工程项目竣工结算审计存在问题及对策研究

◎刘敏惠

一、工程结算审核的基本流程

1.准备阶段。在工程结算审核的准备阶段，审核员需要完成以下四个步骤：（1）在进行审核之前，需要收集和整理整个工程资料，如项目建设依据（项目立项、资金计划安排、领导批示等）、工程招投标资料、施工合同、施工协议、地勘、施竣工图纸、工程变更审批施工管理资料、工程质量验收资料等；（2）深入了解工程竣工图，精准计算工程量。对于审计人员来说，在审计工作开始之前，我们应根据竣工图计算出的工程量和施工同期的材料单价，并依据相关政策文件进行定额组价，从而确保精准计算出工程成本，提高政府投资绩效。（3）明确评审范围，项目审计界限。对于工程竣工结算审计来说，要了解哪些单项工程项目被纳入审计范围，是否属于合同范围内，特别是一些建设周期长、分阶段开发的项目；（4）明确结算方式和计价依据，对于工程竣工结算来说，必须有明确的结算方式，为固定单价、为固定总价、还是成本加酬金等合同性质，从而审核员才能方向无误的起航，确保后续审计工作的顺利开展。

2.初审阶段。在初审阶段，审核员需要熟悉当前被审计项目的结算数据，并根据相关数据了解项目的具体情况。必要时，也可在施工现场进行现场调查，甚至延伸到材料供应商、监理、质检等单位进行核实审核。此外，审核员一定要仔细阅读与项目相关的文件，如项目合同、变更签证、监理施工日志、隐蔽验收资料等，重点审核项目变更签证及变更审批流程。

3.现场查看与沟通。初审结束后，审核员应对项目进行实际调查，并将初审内容与现场核查进行比对。如发现问题，应及时做好记录和笔录，现场人员并对其结果进行签字确认。此外，审核员还应根据竣工图纸、验收资料对工程的施工质量和竣工情况进行抽查，避免工程存在虚假验收情况。审核员对项目进行现场检查后，将组织相关方进行工程量、单价、总价对审阶段，以至于到达最合理、公正的审核意见。

二、建设工程竣工结算审计中存在的问题

1.项目管理薄弱。在建设项目的建设过程中，对于项目管理而言，最基本的工作就是需要建立一套完整的管理体系，这也是管理工作有序开展的前提。我国大部分企业虽然不断引进先进设备，但没有建立完整的管理体系，导致项目管理效率相对较低。此外，大多数管理者对管理制度的重视程度不足也是导致管理水平仍处于较低水平，管理制度与先进设备无法相匹配的主要原因之一。此外，一些企业虽然建立了相应的审计制度，但并未在实际工程项目中实施，对一些问题未能及时管理，无法有效指导建设项目的审计工作。

2.竣工结算资料不规范。数据管理也是审计工作的重要组成部分，即对相关工程数据进行科学管理，减少不必要的消耗。如果技术信息管理不科学，会在一定程度上阻碍工程建设的顺利进行。在具体的施工过程中，施工资料包括施工方案、图纸、日志、资金等相关资料是保证建设项目顺利施工的重要内容。然而，在实际施工过程中，由于管理人员思想观念和工作能力的限制，一些技术资料管理不到位。另外，由于技术信息相对复杂，内容广泛，组织工作需要大量的时间和精力。这也是导致技术信息管理不科学的一个重要因素，也造成了一定的审计工作。障碍，进而影响审计结果的准确性。

3.投标合同及文件问题。建设项目在开展初期，需要进行招标，这有利于企业建设的投资工作，对项目资金的控制具有重要意义。但是很多公司对项目的监督管理不够重视，导致在投标阶段出现了一定的问题。这主要是因为很多单位对招投标的内容不了解，所以会找一些代理公司。由于没有履行应尽的责任，最终导致相关文件出现问题，给决算审计工作带来一定的困难，影响审计工作的开展和审计结果的准确性。

三、解决工程结算审计问题的解决方法

1.合理利用现代信息技术突破传统。建设单位的相关人员应充分认识到现代信息技术的重要性，在项目结算审计过程的景观项目，充分利用现代信息技术，提高审计工作的准确性，简化审计过程，突破的重点工作。困难。因此，相关审计人员需要充分利用信息化手段，提高工作效率和工作质量，将审计理念和审计技术相结合，不断完善工程项目审计体系，优化工作。

2.及时评审，减少损失。对施工方来说，影响工程结算的主要因素还包括审核不及时，使施工单位在苗木养护上松懈，导致苗木成活率下降，景观效果差，社会效益不高。因此，为有效避免上述问题的发生，保证双方利益，要求在项目完工时或接近完工时，向审计部门提交项目会计报告，以确保项目的正确性。审计工作取得了最好的效果。

3.结合实际提高审核准确性。首先，要在充分推进的基础上顺利开展项目审计工作，做好勘察工作，在做好设计工作的前提下，深入了解项目的具体实际情况。其次，审核员必须深入施工现场，严格审查竣工图纸，并与施工图纸进行详细比对，防止施工单位虚报或谎报，以获取不正当利益。要做好签证审核工作，认真核对施工单位上报的相关材料和证据，防止施工过程中出现双重计价，不断提高审核准确性，提高项目审核水平。

4.提高各部门沟通协作能力，突破困难。为提高和保证审计部门的核查能力，应严格控制工程建设质量。在工作过程中，审核员应与现场管理人员进行沟通和联系，以获取最真实的现场数据，促进审核工作的开展。提高审计数据的准确性。审计部门要与建设单位建立和谐的关系。养护期内如有死亡，应针对情况提出合理的补救建议，减少因季节、气温等原因造成的不当育苗。

四、现代工程造价结算审核工作要点

1.熟练掌握审核软件。在开展现代工程造价结算工作时，很多工作要依赖于完整而全面的计算机系统或网络系统内的数据信息，通过整合和分析这些数据信息，来确定审核的相关参数，可极大地提升审核工作的准确性和审核速度。采用审核软件开展审核工作时，要确保基础数据的全面性和真实性，根据施工图纸和审核动态存在的设计变更及现场签证情况，对数据参数及时更改与调整，以整体优化审核工作质量。

2.技术审核流程优化。采用现代信息技术来开展造价审计工作，审核人员为全面提升审核质量，还要制定审核流程，严格根据专业审核软件的审核标准流程来开展审核工作，在借助审核软件得出审核结论以后，还要采用人工复核方式，将二者反复核对，没有错误方可进行其他方面的审核。所以，科学合理的审核流程是保证审核工作准确高效开展的必备条件，把人工复核与计算机审核过程结合起来，能够整体提高审核质量。

结论：综上所述，结算审计是工程造价的重要组成部分，对整个建设项目的收益有着非常重要的影响。因此，在结算审计过程中，审计人员应收集相关信息，制定科学的审计实施方案，在审计工作中发挥重要作用，实现对整个项目成本的控制，保护企业经济利益。