中美贸易战带来的挑战和机遇

◎ 罗永华

贸易战会对人民币汇率，国家贸易安全等造成影响，在反制美国的同时，坚持改革开放、扩大内需、经济转型、优化贸易结构、推进“一带一路”，这样才能进一步提高国家经济发展水平。

一、中美贸易战带来的挑战和机遇分析

第一，此次贸易战过后，中国出口商正感受到压力。一份来自欧洲经济研究公司的报告称，受特朗普关税政策冲击的产品可能会被其他产品所取代，这意味着出口商必须降低价格才能留住买家。贸易战促使我国降低价格，减少利润，损害了我国企业的利益。通过影响国内以美国为出口的企业来影响中国的经济稳定。第二，贸易战使人民币贬值，从而我国物价上涨，工薪阶层居民实际收入下降，失业风险增大，消费水平降低。与此同时，金融市场的股票、金融资产价格下跌，股票波动大，危险因素增加，利率倒挂，持有这类资产的人面临资产缩水。

然而，贸易战对中国的影响还是处于可控范围。从宏观经济角度看，中国是世界第二大大经济主体，是世界上最大的工业产品生产国、最大的商品贸易国和最大的外汇储备国。中国已经发展成为一个典型的经济强国，承受风险的能力不是一瞬间就能动摇的。从企业发展来看，我国企业已经有了较强的抗压能力。面对美国的贸易战，他们利用压力推动转型和升级，特别是努力提高自己的创新能力，并开始开拓沿着“一带一路”路线的非洲市场。从民生的角度看，贸易战不会造成价格大幅波动和大规模失业，与民生密切相关的消费和就业将保持相对稳定。综上所述，无论是在宏观经济、企业发展还是民生方面，贸易战确实对中国经济发展产生了影响，但都处于可控范围内。这便与特朗普的意愿背道而驰。

相较中国而言，美国的“后院”大火似乎比中国更激烈。美国制造商表示，贸易战提高了成本，损害了美国企业的利润，促使一部分企业转移到其他国家。

但美国也并不是全无获利。首先，美国的金属关税在某种程度上帮助了在美国拥有工厂的生产商。这些公司不仅收取更高的价格，还重新启动了一些关闭的工厂。抬高价格，增加了美国的利益，促进了美国经济的发展。启动一些已经关闭的工厂，增加的工厂使美国失业率下降，经济发展平稳。从前，美国失业率是重大问题，此次失业率的下降将使美国有更多的岗位，就业人群增加，他们的家庭也有了更多收入。从这一点看，特朗普上台时承诺的提供更多就业岗位已经实现，发动贸易战的目的已经达到。

二、中美贸易战的应对分析

1.深化供给侧结构性改革。

现在经济的发展普遍存着问题性和周期性问题，但这不是最明显的，供需结构性推移问题才最为明显化。比如，工业产能过剩，公共服务不完善、企业成本高，有效供给不足等问题，表面呈现出的是经济发展速度慢，但是其本质是在结构性问题上，而这些解决起来并不容易，不能只凭借刺激需求去解决。目前面临的是人们提高了消费水平，促使需求结构升级，所供给的产品没有变化，质量和服务都跟不上人们的实际需要。目前不是需求无法满足，而是质量和服务跟不上时代发展步伐，这里体现的是供给则矛盾。若用扩大需求的方法，无法有效解决结构性失衡问题。第一，国内供给不足使需求出现外溢情况，消费能力向外面的地方不断流出，很多消费者把自己购物的钱都花在了出境购物和海淘上面。因此需要实施供给侧结构改革，并使用要素配置优化以及生产结构调整的方法，去除低端供给，以此全面提高供给体系的质量，让供求关系保持新的动态平衡，从而推动产业向全球价值链中高端迈进，最终发展成经济强国。除此之外，美国政府利用贸易摩擦，将产品成本不断提高，并且在国内实施减税，从供给侧入手，调整产业结构，目的是把经济景气扩张的良好成果保留在美国。

