公共图书馆总分馆制研究

王东昆

（河南省驻马店市驿城区图书馆，河南 驻马店 463000）

近年来，随着我国经济的迅速发展，人民的社会文化和生活水平不断提高，人民的精神风貌也必须得到加强。我国加大了对文化基础设施的建设力度，完善公共文化服务体系，实现了普遍均等服务，促使文化惠民成为公共图书馆服务的发展方向。普遍均等服务必须以公平、便捷和基准性的原则为指导，使人民群众享有更加便利的服务，营造浓厚的文化氛围。加快打造公共图书馆总分馆制，可以满足人民的日常文化需要，促进社会发展。因此，必须大力建设公共图书馆总分馆制。本文将从公共图书馆总分馆制的概念，建设的意义，以及促进其可持续发展的措施这三个方面，开展公共图书馆总分馆制的研究。

1 概念理解

公共图书馆总分馆制，就是指在一个地域单元内，将一个规模较大的公共图书馆设为总馆，在其下设立多个分馆，总管和分馆之间建立一个网络结构，最大限度地利用现有资源，提高服务效率和质量，使社会和人民群众享有更加便利的公共图书馆服务。该制度的核心是，将一个规模较大的公共图书馆设为总馆，其他图书馆为分馆，建立了专业的管理体系，各分馆由总图书馆统一管理[1]。同时建立了总图书馆与其分馆之间的合作机制，使公共图书馆能够有机整合并共享资源，促进公共图书馆之间取长补短优化配置，实现资源的最佳分配，以满足图书馆的实际需要[2]。

2 公共图书馆总分馆制建设意义

2.1 保障人民群众基本文化权益

加强公共图书馆总分馆制的建设，是保障人民群众基本文化权益的主要方式[3]。在快速发展的现代社会中，文化是提高公民质量、提高国家创造力，加强国家竞争力的软实力。随着社会文化水平和生活水平的不断提高，人民的精神风貌也要得到加强。在满足人民群众物质生活条件的同时，也要满足文化需求，保障人民群众的文化权益，要坚持公平性、便利性和基准性原则，促进区域间协调发展，建立公共文化服务系统。公共图书馆总分馆制的建立，保障了人民群众的基本文化权益，提升国家整体文化水平。

2.2 满足读者的需求

随着社会发展和生活水平的提高，公众对公共图书馆的服务提出了更高的要求。人民群众在享有公共图书馆提供的高质量的服务的同时，还希望能随时随地开展阅读活动。然而，目前我们国家的公共图书馆，主要是依据行政区域分级管理。一般来说，在不同的行政区域中，只有一个大型的、拥有丰富的图书资源的图书馆。在我国的现实情况下，规模较小的公共图书馆的服务应该在4公里范围之内，规模较大的图书馆服务范围应该8公里内，这样方便读者就近找到公共图书馆进行阅读，并获得优质服务。公共图书馆总分馆制的建设，可以近距离的，更加方便快捷的供人民群众使用公共图书馆。

2.3 公共图书馆可持续发展的需求

公共图书馆主要负责收集、分类各种文献信息资源，如图书、杂志、报纸和互联网信息等，是党和国家满足人民的精神文化需求的重要的方式。然而，信息技术时代，通过互联网获取知识变得更加容易，人们只需移动手指就能获得想要了解的信息。与传统的图书馆相比，互联网获取信息的渠道更容易更便捷，速度更快，也更受大众喜欢，这对公共图书馆的发展前景造成严重地打击，如果公共图书馆不重视利用信息技术，不适应现代发展的速度，那就可能会在社会发展过程中被淘汰。目前，我国公共图书馆之间缺乏必要的交流和合作，相邻的公共图书馆图书资源存在大量雷同，浪费公共资源，在资金有限的情况下造成公共图书馆总馆的图书资源不足，这会阻碍公共图书馆的可持续发展。公共图书馆是那些渴望获得精神文化知识的人的重要地方，对公共图书馆进行有效地管理，对其生存和可持续发展起着至关重要的作用。公共图书馆总分馆制，使公共图书馆能够有机整合并共享资源，促进公共图书馆之间取长补短优化配置，实现资源的最佳分配。公共图书馆的总分馆制的建设，利于公共图书馆的可持续发展[4]。

3 公共图书馆总分馆制可持续发展的措施

3.1 加强政府主导

公共图书馆总分馆制的建设，扩大了公共图书馆的便利服务，能满足读者的不同需要，并有效地保障人民的基本文化权利，作为人民群众文化建设的主要发展方向，应高度重视其建设。政府在公共图书馆总分馆制的建设中发挥着重要作用，为了促进其可持续发展，必须获得政府的支持，加强政府在其中的主导作用[4]。为了科学地规划政府领导下的公共图书馆总分馆制的建设，需要有关部门加强与政府的联系与合作，制定科学的建设方案。根据当地经济、文化、地理、人文等实际发展情况，适应当地的需要建设公共图书馆总分馆制，大型图书馆需要帮助和支持公共图书馆总分馆制的建立，以保障公共图书馆总分馆制，朝着可持续方向发展[5]。地方政府和相关部门，必须制定出台相关的法律法规，增加投入的力度，促进公共图书馆总分馆制的发展。同时，建立公共图书馆总分馆制的建设质量，可以作为考核当地政府部门的依据。除此之外，可以将公共图书馆总分馆制的建设，与相关政府人员的报酬联系在一起。

3.2 科学管理，提升服务水平

在公共图书馆总分馆制这个共同的总分支网络系统中，每个分馆都是公共图书馆的重要组成部分，都代表着公共图书馆的形象[6]。公共图书馆要突出显示总分馆制度的优势，在以人为本的服务理念的指导下，必须积极努力改变服务态度和服务理念，优化目前所提供的服务，提升服务的质量和水平[6]。公共图书馆总分馆制为了建立人性化的管理和服务系统，以及在公共图书馆中为读者提供更优质的服务，总馆在各个方面要发挥示范带头作用。为了公共图书馆总分馆制的可持续发展，需要加强科学管理，提升服务水平。总馆制定适当的规章制度和管理模式，并采用不同的管理方法，对分馆工作要定期进行检查和考核，建立有效的机构奖励制度，促进可持续发展[6]。

3.3 建立信息化管理平台

创建公共图书馆总分馆制，目的是使公共图书馆能够有机整合并共享资源，促进公共图书馆之间取长补短优化配置，实现资源的最佳分配，以满足图书馆的实际需要。因此，在信息时代下，要将公共图书馆的图书资料信息化，并改进公共图书馆的各种设施，采用现代化的先进设备，建立一个信息管理平台[6]。在开发的信息管理平台中，对公共图书馆的管理工作进行信息化处理。其次，通过建立信息管理平台，公共图书馆总馆和各个分馆以及各个分馆之间可以进行交流和合作，开展有效互动，一起探讨实际中存在的问题，提出切实可行的解决办法，提高工作效率。

4 结语

综上所述，随着我国经济的迅速发展，我国的公共文化基础设施建设得到进一步加快，国家更加重视其建设。在当今知识时代，文化是提高我国公民质量、提高国家创造力、竞争力以及综合实力的软实力。因此，必须加快公共图书馆总分馆制的建设，增加投资，加强管理，使公共图书馆总分馆有序运作，提高人民文化素质，提高我国在国际市场上的竞争力，促进国家更快更有效的发展。