以法治手段促进住房租赁市场健康发展

文/张西流

住房和城乡建设部日前发布通知，就《住房租赁条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见。 这份被称作 “史上最严” 的住房租赁领域规范性文件涉及保障承租人合法权益、 加强对租赁机构的监管等内容， 将对住房租赁市场秩序进行规范， 促进住房租赁市场健康发展。 住房租赁市场有望继续优化， 保障人们住有所居、 居有所安。

常言道， 安居乐业。 “居者有其所” 关乎每个家庭的幸福指数， 更关乎社会稳定和谐。 在成熟的市场经济环境中， 住房租赁市场的健康发展，离不开政府以及市场参与者的共同努力。 近年来， 我国大力发展和培育住房租赁市场， 增加租赁住房有效供应， 取得了一定成效。 特别是通过统一立法， 进一步规范住房租赁活动，维护住房租赁当事人合法权益， 构建稳定的住房租赁关系， 促进住房租赁市场健康发展。

当然， 立法规范住房租赁， 还需实行调控、 保障 “双轮驱动”。 首先，加快实施 《住房租赁条例》， 综合运用金融、 土地、 财税、 投资、 立法等手段， 推进房地产健康发展长效机制的建立。 同时， 引入惩戒机制， 明确租金标准等内容， 并加大违规处罚力度。 一方面， 通过立法调控手段， 规范住房租赁市场， 引导市民理性居住； 另一方面， 大力推进保障性住房建设， 通过发展公租房、 廉租房、 共有产权房等， 加快解决低收入和中等偏下收入群体、 新就业职工和外来务工人员住房问题， 让民众更有幸福感。