智慧城市下的城市规划发展及建设研究

2020-02-26周政

卷宗 2020年28期

周政

（中共辽宁省委党校，辽宁沈阳 110000）

智慧城市成为当今城市发展建设的主要目标，通过智慧城市建设工作的展开，使得人们对城市的需求可以得到满足，不断提高人们生活质量与生活效率。在智慧城市背景下，城市的规划发展以及建设工作，需要作出相应调整与完善。这样才能增强城市在社会市场中的竞争地位，同时促使城市可以树立良好形象。所以，本文将针对智慧城市下的城市规划发展及建设相应内容进行阐述。

1 智慧城市基本概述

对于智慧城市的理解需要从不同方面展开，从广义上进行分析，智慧城市主要是将先进物联网技术作为基础保障，同时通过对信息智能技术的应用，促使不同网络之间的有机结合，新型城市发展模式，以及城市形态，通常会将智慧管理以及智慧生活等作为关键内容，为未来城市的更好发展提供更加广阔的思路。从狭义上理解智慧城市主要是指，在如今信息化时代发展中，通过对不同先进信息技术的应用，将城市发展过程中面临的不同问题更好解决，比如，城市环境污染问题、城市交通拥堵问题等。促使城市可以树立良好形象，并提升城市自身品位。在智慧城市当中，会涉及许多不同城市发展方面的内容，其重点与关键就是信息技术。智慧城市的发展与建设需要将信息技术作为基础，对城市中的各项资源进行合理配置与规划，不断提高人们生活质量与生活效率[1]。智慧城市与智能城市、数字城市之间存在一定差异，不能单纯从信息技术层面对智慧城市进行理解，信息技术可以作为智慧城市的实现手段。在智慧城市中包含许多不同内容，涵盖整个城市的发展模式，能够促使城市朝着更好方向发展。

2 智慧城市对城市规划发展及建设的影响

2.1 对城市规划体系的影响

在城市化进程的不断推进中，面对各类问题，需要寻找到一个适合城市发展的新模式与新出路。而智慧城市就是一个全新的视角，能够与城市发展以及时代发展相匹配，在此背景下，对城市规划体系以及规划类型方面会产生一定影响。在智慧城市建设工作开展中，需要有关部门能够提前做好规划设计工作，由此可以看出，智慧城市的发展目标与城市规划发展目标相一致[2]。对于城市规划需要在如今社会发展背景下作出创新与完善，将落后的规划理念以及意识等摒弃，或者进行创新，结合实际情况，制定全新的城市专项规划，确保城市专项规划能够与智慧城市发展相同。在智慧城市发展中，智慧产业是其中的重要组成部分，在此背景下，会出现很多新型产业，新的产业类型在城市不断发展背景下，会融入到城市规划体系中，这一过程就是城市规划不断完善的过程。在时代的不断进步中，传统的城市规划或者落后的城市规划，都会对城市的更好发展产生影响。在智慧城市背景下，要拥有专项城市规划，比如，基础设施规划、交通规划等，对城市发展各环节进行细化，实现城市可持续发展。

2.2 对城市规划者的影响

智慧城市规划建设工作，是一项长期且复杂的工作，在全世界范围内，智慧城市都属于刚刚起步与摸索阶段。关于智慧城市的学术研究，以及规划体系都是空白，并且在全世界范围内很难找出一个成功的智慧城市规划建设案例进行借鉴与参考。在此背景下，城市规划者在对智慧城市规划指导过程中，需要面临很大考验。城市规划者在规划编制过程中，要将不同学科都融入到其中，同时各个部门之间要及时做好协调与沟通，对工作模式进行创新。而且要深入到城市发展与人们生活内部，了解人们对城市发展的实际需求，因为城市发展的主要目的也是为人们提供高质量服务，因此，在规划建设中要以人为本。在此基础上，可以制定出更加合理的城市规划建设方案[3]。由此可以看出，在智慧城市规划建设过程中，对于规划者的综合素质与专业能力有着较高要求。这对于城市规划机构而言也是一个新的挑战，无论是城市规划者还是规划机构，都要不断学习专业知识，总结更多工作经验，为城市更好发展打下良好基础。

3 智慧城市下的城市规划发展及建设措施

3.1 创新规划理念

在智慧城市背景下，城市规划工作的展开，要拥有正确的规划理念与规划思想。在规划理念与规划思想中，对于不同系统之间的关系要有正确把握，城市规划工作的展开要具有预见性优势。在城市总体规划开展中，针对智慧城市建设目标与规模、智慧管理以及智慧生态等要有全面认识与了解[4]。在区域规划工作开展中，要及时做好商贸中心功能区、居住社区功能区以及工业园区的规划建设工作，从不同方面对各类分区进行合理规划，比如，从功能优化方面，以及品质提升方面等。在这一过程中，要做好详细规划工作，详细规划要将智慧城市的工作重点，放在技术指标、设计意图等方面中。此外，在创新规划理念过程中，需要油管部门以及工作人员能够主动学习更多知识，不断拓展自身知识层面，掌握更多专业知识，这样可以为规划理念创新打下良好基础。总之，在智慧城市建设规划工作开展中，要将先进工作理念融入到不同环节工作中，并对现有城市规划结构体系进行创新与突破，根据智慧生态、智慧生活等要素，创建出更加宜居的城市，不断提高人们生活质量。

