增进人民的福祉和最终实现共同富裕

党的十九届四中全会通过的《决定》指出，我国国家制度和国家治理体系显著优势之一，就是坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路。这句话表达的意思是，中国共产党秉持“以人民为中心”的执政理念，并以此为指导制定了保障和改善人民生活、增进人民福祉的制度，满足人民日益增长的美好生活需要，最终实现人民的共同富裕。

增进人民福祉，是中国共产党的不懈追求。早在新民主主义革命时期，党认识到要解决农民的根本利益问题，就必须解决土地问题。于是，党领导打土豪、分田地，使农民拥有了安身立命的土地。1945年党的七大把“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神”正式写入党章，成为党员的思想引领和行为规范。新中国成立以后，党着手建立起属于人民的新政权，人民当家做了主人。改革开放后，中国共产党高度重视增进人民福祉，强调要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿，体现了人民至上的价值取向。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央提出以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。

2012年11月15日，在十八届中央政治局常委中外記者见面会上，中共中央总书记习近平说，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

为践行“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的庄严承诺，中国共产党和中国政府坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等各方面的需求，让人民过上越来越好的日子。

随着经济社会发展，人民群众对依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的诉求不断上升，对畅通表达利益要求的愿望更加强烈，民主意识也更加明显。为此，党和政府推进社会主义政治建设，完善社会主义民主政治制度，有效保证人民享有更加广泛、更加充实的民主权利和自由，保证人民能够更加广泛参与国家治理和社会治理;全面推进依法治国，解决人民群众意见比较集中的执法乱作为、不作为以及司法不公等问题;加强人民对政府权力运行的监督，让权力在阳光下运行。

随着人民生活水平不断提高，人民群众的公平意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强烈。为解决这些关系群众切身利益的问题，党和政府实施了一大批惠民举措，人民群众的获得感显著增强，8000多万贫困人口稳定脱贫。中西部和农村教育明显加强。城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进。通过这些制度建设，实现人民群众对公平正义的要求。

2013年1月22日，在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上，习近平总书记发表讲话指出，如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道，有背景的就能得到更多照顾，没有背景的再有本事也没有机会，就会严重影响社会公平正义。这种情况如不纠正，能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗？这个社会还能有发展活力吗？我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗？答案是否定的。所以，习近平总书记明确指出：“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。”

进入新时代，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，人民群众对良好生态环境的期待越来越高。为此，党和政府提出一系列生态环境保护刚性举措。譬如，加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展，构建现代化经济体系;改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护;巩固扩大蓝天保卫战成果，进一步降低二氧化硫、氮氧化物排放量，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。总之，党和政府积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

稳定、安全是中国发展的前提，也是人民群众最基本的需求。正如习近平总书记所指出，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。为回应人民的关切，党和政府进一步实施农村饮水安全巩固提升工程，解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高农村人口供水保障水平;强化对药品疫苗等全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线;加强安全生产，防范遏制重特大事故;加强国家安全能力建设;完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪，整治侵犯公民个人信息等突出问题，坚决守护好人民群众的平安生活。

综上所述，改革开放以来尤其是党的十八大以来，随着经济快速发展和国家财力的增强，党和政府始终坚持以人民为中心的执政理念，以增进人民的福祉为起点，不断健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，满足群众对公平、正义、文化、安全、环境等多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

中国共产党在追求发展的同时，并没有抛弃“共同富裕”这一社会主义基本价值。正如习近平总书记所指出，我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。为此，中国在坚持社会主义基本经济制度和分配制度的基础上，通过调整收入分配格局，完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。更为引人关注的是，近年来，习近平总书记反复强调，在全面建成小康社会和走向共同富裕的道路上，“一个都不能少，一个都不能掉队”，“不能丢了农村这一头”，“决不能让一个苏区老区掉队”，“决不能让困难地区和困难群众掉队”。这标志着中国开始从改革开放初期的“部分先富”走向“共同富裕”的重大转折。