领域先于省级进行立法。 （作者：郑昭，摘自东南网）
江苏省：初中生模拟“宪法宣誓”
在“国家宪法日”前一天，南京外国语学校53名初一学生，在班主任带领下，来到首次对公众开放的江苏省人大常委会机关——中山北路32号。这是江苏省人大常委会机关首次对公众开放。学生们不仅参观了“民国楼”、会见厅、常委会会议厅等办公场所，还模拟了人事任免和宪法宣誓，亲身体验了一次人大工作。
“以前都是在电视上看到投票表决的场景。模拟投票表决，按那个键的时候，我是非常激动，非常慎重地去投票。”学生田海宁说。
“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法……”表决通过后，被任命为宪法宣传员的53名学生郑重地进行了宪法宣誓。
宣誓后，领誓人王晨妮说：“宣誓时，我感受到了神圣、严肃、庄重。作为一名宪法宣传员，我不仅自己会遵纪守法，也会努力去带动朋友、家人做一名宪法守护者。”
（作者：陈月飞，摘自2019年12月4日《新华日报》）
新疆维吾尔自治区：人大代表全年接待走访选民76万余人次
整洁、崭新的桌椅，醒目的人大代表照片，详细的联系方式，整齐的档案资料，三三两两进出的办事群众……这是新疆维吾尔自治区各地“代表之家”的日常场景。据不完全统计，今年以来新疆全区各级人大代表接待走访选民76.7万余人次，收集、梳理、归纳社情民意7.2万余条。
新疆维吾尔自治区十三届人大常委会高度重视代表工作，认真贯彻落实《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》，不断推进代表工作平台建设速度和质量。目前，新疆全区共建设3800多个代表工作平台，其中自治区直接管理的1个，各乡镇、街道直接管理的1350多个，设立在村、社区和村民小组活动室等基层工作平台2470多个。
（作者：潘从武、赵志芸，摘自2019年12月3日《法制日报》）
广东省深圳市：百名人大代表预审“政府账本”
2019年12月6日，广东省深圳市人大常委会召开市本级2020年度预算和政府投资项目计划主要内容预先审查会议，全市10个代表团的100多名人大代表对2020年的“政府账本”进行预审。
在人代会前专门组织人大代表对“政府账本”进行预审是深圳市人大常委会近年来监督工作的一大亮点。通过代表的提前“介入”，使政府的计划预算安排得更加科学、合理。这次的预算审查工作还创新构建了“四审”机制，综合运用多手段、多角度、多层次、多要素的审查方式，开展民生项目评议、部门预算评估、重大项目论证，拓展了计划预算审查的深度和广度，有利于充分发挥代表的主体作用和咨询专家的智囊作用，推动计划预算审查从程序性向实质性转变，切实提高审查监督实效。
（作者：李舒瑜，摘自2019年12月8日《深圳特区报》）
浙江省温州市：连续8年举行预算草案听证会
日前，浙江省温州市人大常委会对市国资委、市粮食和物资储备局等单位2020年的预算草案进行了专题听证。温州市人大常委会连续8年举行预算草案听证会。8年来，温州市人大常委会将部门预算审查范围逐步扩大到所有市级部门，对66个列入重点审查的市级部门预算草案进行审议表决，对19个部门预算草案进行公开听证。
本次听证会，与会委员和代表围绕预算编制依据、预算执行率、财政资金使用绩效等情况进行提问，预算单位和财政部门认真倾听，并现场进行了答复、解释和说明。
（作者：温仁，摘自浙江人大网）
陕西省汉阴县：公开征集今年监督议题
为保障人民群众对人大工作的知情权、参与权和监督权，进一步增强工作的公开性、科学性、针对性和实效性，使人大监督工作更具全局观念，更加顺民心、汇民意、贴民生、接地气，近日，陕西省安康市汉阴县人大常委会发出公告，向全县广大群众公开征集2020年监督工作议题，广泛听取民声民意，积极回应社会关切。
为依法行使宪法和法律赋予的监督职权，汉阴县人大常委会每年选取事关全县经济社会发展的重要工作和社会普遍关心的热点难点问题等有关事项作为监督议题，列入每年常委会工作要点，通过审议报告、执法检查、集中视察、专题调研、开展询问等方式，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法，促进全县经济社会高质量发展。
（作者：文毅，摘自陕西人大网）