供给侧结构性改革的实施是引领经济发展的创新形式，也是促进经济高质量发展的必然需要。而供给侧结构性改革的推进也是经济工作的主线，一定要改变发展方式，培养创新原动力，为经济持续性发展带来支撑力量，这也是习近平总书记所强调的观念。所以要优化生产要素的配置与组合，切实提高生产要素应用水平，以此提高要素生产率，进一步促进经济增长。另外，要推动产业的重组，有效化解产能过剩，针对供给结构要逐步优化，这样才有效降低企业经济成本，全面提高竞争能力。注意新产业的发展，并在中高端消费，创新引领、共享经济、人力资本等领域做出努力，以此产生新的增长点。

2.加快推进科技体制改革。

在中美贸易战当中，不仅体现了中国经济的优势，而且还将经济发展上的不足暴露了出来，比较明显的劣势是基础科学原创性，前瞻性、科技创新性薄弱，缺少尖端的技术。工信部调研130多种基础性材料，结果显示32%的基础材料在我国处于空白点，对于大多数计算机和服务器而言，多数情况下都要依赖于进口，比如计算机和服务器通用处理器，95%的高端专用芯片，多数存储芯片等。

美国2018年列出了九大类高新技术产业，包括高效能医疗器械，生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、新一代信息技术、新能源汽车、航空产品、高铁装备等。而“中兴芯片事件”暴露出我国高科技领域核心技术不足，依然要依靠于其他国家。归根结底，我国科技体制并不完善，存在着如下问题。第一，科研所资金不足，管理的自主权有限。第二，很多部门之间的研发项目交叉性重复，无法监督好科研经费，致使形成资金浪费的现象。第三，不重视基础研究以及公共科技事业，即使在应用领域已经投入了95%左右的资金，科研成果转化率不高，企业并没有成为技术创新主体。第四，要努力将核心技术掌握在自己手里，这样才可以从本质上确保国家经济的安全性。综上所述，要不断深化科技体制改革，建立科研新机制，并以开放，流动、竞争、协作为主，不断激发创新活力，以此推动世界科技强国的有效建设。

3.加大“请进来”“走出去”的支持力度。

建议列出专项资金，重点加大对境内出口商和境外采购商“两头”补贴支持力度，一方面加大对外贸企业“走出去”参加展会、开拓国际市场的资金补贴，并保持政策的完整性、连续性、时效性，让企业愿意“走出去”；另一方面加大对引进的境外采购商、经销商的补贴，吸引更多采购商、经销商前来考察、采购。加大采购商邀请力度。依托驻外代表处，加大对商贸市场、物流配送、品牌展会的宣传力度，积极引进境外采购商前来参展采购、投资考察。

充分发挥国际商会的功能作用，为企业“走出去”开拓市场搞好服务。一方面，大力组织企业参加贸促会、国际商会系统活动。组织企业参与中国贸促会推出的“中国品牌境外行”“跨国企业地方行”等活动，着力提升企业的对外影响力。另一方面，积极带领企业“走出去”开拓市场。为企业甄选新兴市场，特别是组织参加“一带一路”相关国家潜力大、效果好的展会，借助展会平台，帮助企业拓宽市场、优化国际市场布局；帮助企业了解目标国，特别是“一带一路”相关国家（地区）投资贸易方面的政策法规、宏观经济形势，为企业开展国际贸易和境外投资提供参考，分行业带领企业到境外进行集中调研、集中对接，增强“走出去”的合力。

三、结束语

总之，贸易战对中国外贸经济的影响非比寻常。无论对中国外贸的稳定、高新技术产业的发展，还是对中国外贸的战略都是一个巨大的挑战。因此，中国面对此次美国蓄谋的贸易挑衅，需要稳住阵脚，在寻求国际协助的同时，加强自我创新，加快产业结构内部的升级与转型。如此有利于加强中国的内核竞争力、增强中国对外贸易体系的灵活性，进一步适应国际贸易环境。