实践创新

北京市：计划两年内制定修改20项公卫领域法规

北京市十五届人大常委会第二十二次会议听取审议了关于强化公共卫生法治保障立法修法工作有关情况和工作计划的报告。市人大常委会计划于今明两年内制定修改20项公共卫生领域地方性法规，包括突发公共卫生事件应急条例、突发事件应对条例、传染病防治条例等。这是市人大常委会首次制定专项立法修法工作计划。

“为了更好地适应常态化疫情防控和公共卫生事业建设发展需要，我们根据全国人大常委会强化公共卫生法治保障立法修法工作计划，结合五年立法规划项目安排，按照‘衔接配套、健全体系、急用优先’的工作原则，制定了专项立法修法工作计划，计划利用两年时间，全面加强和完善本市公共卫生相关地方性法规制度建设。”北京市人大常委会法制办有关负责人介绍。

（作者：高枝，摘自2020年6月5日《北京日报》）

湖北省：申请法律援助无需出具经济困难证明

湖北省十三届人大常委会第十六次会议表决通过了《关于取消部分省本级地方性法规设定的证明事项的决定》，对包括《湖北省法律援助条例》在内的多项省本级地方性法规作出修改。

决定对《湖北省法律援助条例》原第20条作出修改，将公民申请法律援助应当提供和填写材料中包含的“经济困难证明”改为“经济困难告知承诺书”。这也意味着，过去，公民申请法律援助应当提供由当地村（社区）出具、乡镇或街道办事处审核的“经济困难证明”，如今只需要填写“经济困难告知承诺书”即可。

决定明确，经济困难承诺书应当载明申请人家庭人口状况、就业状况、家庭财产、家庭人均收入等信息；对于经济困难申请人承诺，法律援助受理机关通过政府内部程序核查确认。对通过确认经济困难不属实的申请人，一律纳入失信黑名单，实施失信惩戒。

（作者：刘志月、何正鑫，摘自2020年6月16日《法制日报》）

宁夏回族自治区：加强检察机关公益诉讼工作

宁夏回族自治区十二届人大常委会第二十次会议表决通过了《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》。

决定明确了检察机关要依法推进生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈保护等领域公益诉讼工作，加强案件办理。同时，依法探索办理涉及人民群众切身利益的安全生产、个人信息安全、生物安全、公共卫生安全等方面的公益诉讼案件。

决定对全区各级人大常委会加强对检察机关公益诉讼工作的监督，广泛听取、认真办理人大代表关于公益保护的意见建议，充分发挥人大代表在公益诉讼工作中的作用作出规定。明确了各行政机关对检察公益诉讼工作的协助、配合及自觉接受监督的责任，对检察机关与有关机关加强工作衔接，建立案件线索双向移送、信息沟通共享等制度，加强公益诉讼审判工作，推进公益诉讼司法鉴定机构建设和完善公益损害赔偿资金使用管理等作出规定。

（作者：单曦玺，摘自2020年6月12日《检察日报》）

京津冀：将首次开展联合执法检查

京津冀将于8月中旬就机动车和非道路移动机械排放污染条例开展联合执法检查，这是继三地同步出台首部协同立法后，首次探索联合监督。日前，三省市人大常委会同步召开动员会进行部署。

执法检查将采取三地自查与联合检查调研相结合的形式，重点检查政府责任、重要法规制度、区域协同防治等落实情况。8月上旬，河北省执法检查组将赴张家口、廊坊、保定市检查，其他市委托检查，实现全覆盖。8月中旬，京津冀三地执法检查组组长将共同带队，先后赴三地实地调研区域联防联控工作。

京津冀是全国大气污染治理重点区域，而机动车和非道路移动机械由于流动强、范围广，特别是重型柴油车使用强度高、排放大等，是京津冀区域污染治理的重点难点，亟须三地联合形成合力。三地机动车保有量近3000万辆，其中河北省1687.6万辆，占全省污染源比例15%至32%，机动车保有量最多、治理任务最重。

（作者：周洁，摘自2020年6月12日《河北日报》）

浙江省瑞安市：人大代表联络总站揭牌

近日，浙江省瑞安市人大代表联络总站举行揭牌仪式。人大代表联络总站位于市区瑞湖路和阳光北路的交叉口，总占地面积约2400平方米，建筑面积778平方米，主要面向在瑞的省、温州及瑞安市人大代表开放。

瑞安市人大代表联络总站的启用，标志着瑞安市在加强人大工作和建设，畅通民意反映表达渠道，支持和保证人大代表依法履职方面，又向前迈出了坚实的一步。下一步，瑞安市人大常委会计划将代表联络总站打造成宣传人大制度的阵地、传递社情民意的窗口、代表依法履职的平台、代表学习交流的园地、指导基层人大的场所，成为该市人大工作一张闪亮的金名片。

（作者：陈方慧、王珏轶，摘自温州人大网）

陕西旬阳县赵湾镇：人大代表实行差异化管理

近年来，陕西省旬阳县赵湾镇人大不断创新代表工作，在辖区内的县镇人大代表中开展差异化动态履职管理工作，结合55名县镇人大代表的工作岗位、履职平台和能力水平等实际情况，确定不同动态履职创建标准，实行百分制差异化考核，实现代表素质全面提升，代表作用得到有效发挥。在前不久召开的镇十九届人大八次会议上，有9名镇人大代表荣获“选民满意的人大代表”称号。

该镇人大通过持续差异化动态履职管理，以代表小组为实施单位，着力通过代表履职尽责和活动开展，发挥代表作用，促其依法履职，提升人大工作质量，实现代表素质全面提高。

（作者：刘家群，摘自陕西人大网）