对做好基层第四次经济普查工作的思考

文| 郑 芳

随着国家第四次经济普查工作的全面开启，新时期为了更好地摸清国家经济社会发展形势，统筹经济发展与其他环节之间的关系，深入做好第四次经济普查工作，基层部门也在认真扎实地研究政策并结合地区实际积极开展相关的工作。由于经济普查是一项重要的系统性国情国力调查工程，涉及范围广，且事项较多，第四次经济普查工作与以往的普查工作相比还存在一些新的要求，加强基层第四次经济普查工作优化对策探究，具有重大而深远的社会意义。

做好基层第四次经济普查工作的重要意义分析

从2019年1月1日零时开始全国第四次经济普查现场登记工作正式开始，第四次经济普查需要做好大量的基础工作，所以需要基层相关部门深入研究政策，了解基层经济普查的内涵，才能更好地确保经济普查工作有序开展。

加强基层第四次经济普查工作探究，一方面可以更好地摸清国家综合国情，进而更好地构建现代化统计调查体系，全面深化供给侧结构改革，推动经济持续高质量发展。同时做好经济普查工作有助于更好地了解国家经济社会资源等各类要素的配置和利用情况，进而为相关发展规划的制定与实施奠定基础，提供强大的参考保障。

第四次经济普查工作呈现的新特点分析

与以往的经济普查工作相比，第四次经济普查工作提出了新的要求，也呈现出新的特征，一方面要求联网直报与手持移动终端设备进行同步采集管理。另一方面要求地方普查部门要和部门的普查机构联合普查，此外还要求直接普查和相关数据结合进行融合探索相结合。可以看出第四次经济普查对普查方式进行了进一步改革，对普查内容也提出了新的要求。除了要全面了解国家经济发展的结构、规模以及效益外，第四次经济普查中还增加了要对企业资产负债以及生产服务活动、能源消费等方面的普查，普查宽度和广度进一步增大。

通过对第四次经济普查工作要求进行全面分析，可以看出第四次经济普查工作难点较大，一方面增加了组织协调难度，另一方面在单位清查以及普查入户和数据审核等方面的难度也进一步加大，对基层第四次经济普查工作而言提出了严峻的挑战。

做好基层第四次经济普查工作的具体对策

为了切实做好第四次经济普查工作，切实夯实基层普查基础，建议从以下几个方面进行探究：

结合相关要求进一步完善基层经济普查工作体系

做好第四次经济普查工作，时间紧、任务重，加上国家提出了新的要求，为此基层相关部门要提高重视程度并加强组织管理和制度建设。一方面要成立专门的组织领导机构，明确相关的权责和工作要求，确保各个环节有序推进，另一方面要完善考核体系，从省级到地方要对经济普查工作进行统筹安排、细化目标分解，明确推进计划和相关的考核评价机制，加强部门联动，切实保证经济普查工作每个环节的工作圆满完成。

加强政策宣传，争取更多的支持

一方面要借助新媒体技术等进一步宣传第四次经济普查工作的要点、开展的意义及社会影响等，不断扩大覆盖面，另一方面要加强精细化管理，在法人单位、产业活动单位、个体户等底数摸底排查的过程中既要参考工商部门相关的资料，同时结合实际认真开展相关企业实际经营方面的调查，全面了解企业的经营规模、结构以及人员等方面的信息，提高普查的全面性和精准性。

加强部门协同，提高两员素质

一方面要充分发挥与工商、税务以及民政、编办等部门之间的协同配合作用，各部门要结合自身实际提供最新的名录库资料，同时要认真排查经济普查方面存在的问题，认真查找原因并及时进行纠正，在普查范围的确定方面要与现行行政区划相统一，并通过利用系统上下隶属关系等方式进行上下信息的对接，提高普查效率，降低重复性。另一方面要做好两员的选拔和培训工作，设置专项经费进行专门培训，并引导他们认真学习相关的普查指标计算方法，耐心做好政策解释等，提高服务意识和综合能力。此外在第四次经济普查工作中基层部门要高度重视数据的质量检查，一方面要严格按照普查工作的基本要求开展数据的比对和核实，借助PAD设备进行信息的全面采集，避免联网直报带来的局限性，在普查登记方面也要发挥各部门的联动作用，更好地配合开展入户调查。另一方面要坚持系统随时审查的原则，对各类数据要从逻辑性和真实性、全面性和关联性等各个方面进行全面审查，对普查各个环节相关的数据形成与分析环节要进行统筹管理，按照数据检验程序逐项进行检查比对分析，切实达标后方可进行系统的传输和核算分析，以此提高经济普查的精准性。

结语

总之，对于基层第四次经济普查工作而言需要深入研究政策并结合基层实际加强组织管理和制度体系建设，通过明确各级部门分工、加强部门联动和数据综合管理，这样才能切实提升第四次经济普查成效，更好地夯实普查基础。