“四假县长”的横与贪

翟小功

搞欺瞒，一路升迁

邢诒仪是一个地道的农村娃，初中未毕业便辍学打工，做过生意，当过联防队长。后来担任村党支部书记，又一步步走上仕途，最后当上镇党委书记、县委常委，成了一名省管干部。

在此期间，邢诒仪还获得多项国家、省、市、县荣誉。他本应是一个励志的正面典型，是一名值得大家学习的党员干部，殊不知背后却充满了虚假与欺瞒。

其实，从当联防队长开始，邢诒仪便通过种种手段包装自己，打造“能人”形象，凭着虚假的包装迷惑群众、欺骗组织。几年联防队长的经历，让邢诒仪明白一个道理，不“提高”自己的文化程度是不行的，对将来的发展是有阻碍的。

为此，邢诒仪刻意结交有关人员，通过非法手段，办理了一个假的电大毕业证，获得大专文凭。随后，他又借着这个假的大专文凭，报名参加了某大学的函授本科，并取得函授本科文凭。

2004年，“大学生”邢诒仪如愿当上文昌市东阁镇美柳村党支部书记、村委会主任。随后，为了获得更大的发展，他开始对自己进行全面“包装”。

邢诒仪在任村党支部书记期间，通过打造美丽乡村项目，得到上级领导的肯定，他上电视、作报告，成为先进典型，一时风光无限。

为了在选拔乡镇干部时获得竞争优势，邢诒仪指使下属出具假的证明书，千方百计把自己的出生年月从1966年1月篡改为1970年11月，“年轻了”近5岁。

2007年成为公务员后，为了在从政过程中更具优势，邢诒仪又擅自修改了自己的工作经历、婚姻状况等。

2016年后，邢诒仪认为自己在政治上将有更大的前途，为了在组织面前保持清正廉洁的形象，故意向组织隐瞒其婚姻、财产等家庭情况，将自己购买的车辆登记在他人名下，其本人和家属名下的19处房产、地产，仅向组织报告了较小的7处，隐瞒了12处。

据审查调查人员称，组织3次函询，邢诒仪均不如实说明问题。得知省监委正对他的有关问题线索进行初核后，他还绞尽脑汁、自作聪明地隐匿证据，对抗组织审查。

拉山头，飞扬跋扈

除了玩“以假乱真”的戏法，邢诒仪还把霸道当成“魄力”，在担任镇党委书记期间，邦溪镇的所有人事权、工程项目都是他一人说了算。

“有一次，他想调动一个人，县政府党组会上未通过，他在会上拍桌子、骂领导，甚至要冲过去打人。”据知情人士介绍说。

“会察言观色、会讨好领导，对江湖厚黑学甚是精通”，是熟悉邢诒仪的人对他的评价。

从“小圈子”中得到的实惠，使得邢诒仪对“圈子文化”推崇备至。他把自家在海口经营的古玩店变成了“圈内人士”的一个据点。

隔三差五，邢诒仪便组织“自己人”吃吃喝喝。觥筹交错之中，邢诒仪拜山头、找靠山，为自己的仕途“搭桥铺路”。

邢诒仪深谙“财散人聚”的道理，并运用到极致。在白沙县邦溪镇党委书记任上，只要是他参加的活动，便巧立名目，几乎逢活动必奖、逢项目必发，以此收买人心。两年间，共违规向镇村干部以及部分单位滥发各类补贴、奖金15万余元。

据邢诒仪的同事反映，他在担任县委常委、副县长时，修养全无、语言粗暴，对县直部门的科局长、乡鎮主要领导和其他领导干部，大声谩骂、随意呵斥；对县领导班子其他成员满不在乎、不当回事。对县委和县纪委及其他有关人员的监督、批评、建议则置之不理，甚至恶语相向。

2018年7月，邢诒仪被查，同年10月被“双开”。通报指出，邢诒仪既想当官又想发财，是党的十八大后仍不收敛、不收手，甘于被“围猎”的典型。

揽项目，疯狂敛财

“在他家中搜查出来的现金之多，令人震惊。清点现金时，工作人员不得不开启电风扇给点钞机散热；保险柜中，有些钱甚至已经发霉。”据省监委审查调查人员介绍。

白沙系国家级贫困县，邢诒仪通过帮人承揽项目等方式，大肆收受贿赂，数额高达2088万余元，其中1600余万元是在党的十八大之后收受的。即便是得知省监委正对其问题线索进行初核后，他仍然没有收手，还收受100余万元。

邢诒仪第一次收钱是在白沙县邦溪镇党委书记任上。2010年4月，他从文昌调任白沙县邦溪镇党委书记，手握实权。

不久之后，邦溪镇规划了一个总造价650余万元的工程项目。工程尚未发标，工程承包商邢某便通过朋友关系找到邢诒仪，要求承揽该项目，并表示定有重谢。

后来，邢某委托林老板挂靠的文昌市第二建筑安装工程公司顺利中标，并具体施工。为感谢邢诒仪的帮助和支持，邢某通过他人转送邢诒仪10万元现金。

有了第一次收钱经历，邢诒仪便开始关注项目，他说：“涉及项目的事情都要由我说了算，任何项目都要管。”

他把政府的工程项目当成“生意”做。到白沙任职后，邢诒仪利用自己在项目发包、支配上的权力，违规收受礼品、索贿受贿，为多名老板谋取利益，涉案项目金额高达2亿多元，甚至连扶贫领域的项目都要“雁过拔毛”。

2012年8月中旬，广东省高州市建筑工程总公司代理人甘某，听到邦溪镇政府干部周转房项目已经立项，便通过朋友找到邢诒仪。随后，在邢诒仪的全力支持下，甘某的公司中标了多项工程项目。甘某先后送给邢诒仪350万元现金及一套价值12万元的花梨木家具。

入歧途，美梦成空

邢诒仪有一个收钱原则：只让自己信得过的人做项目，只收受自己信得过的人的财物。涉案的12个行贿人中，有9人与他沾亲带故。

2018年5月初，邢诒仪因群众举报被海南省监委办案人员带走，并很快对其立案调查。不久，邢诒仪被检察机关决定逮捕。

邢诒仪到案后，面对办案人员的审查，不仅交代了办案机关已掌握的收受个体商人邢某540万元的犯罪事实，还交代了办案机关尚未掌握的收受邢某20万澳元、10万美元，以及收受海口绿海成园林工程有限公司法定代表人钟某等11人贿赂的犯罪事实。

邢诒仪称，他总结自己的人生历程发现，一切都是从放松学习开始的，思想上的放纵，最终会使人毁灭，他的下场充分印证了这一点，教训是永生难忘的。

2018年12月4日，海南省检察院第二分院对邢诒仪受贿案提起公诉，海南二中院开庭审理该案。

2019年2月，海南二中院一审以邢诒仪犯受贿罪，判处有期徒刑13年零6个月，并处罚金350万元，对邢诒仪违法所得978.72万元继续追缴，上缴国库。一审判决后，邢诒仪未上诉。

从一个打工者到副县长，邢诒仪思想上蜕化变质，作风上独断专行，经济上疯狂敛财，最终堕落成罪犯，这巨大的人生反差值得每一位党员干部掩卷深思。

（摘自七一网七一客户端/《法治与新闻》）