3.2 坚持多方参与

在城市规划建设中，要坚持多方参与，这样可以在最大程度上保证城市规划的科学性与合理性。在城市规划中主要践行者是各级政府专业行政部门，在这一过程中，政府专业行政部门要将自身引导作用发挥出来，对于目前城市实际发展情况要有全面了解与认识，做好提前分析工作。在基础设施投入以及环境建设投入方面，要将自身执行优势与号召力发挥出来。政府部门在城市规划建设中，主要工作不仅仅是对各项工作进行规划，同时也要构建信息化发展生态，使得智慧城市建设能够具备可持续发展特点。企业方面要给予政府部门更多的帮助与支持，在城市规划建设中，各个企业之间可以加强联系与合作，为政府各项规划建设工作，提供相应资金支持或者技术支持等。政府部门在得到企业的帮助后，在城市规划中更是能够得心应手。在完成城市规划建设工作后，政府对于企业的发展可以给予政策等方面的支持，而且在城市规划建设后，城市得到更好发展，那么企业也将会得到更快进步。在这一过程中，人民群众也要积极主动参与到其中，为政府部门提出自身意见与建议[5]。结合人民群众意见，开展城市规划工作，确保规划有效性，实现城市更好发展。从智慧城市建设规划是一项复杂工作，在其中涉及许多不同因素与内容，比如，社会方面因素、文化方面因素以及经济方面因素等，而且对于不同的挑战以及矛盾要更好解决。智慧城市规划建设，实际上是促进城市更好发展的一个宏观调控方式，对于综合性、协调性以及持续性要给予更多重视与关注。要确保将政府部门的主导地位发挥出来，实现城市的更快进步。

3.3 加强基础设施与管运平台投入

在智慧城市背景下，对于城市基础设施提出更高要求。基于此，在城市规划建设工作开展中，要将重点放在基础设施建设工作中，比如，发展公路交通，对于公路交通建设给予更多重视与关注。将人们日常出行问题更好解决，同时缓解城市交通拥堵问题。在此期间，对于管理运营平台的建设要给予更多重视与关注。在管运平台建设工作开展中，要对先进互联网技术以及互联网技术进行合理应用，对城市发展各环节进行实时监督，并收集相应数据信息。工作人员通过对数据信息分析结果的研究，可以及时发现城市发展过程中存在的不足，并给出相应调整措施。比如，可以及时了解到道路交通实际事故情况，然后对整个事故进行调整与处理，防止交通拥堵情况出现。通过对先进技术的应用，可以实现对城市运行的全方位智慧与全过程调控，实现对城市的精细化管理。

3.4 保障信息安全

在城市规划建设中，对于信息安全要给予更多重视与关注。做好智慧城市网络信息安全工作，同时构建安全体系，促使有关部门以及工作人员，能够明确自身在保护城市信息安全中，应该完成的工作，以及需要肩负的责任。在保障信息安全中，可以从不同方面入手，比如，管理制度方面、风险审查方面、智能识别方面等，对于安全可控的产品以及系统进行合理应用，使得信息安全可以得到保障[6]。比如，在管理制度的构建中，要积极鼓励更多工作人员参与到其中，提出自身意见与建议，使得管理制度的完善性可以得到保障，将管理制度优势发挥出来。在保障信息安全中，政府部门要及时做好引导工作，对于实际工作以及社会反映情况，开展相关配套法律法规顶层设计工作以及立法工作，促使人民群众计算机信息行为的合理性得到保障。在各项工作开展中，都能严格按照相应标准与流程进行。对于违规行为要及时进行处理，这对于其他人员也可以起到一定警示作用。除此之外，要对犯罪实时监控技术进行合理应用，这样可以为犯罪侦查工作的展开，提供有效数据信息，构建城市安全基础平台，使得城市发展安全可以得到保障。

3.5 加强资源统筹

在城市规划与城市建设工作中，会涉及很多不同工作，比如，城市服务、城市管理以及城市发展中，在这一过程中，还要对经济、政治以及文化等各方面因素进行全面分析与了解，面对不同的经济发展矛盾以及挑战等[7]。在此背景下，要具备可持续发展理念，能够展开可持续发展角度，对城市各项资源进行统筹规划，提升资源利用率，同时将资源优势发挥出来，创造更多社会效益。在此期间，对于生态环境保护要给予更多关注，在城市规划中，将保护生态环境融入到其中。这样可以实现人类与环境的和谐发展，避免严重环境破坏问题产生。为人们创造更加绿色生活环境，促使城市发展能够跟上时代发展步伐。